مجلة الوعي العربي
مقالات مشابهة
سام هيلر
16 ديسمبر/كانون الأول 2024
الاحتفال بالإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، اللاذقية، سوريا، ديسمبر/كانون الأول 2024 أوميت بيكتاش / رويترز
المزيد من سام هيلر
سام هيلر محلل وزميل في مؤسسة سينشري إنترناشيونال، مركز البحوث والسياسات الدولية التابع لمؤسسة سينشري.
حتى فرار بشار الأسد من سوريا في الثامن من ديسمبر/كانون الأول، لم تكن هناك دول كثيرة تريد سقوط حكومة الدكتاتور السوري. ولم يكن هذا لأن الحكومات الأجنبية تحب الأسد أو توافق على الطريقة الوحشية التي حكم بها سوريا. بل كانت خائفة مما قد يحل محله: حكم المتشددين المتطرفين، وإراقة الدماء الطائفية، والفوضى التي قد تبتلع ليس فقط سوريا بل وأيضًا جزءًا كبيرًا من الشرق الأوسط.
كانت هذه الرؤية المخيفة هي أيضا حجة حكومة الأسد لنفسها، حيث قالت إن استمرار بقائها يمنع الفوضى والمذابح - وكان العديد من الناس، بما في ذلك صناع السياسات الخارجية، مقتنعين بذلك. في عام 2015، عندما اقترب مسلحو المعارضة من الإطاحة بالأسد، اعتبر المسؤولون الأمريكيون إمكانية انتصار المتمردين الصريح وانهيار النظام بمثابة “نجاح كارثي”.
الآن ذهب الأسد. يحتفل السوريون في شوارع دمشق، وتحاول جماعات المعارضة تنظيم انتقال سياسي، والعالم على وشك معرفة ما سيأتي بعد السقوط. ظل الأسد قاسياً وقاسياً حتى النهاية، حتى عندما ترأس دولة فقيرة وغير وظيفية على نحو متزايد. إنه يترك وراءه بلداً محطماً، وأي حكومة جديدة - ناهيك عن تحالف من جماعات المعارضة المسلحة المنقسمة - سوف تكافح في هذه الظروف. لكن السجل السيئ للجماعات المتمردة السورية عندما حكمت مساحات كبيرة من الأراضي يجعل من الصعب أيضًا أن نكون متفائلين.
ومع ذلك، فمن مصلحة الجميع أن تنجح سوريا. لا يريد السوريون تحمل المزيد من الصراع والدمار، ولا يستطيع المجتمع الدولي أن يتحمل رؤية سوريا تتفكك. تحتاج البلدان المهتمة الآن إلى بذل كل ما في وسعها، بما في ذلك تشجيع الانتقال السلمي الشامل وتوفير المساعدات الإنسانية والاقتصادية الوفيرة، لضمان عدم حدوث أسوأ المخاوف بشأن سوريا ما بعد الأسد.
اشترك في هذا الأسبوع
أفضل اختيارات محررينا، يتم تسليمها مجانًا إلى بريدك الإلكتروني كل يوم جمعة.
سقوط الأسد
في عام 2011، حاولت حكومة الأسد سحق حركة احتجاجية على مستوى البلاد. تحولت تلك الاحتجاجات إلى تمرد مسلح، قابله الأسد بعنف شرس ومتصاعد. في عدة نقاط من الحرب التي تلت ذلك، بدا أن حكومة الأسد في خطر حقيقي من أن تطغى عليها جماعات المعارضة المسلحة. ومع ذلك، أدت تدخلات حلفاء سوريا إيران وروسيا إلى استقرار الحكومة عسكريًا ومكنتها من استعادة الأرض. بين عامي 2015 و2020، قصف الأسد جيوبًا تسيطر عليها المعارضة في جميع أنحاء سوريا لإخضاعها واستعاد معظم البلاد.
ثم دخلت الحرب في طريق مسدود ممتد. فقد نجحت تركيا في تأمين عدة جيوب متبقية للمعارضة في شمال سوريا، في حين سيطرت قوات سوريا الديمقراطية المدعومة من الولايات المتحدة على شرق سوريا، بما في ذلك الموارد الزراعية والبتروكربونية الأكثر قيمة في البلاد. وبفضل العقوبات الأميركية الجديدة والانهيار الاقتصادي في لبنان المجاور، انزلقت سوريا بأكملها ــ ولكن الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة في المقام الأول ــ إلى أزمة اقتصادية عميقة. وضعف مؤسسات الدولة والجيش السوري تدريجيا، وأثبتت الحكومة أنها تعاني من نقص الموارد إلى الحد الذي يجعلها عاجزة عن تحقيق الاستقرار وإعادة بناء المناطق التي تسيطر عليها المعارضة والتي استعادتها.
ولكن هذا العام، مع تورط إيران وروسيا في صراعات أخرى، اغتنمت ما تبقى من المعارضة المسلحة في سوريا الفرصة. فقد كانت هيئة تحرير الشام ــ جماعة تحرير سوريا ــ وفصائل معارضة أخرى تنظم صفوفها منذ سنوات في معقل محمي من قِبَل تركيا في محافظة إدلب شمال غرب سوريا. وفي 27 نوفمبر/تشرين الثاني، شنت هذه الجماعات هجوما على مدينة حلب الشمالية. عندما اخترقوا دفاعات الجيش السوري واستولوا على المدينة، أدى ذلك إلى فشل متتالي وانهيار للجيش السوري على مستوى البلاد. دفعت القوات التي تقودها هيئة تحرير الشام جنوبًا من حلب نحو العاصمة دمشق، بينما انتفض السوريون في وسط وجنوب البلاد - بما في ذلك في المناطق التي كانت تحت سيطرة المعارضة سابقًا. في الثامن من ديسمبر، عندما اقتربت فصائل المعارضة من دمشق من الشمال والجنوب، فر الأسد إلى روسيا. بعد أكثر من 13 عامًا من الحرب الأهلية الطاحنة، انهارت حكومة الأسد في أقل من أسبوعين.
الآن، في دمشق ما بعد الأسد، أخذت هيئة تحرير الشام زمام المبادرة في محاولة لإدارة انتقال سياسي منظم. نصبت هيئة تحرير الشام حكومة الإنقاذ السورية المؤقتة، التي أنشأتها في إدلب، كسلطة انتقالية وطنية. كما نشرت قواتها الأمنية في العاصمة، وأقامت نقاط تفتيش على عقد النقل الرئيسية في جميع أنحاء البلاد، وشنّت حربًا متكررة على المعارضة.
لقد كان من الواضح أن هيئة تحرير الشام ستحكم سوريا. ولكن هناك أسباب تدعو إلى الشك في أن الأمور ستكون بهذه البساطة. فحتى أسابيع قليلة مضت، كانت هيئة تحرير الشام تسيطر على ثلثي محافظة تقع على أطراف الريف السوري. ولكن إدارة سوريا بأكملها سوف تشكل تحديا مختلفا.
إن هيئة تحرير الشام هي أحدث تجسيد لجبهة النصرة، التي كانت في الأصل الطليعة السورية لتنظيم الدولة الإسلامية في العراق ثم فرع القاعدة في سوريا. وقد قطعت المجموعة علاقاتها علناً بتنظيم القاعدة والجهادية العابرة للحدود الوطنية في عام 2016، على الرغم من أنها لا تزال تضم بعض المتشددين المخضرمين والمقاتلين الأجانب في صفوفها. وقد تم تصنيفها كمنظمة إرهابية من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والولايات المتحدة وحكومات وطنية أخرى.
في السنوات الأخيرة، عملت هيئة تحرير الشام بإصرار على إعادة تأهيل صورتها وتأمين إزالتها من قوائم الإرهاب الدولية. ومع تقدم قوات المعارضة نحو دمشق، حاولت هيئة تحرير الشام وزعيمها أبو محمد الجولاني إظهار صورة الجدية والاعتدال. وأصدرت هيئة تحرير الشام بيانات طمأنت فيها الدوائر العرقية والطائفية المتنوعة في سوريا ومختلف الجهات الدولية المعنية، في حين أجرى الجولاني مقابلات مع وسائل الإعلام الغربية أكد فيها على تاريخ التعايش في سوريا والتزامه بالحكم المؤسسي.
ومع تقدم هيئة تحرير الشام نحو دمشق، يبدو أن مقاتليها ظلوا منضبطين نسبيا. وكانت التقارير عن عمليات الإعدام بإجراءات موجزة والانتقام الطائفي محدودة، وربما يرجع ذلك جزئيا إلى الطريقة التي تنازل بها جزء كبير من الجيش السوري عن الأراضي دون قتال. ومن المؤكد أن بعض أعمال العنف الانتقامية وقعت بوضوح، وفر الآلاف من السوريين الخائفين من سيطرة المتشددين إلى لبنان. ولكن في الوقت الراهن، لم تطلق المعارضة المنتصرة حملة انتقامية ضد أعدائها السابقين أو ضد المجتمعات المرتبطة على نطاق واسع بالنظام القديم.
لا يستطيع المجتمع الدولي أن يتحمل رؤية سوريا تتفكك.
ولكن من المؤسف أن سجل هيئة تحرير الشام على المستوى المحلي لا يبشر بالخير فيما يتصل ببناء حكومة وطنية تستوعب التنوع الديني والعرقي والسياسي في سوريا. ففي حكمها لإدلب، لم تظهر المجموعة أي التزام حقيقي بالتعددية السياسية. وقد نجحت هيئة تحرير الشام في إدارة بعض الممارسات الشرعية لإنشاء حكومة الإنقاذ في إدلب، بما في ذلك مؤتمر دستوري شامل ظاهريا. ومع ذلك، لم تكن هذه العمليات الديمقراطية مفتوحة وتشاركية قط. وكان الجولاني دائما في السلطة، على الرغم من أنه لم يكن يشغل منصبا حكوميا رسميا؛ بل كان يُنظَر إليه باعتباره رئيس إدلب. وقبل بضعة أشهر فقط، قمعت أجهزة الأمن التابعة لهيئة تحرير الشام بعنف الاحتجاجات في إدلب التي طالبت بالإفراج عن المعتقلين الذين تحتجزهم الهيئة وإنهاء حكم الجولاني.
لقد نجحت هيئة تحرير الشام في خلق النظام والاستقرار النسبي في إدلب. ومع ذلك، يبدو من غير المرجح أن تتمكن هيئة تحرير الشام من إعادة إنتاج سيطرتها على إدلب في مختلف أنحاء سوريا. كان توطيد سيطرة هيئة تحرير الشام في إدلب عملية طويلة الأمد، اتسمت بالعنف في كثير من الأحيان، حيث سحقت الهيئة فصائل المعارضة المنافسة وقضت على منشقيها ومنشقيها. ويبدو من المعقول أن تكون هيئة تحرير الشام قادرة على توسيع أجهزتها الإدارية والأمنية من إدلب إلى حلب القريبة بعد استيلائها على المدينة. ومع ذلك، يبدو من المستحيل توسيع هذا النموذج لتغطية سوريا بأكملها. فسوريا أكبر بكثير من الناحية الجغرافية، ويبلغ عدد سكانها حوالي عشرة أضعاف عدد سكان إدلب، وهي أكثر تنوعًا، وهي الآن تعج بالرجال المسلحين خارج السيطرة الفعلية لهيئة تحرير الشام. ورغم أن هيئة تحرير الشام ربما عززت ثقافة قوية من الانضباط الداخلي، فإن الجماعة، وفقًا لتقدير حديث، لا تملك سوى 30 ألف رجل. ويبدو هذا غير كافٍ لحكم سوريا، أو للسيطرة على العديد من الجماعات المسلحة التي قد تسبح في أعقاب هيئة تحرير الشام.
إن هيئة تحرير الشام ليست مجموع المعارضة المسلحة في سوريا. بل إنها لم تكن حتى المعارضة المسلحة بأكملها في إدلب، حيث حشدت هيئة تحرير الشام الفصائل المتحالفة التي عملت كمساعدين لها. ولا تستطيع هيئة تحرير الشام السيطرة على جميع الجماعات المسلحة النشطة الآن في جميع أنحاء البلاد. لا شك أن الفصائل التي أعادت تعبئة صفوفها في وسط وجنوب البلاد على مدى الأسابيع القليلة الماضية لا تستجيب لأمر الجولاني.
وعندما استولت جماعات المعارضة السورية في السابق على أجزاء أخرى من البلاد ــ بما في ذلك جنوب سوريا، والريف حول دمشق، وفي أجزاء من شمال سوريا استولت عليها جماعات مدعومة من تركيا ــ كانت النتيجة عادة حكم ميليشيات تعسفي واقتتال داخلي بين الأشقاء. وفشلت محاولات توحيد الفصائل المحلية وبناء مؤسسات موحدة مرارا وتكرارا. ولم تنجح هيئة تحرير الشام في إدلب إلا بعد الكثير من الوقت والمثابرة والإكراه المميت.
ويتطلع كثيرون الآن إلى تركيا لاستخدام نفوذها على هيئة تحرير الشام وجماعات المعارضة الأخرى للمساعدة في توجيه عملية الانتقال في سوريا. ولكن على الرغم من أن تركيا تتمتع ببعض النفوذ على هيئة تحرير الشام، إلا أنها لا يبدو أنها تسيطر على الجماعة، التي أزعجت الحكومة التركية في السابق على سبيل المثال بالاستيلاء على الأراضي التي تسيطر عليها جماعات مدعومة من تركيا في حلب. ومن بين فصائل المعارضة في شمال سوريا التي تتمتع بأغلبية ساحقة، هناك فصائل أخرى في المعارضة، مثل هيئة تحرير الشام، التي تسيطر على أجزاء أخرى من البلاد
ولكن في الوقت نفسه، لم تظهر أنقرة أي قدرة على فرض الانضباط أو الحد من الانتهاكات، رغم أن الفصائل التي تمتلكها تركيا ــ والتي تعمل في المناطق المحتلة من قبل تركيا والتي تديرها مؤسسات مرتبطة بتركيا ــ. فقد أطلقت تركيا سراح هذه الفصائل في الأساس لصالح قوات سوريا الديمقراطية التي يقودها الأكراد، والتي تعتبرها أنقرة امتدادا لحزب العمال الكردستاني، وهي جماعة مسلحة كردية محظورة. وحتى بعد سقوط الأسد، استمرت الفصائل المدعومة من تركيا في مهاجمة قوات سوريا الديمقراطية في شمال سوريا.
هناك أسباب تدعونا إلى الشك في صدق التحول المعتدل الذي تبنته هيئة تحرير الشام. ولكن الخطر الأكثر إلحاحا على سوريا ليس التطرف الإسلامي بل الفوضى التي قد يطلقها انتصار المعارضة. وهناك خطر حقيقي يتمثل في خروج الوضع في سوريا ما بعد الأسد عن السيطرة وأن البلاد سوف تنحدر ليس فقط إلى صراع مفتوح بين الجماعات المسلحة ولكن أيضا إلى أعمال انتقامية فردية لا حصر لها وتصفية حسابات دموية.
“مستعدون للفشل
مهما كانت الحكومة التي ستحل محل الأسد، فإن هذه الحكومة الجديدة لن تواجه ظروفًا مواتية للاستقرار والتعافي. ويبدو أن الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الساحقة في سوريا من المرجح أن تتعمق أكثر. ووفقًا للأمم المتحدة، فإن 16.7 مليون سوري يحتاجون إلى مساعدات إنسانية في عام 2024، أي أكثر من 70 في المائة من سكان البلاد وأعلى رقم منذ بداية الحرب في سوريا. ويُعتقد أن حوالي 12.9 مليون سوري يعانون من انعدام الأمن الغذائي. كانت الخدمات الحكومية قد انهارت بالفعل قبل الإطاحة بالأسد. وفي المناطق التي تسيطر عليها حكومة الأسد، على وجه الخصوص، أدى نقص الكهرباء إلى تعطيل الحياة اليومية وتوفير الخدمات العامة مثل التعليم والمياه الجارية.
تمتلك هيئة تحرير الشام موارد محدودة خاصة بها. تمكنت المجموعة من الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي في إدلب بفضل المساعدات الإنسانية المدعومة دوليًا والتي تم تسليمها عبر تركيا. تظل منظمة إرهابية مصنفة - وقد تتولى الآن السلطة في سوريا المدمرة اقتصاديًا والتي كانت بالفعل خاضعة لعقوبات واسعة النطاق. ولكن من غير الواضح كيف قد يعمل جهاز الدولة والاقتصاد السوري الخاضع لأنظمة عقوبات متداخلة عديدة، أو ما إذا كان التدفق الضروري لدعم المانحين سوف يتحقق. ولا يمكن أن نتوقع من حلفاء الأسد منذ فترة طويلة أن يبقوا سوريا طافية؛ فقد أوقفت إيران بالفعل على ما يبدو شحنات النفط التي كانت بالغة الأهمية لتوليد الطاقة. وأفادت وكالات الإغاثة الإنسانية بوجود نقص في السلع الأساسية وارتفاع كبير في أسعار المواد الغذائية في المدن الكبرى في جميع أنحاء البلاد.
وقد اقترح بعض المراقبين أن سقوط حكومة الأسد قد يمهد الطريق لعودة اللاجئين السوريين. ولكن النتيجة قد تكون العكس: تدفقات جديدة من الهجرة خارج سوريا. وكان من قبيل التبسيط المفرط دائما أن نزعم أن اللاجئين الذين غادروا سوريا بعد اندلاع الحرب الأهلية في عام 2011 كانوا جميعا يفرون من اضطهاد حكومة الأسد؛ وكان العديد منهم كذلك، لكن كثيرين آخرين كانوا يحاولون الهروب من انعدام الأمن العام والعنف، والتجنيد العسكري السوري، أو الانهيار الاجتماعي والاقتصادي. ولكي يتمكن اللاجئون من العودة بطريقة مجدية ومستدامة، يتعين على سوريا أن تكون مكانا يمكن للناس أن يعيشوا فيه بالفعل ــ مكان آمن، مع خدمات عامة ووظائف موثوقة. ولن يتمكن اللاجئون السوريون الذين غمرتهم فرحة سقوط الأسد من العودة إلى ديارهم إذا انهار القانون والنظام أو إذا لم يتمكنوا من إيجاد سبل لدعم أسرهم.
وقد يشجع الحرمان الاقتصادي على المزيد من المنافسة العنيفة بين الجماعات المسلحة السورية على الأراضي والإيرادات. فبعد أكثر من عقد من الحرب، طورت هذه الجماعات مصالحها واحتياجاتها المستقلة. ولن تختفي الأسواق السوداء لاقتصاد الحرب في سوريا الآن بعد رحيل الأسد. على سبيل المثال، كانت الجهات الفاعلة المرتبطة بالأسد ــ بما في ذلك الجماعات التي عارضته ذات يوم ــ تجني مئات الملايين من الدولارات من الاتجار بالمنشطات غير المشروعة. وقد يؤدي التحكم في هذه التجارة الآن إلى تأجيج العنف بين الفصائل المتنافسة.
إن الهجرة الجديدة من سوريا واستئناف الصراع الداخلي من شأنه أن يخلف آثارا مزعزعة للاستقرار على جيران سوريا ــ حتى مع لعب هؤلاء الجيران أنفسهم دورا مزعزعا للاستقرار داخل سوريا. فقد حافظت تركيا على خط خطابي صارم ضد “الإرهابيين الانفصاليين” من قوات سوريا الديمقراطية في سوريا وشجعت الهجمات المستمرة من قبل وكلائها المحليين على القوات التي يقودها الأكراد. لقد قصفت إسرائيل ودمرت منشآت عسكرية سورية في مختلف أنحاء البلاد واستولت على أراض إضافية على طول مرتفعات الجولان. ومن المرجح أن تشعر بعض البلدان في المنطقة، بما في ذلك مصر والأردن والإمارات العربية المتحدة، بالقلق إزاء احتمال استيلاء جماعة إسلامية متشددة على السلطة في دمشق. وهناك خطر حقيقي الآن يتمثل في أن تتمكن البلدان الإقليمية من تجنيد فصائل محلية لتأمين حصصها في سوريا، ربما من خلال الاستيلاء على مناطق عازلة على طول الحدود السورية. ومن غير المرجح أن تكون كل هذه الظروف مواتية لانتقال سياسي ناجح.
تجنب الكارثة
لن نفتقد الأسد. ففي عهد الأسد ووالده حافظ، ارتكبت الحكومة السورية أفعالاً شنيعة للحفاظ على السلطة، فقامت بوحشية وإفقار الشعب السوري. وقد كان ارتياح معظم السوريين في سوريا في ظل حكم الأسد بمثابة صدمة حقيقية.
إن رحيل الأسد واضح من الاحتفالات التي ملأت شوارع دمشق وغيرها من المدن ومن تدفق المشاعر عند افتتاح شبكة السجون الحكومية وتحرير معتقليها.
الآن يتعين على جميع الأطراف التأكد من عدم تحقق التوقعات الأكثر قتامة حول سقوط الأسد وأن ما يحل محل الأسد ليس مجرد فوضى وعنف. لا شك أن السوريين أنفسهم سيلعبون الدور القيادي في تقرير مستقبل البلاد. ومع ذلك، يمكن للدول الخارجية أيضًا المساعدة من خلال تشجيع هيئة تحرير الشام وغيرها من الجماعات السورية على متابعة انتقال سياسي سلمي وشامل إلى أقصى حد. وبالتوازي مع ذلك، ينبغي للدول المانحة أن تقدم برنامجًا كبيرًا للمساعدات الإنسانية والاقتصادية لسوريا، بما في ذلك المساعدات للسوريين الضعفاء ودعم الخدمات الأساسية في جميع أنحاء البلاد. وينبغي لها أن توفر الإغاثة الفورية من العقوبات المفروضة على حكومة الأسد السابقة، بما في ذلك الإعفاءات أو التراخيص التي تحييد العقوبات المفروضة على مؤسسات الدولة مثل البنك المركزي السوري وعلى القطاعات الاقتصادية بأكملها. وينبغي للجهات الخارجية أن تثبط بشدة أي صراع فصائلي جديد وأن تقاوم إغراء تعزيز مصالحها الخاصة من خلال دعم مجموعة على أخرى.
على الرغم من أن بعض البلدان قد يكون لديها تحفظات مفهومة بشأن هيئة تحرير الشام، إلا أنها لا تزال ترغب في نجاح انتقال سوريا، ولا ينبغي لها على الإطلاق التدخل وإفشال ذلك. إن تفكك سوريا سيكون أسوأ، بالنسبة للسوريين والمنطقة. وإذا غرقت سوريا في الفوضى، فلن تكون مجرد كارثة إنسانية - بل ستعني أن قضية دكتاتورية الأسد قد تم إثباتها.
