حروب المياه على النيل: كيف تعمل ندرة المياه والتأثير الشرق أوسطي على إعادة تشكيل شمال شرق إفريقيا

مقال عن التغيرات السياسية فى القرن الافريقي ومسألة حروب المياه على النيل بسبب السد نشرته مجلة الشؤون الخارجية الامريكية
ترجمة هاني ابراهيم

حروب المياه على النيل
كيف تعمل ندرة المياه والتأثير الشرق أوسطي على إعادة تشكيل شمال شرق إفريقيا
بقلم دانيال بنعيم ومايكل وحيد حنا
في إثيوبيا يقترب أكبر سد في أفريقيا من الاكتمال ، يمتلك سد النهضة الأثيوبية الكبرى (GERD) على نهر النيل القدرة على تحويل اقتصاد إثيوبيا وإحداث ثورة في القطاع الزراعي للسودان لكن في مصر حيث يعيش 95٪ من السكان على ضفاف النيل أو على طول الدلتا يعارض الكثيرون السد الذي يعتبرونه تهديدًا أساسيًا لطريقتهم في الحياة و بينما تستعد إثيوبيا لتشغيل السد وتحويل مياه النيل لملء خزانها الضخم ، وصل الخلاف الدولي حول النهر إلى لحظة حاسم ، في السنة القادمة ستقوم مصر وإثيوبيا إما بوضع خلافاتهما جانباً وتشكيل طريق تعاوني إلى الأمام معاً - وهي نتيجة مجدية تقنياً ولكنها محفوفة سياسياً - أو تواجه دوامة دبلوماسية.

ومع ذلك ، فإن قصة النزاع حول السد لا يمكن فصلها بشكل متزايد عن “اللعبة العظيمة” المتصاعدة في جميع أنحاء شرق أفريقيا: حيث أن كل من تركيا وقطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر تتسابق على التأثير ، وقد قفزت الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط البحر الأحمر ، عسكرة واستقطاب القرن الأفريقي. تقوم القوى الشرق أوسطية باستغلال الاراضي للقواعد العسكرية والبحرية ، حيث تدعي الأراضي الزراعية الصالحة للزراعة ويقال إنها تزرع وكلاء للضغط على منافسيها.

في بعض الحالات ، ساعد النفوذ والموارد المتزايدة لدول الخليج على التوسط في التنازلات البناءة التي تحرك شرق افريقيا إلى الأمام: اتفاق السلام التاريخي الذي تم التوصل إليه في يوليو / تموز والذي أنهى حالة حرب دامت عقدين من الزمان بين إثيوبيا وإريتريا ، تم تسهيله من خلال جهود الوساطة التي تبذلها الإمارات العربية المتحدة. . في حالات أخرى ، مثل الصومال ، جعلت المشاركة في الشرق الأوسط السياسات المحلية المتقلبة بالفعل أكثر قدرة على التفجير من خلال تصدير النزاعات الجيوسياسية المريرة عبر البحر الأحمر.

اليوم ، كلا المسارين - تصاعد النزاع والتعاون البنّاء - ممكنان بشكل واضح ، في نزاع السد كما في المنطقة ككل. إن مخاطر اندلاع أعمال العنف في شرق أفريقيا ، وعدم الاستقرار في مصر ، والهجرة الجماعية ، والتهديدات إلى النقاط الرئيسية في البحر الأحمر ، كلها تشير إلى أن الولايات المتحدة وأوروبا والمجتمع الدولي لديها مصلحة في ضمان أن الأطراف الفاعلة في الميدان وفي الشرق الأوسط الشرق يختار بحكمة.

الماء هو القوة

منذ عهد الاستعمار البريطاني ، تشكل استخدام مياه النيل في المقام الأول من خلال اتفاقية ثنائية عام 1959 بين مصر والسودان ، والتي زودت مصر بنصيب كبير من مياه النيل مع استبعاد إثيوبيا وغيرها من دول المنبع. وقد اعترضت اثيوبيا على هذا الاتفاق ، و دعت إلى ما تعتبره استخداما أكثر إنصافا للمياه ، ولكن المحاولات على مدى عقود للتفاوض على معاهدة إقليمية أوسع لإدارة المياه تعثرت.

على الرغم من النزاع المستمر ، بدأت إثيوبيا في تشييد السد على نطاق في عام 2010. بالنسبة للزعماء الإثيوبيين في أديس أبابا ، فإن سد النهضة هو مشروع تحتي حكومي تحويلي بقيادة الدولة ورمز لطموحاتهم الوطنية. يبلغ ارتفاع الهيكل حوالي 500 قدم ، وعرضه 6135 قدمًا ، مع سد إضافي للسد وخزان مساحته 800 ميل مربع تقريبًا. عند اكتماله ، يمكن لخزان السد أن يصل إلى 74 مليار متر مكعب ، أي كمية مياه أكثر من استخدامات مصرفي عام كامل. وستزيد توربيناته الستة عشر من الطاقة الحالية لإثيوبيا لتوليد الكهرباء وتسمح بتصدير الكهرباء الإثيوبية الرئيسية إلى البلدان المجاورة. لقد كانت عملية البناء طويلة وشاقة ، ولكن في معظم الحسابات ، من المقرر أن يبدأ العمال في ملء الخزان وتوليد الطاقة خلال العام المقبل. ولأن السد تم تمويله من خلال التمويل المحلي وقضايا السندات لمجتمعات الشتات الإثيوبي في جميع أنحاء العالم ، فإن الضغط لاستكمال المشروع وتوليد إيرادات التصدير مرتفع.

السودان وقفت في البداية مع مصر في معارضة أي سدود على المنبع ، ولكن موقفها من المشروع تطور حيث أصبحت فوائد السد المحتملة لمزارعيها واضحة. يعاني السودان من فيضانات موسمية وحشية ، تمنعه من استخدام أكثر من 20 في المائة من أراضيه الصالحة للزراعة ، حسب تقدير أحد الدبلوماسيين. ويمكن ان يساهم بأن يسمح بزراعة منطقة الجزيرة بشرق السودان ثلاثة مواسم في السنة وأن يضع سدود النيل الكهرومائية الأصغر في البلاد للعمل على توليد الطاقة - مما يساعد على إدراك إمكاناتها الطويلة كغذاء للتغذية يغذي جيرانها الأفارقة والعرب. قد يعود سبب تغير موقف السودان إلى القرب المتزايد مع اثنين من المنافسين الإقليميين في مصر وهما تركيا وقطر. وبالإضافة إلى ذلك ، بنت إثيوبيا السد على مسافة أقل من 20 ميلاً من حدود السودان ، مما يؤكد للزعماء في الخرطوم أنه لن يتم تغيير مسار المياه .
فوائد السد بالنسبة لإثيوبيا والسودان واضحة ، لكن عواقبها على مصر ، وهي واحدة من أكثر دول العالم فقراً بالمياه ، قد تكون وخيمة 85في المائة من إمدادات المياه لنحو 100 مليون مصري تأتى من إثيوبيا. إذا كانت إثيوبيا تملأ الخزان في أقل من 10 سنوات ، فإن إمدادات المياه قصيرة الأجل في مصر معرضة للخطر. لكن البلاد تواجه مخاطر أكثر خطورة على المدى الطويل عندما يقوم السد بتنظيم تدفق المياه عبر المناطق الزراعية السودانية. لقد قدمت إثيوبيا تأكيدات عامة بأنها ستملأ الخزان ببطء بما فيه الكفاية حتى لا تتسبب بضرر كبير في مصر ، لكن تظل هذه الأمور صعبة على مصر أن تثق بها أو تقبلها. علاوة على ذلك ، يأتي السد في الوقت الذي تبخرت فيه مكاسب مصر في السيطرة على النمو السكاني وحيث أن اقتصادها الهش يظهر في النهاية واعداً بعد إصلاحات اقتصادية مؤلمة. ونتيجة لذلك ، يردد العديد من المصريين إعلان الرئيس عبد الفتاح السيسي بأن النزاع حول سد نهر النيل هو مسألة “حياة وموت”.

من وجهة نظر مهندس ، قال أحد المسؤولين الدبلوماسيين ، إن إثيوبيا سوف تولد الكهرباء ، وأن السودان سوف يزرع المحاصيل ، ومصر ستشرب الماء. وغني عن القول ، أن هذه الصيغة لا تعمل لصالح مصر ، والتي تظل حذرة بشكل مفهوم من أي تحولات بعيدة عن الوضع الراهن.
تناوبت الأحزاب المتناحرة بين المحادثات البراقة والبراغماتية. وقد شملت موجة حارة من العلاقات الأخيرة زيارة قام بها رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد إلى القاهرة ، وهي الإفراج عن 32 سجينا إثيوبيًا من مصر ، وتخطط إلى التوصل إلى رؤية مشتركة للنيل. هذا يمكن أن يشير إلى التقدم نحو القرار. لكن القوميين المتناحرين والمخاوف من عدم الاستقرار الداخلي تقيد كلا الجانبين. لم تتحقق أية إنجازات ملموسة ولا تفاصيل تعزز من عدد السنوات التي ستستغرقها إثيوبيا لملء السد ، وقد تحرك الطرفان إلى الأمام قبل أن يتراجعوا إلى الاتهامات العامة.

على الرغم من التهديدات العسكرية السابقة ، فإن احتمالات نشوب حرب مباشرة بين إثيوبيا ومصر لا تزال بعيدة ، ولا تزال أقل بسبب الاحترار الدبلوماسي الأخير. أولاً ، يقترح الباحثون أن الحروب الصريحة للمياه نادراً ما تحدث لأن موارد المياه العابرة للحدود تخلق ترابطاً (قصف بلد في المنبع يمكنه تحويل إمدادات المياه الخاصة بك أمر غير حكيم). علاوة على ذلك ، نادرا ما يكون تدفق المياه كل شيء أو لا شيء ، وهناك مجموعة من الحلول التقنية المفيدة للطرفين. وقد سعت مصر ، من جانبها ، إلى الابتعاد عن المغامرات الإقليمية ، وسيناضل جيشها للقيام بضربة مباشرة على السد.

ومع ذلك ، تظل المخاطر عالية. أكثر احتمالا بكثير من الحرب واسعة النطاق هو زعزعة الاستقرار في معارك بالوكالة حيث يزرع كل جانب القوات المحلية لتفاقم نقاط الضغط الأخرى. فمصر ، على سبيل المثال ، متهمة بتدريب قوات في إريتريا ، التي بدأت للتو في الخروج من صراعها الطويل مع إثيوبيا (نفت مصر بشدة هذه التقارير). يمكن لمصر أيضا الضغط على السودان عبر مجموعات المعارضة المسلحة التي تعمل في دارفور وجنوب كردفان والنيل الأزرق. في غضون ذلك ، ظهر السودان كملاذ للمعارضين الإسلاميين للنظام المصري. كما تتنافس جميع الأطراف الإقليمية ذات الصلة على التأثير مع الفصائل المختلفة في الصومال الذي مزقته الحرب. وبعبارة أخرى ، فإن شبكات وكلاء البلدان لزعزعة استقرار بعضها البعض موجودة بالفعل في جميع أنحاء المنطقة
تدافع جديد لافريقيا
من الأمور التي تزيد من تعقيد الأمور هي اللعبة الكبيرة المنمنمة التي ظهرت بعد إعادة اكتشاف الشرق الأوسط لشرق أفريقيا على مدى العقد الماضي ، والتأثيرات التي يمكن أن تحدث على نزاع السد. تزايد الاهتمام العربي بالقرن الافريقي منذ أن بدأت دول الخليج بالاستثمار في الأراضي الزراعية الأفريقية بعد الارتفاع الحاد في أسعار الغذاء العالمية في عام 2007. تعتمد الدول الخليجية على الواردات من أجل أمنها الغذائي ، وبدأت البحث عن بدائل للأسواق العالمية من خلال الحصول على الأراضي الزراعية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. ومنذ ذلك الحين ، زادت قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وحتى تركيا من أشكال مختلفة من الاستثمار والمشاركة.

ومع تحول التحالفات بسرعة مع ضخ الموارد والنقد ، وصف أحد الدبلوماسيين الأوروبيين العملية بأنها “تدافع صريح”. إن اللاعبين الخارجيين في المنطقة “يعرفون أن القليل من المال يقطع شوطا طويلا. إنك تتنازل عن 50 مليون دولار لشخص يقوم بإدارة مجموعة ما ، فأنت تقوم بتغيير اللعبة تمامًا. “الطبيعة السريعة والعشوائية لهذه المنافسة - التي وصفت بأنها” تجربة “لخبيرة أفريقيا الشرقية أنيت فيبر - تعني أن هذه المنطقة الفرعية الهشة بالفعل يزداد قابلية للاحتراق.

تصاعدت المشاركة الخليجية في أعقاب التدخل الذي قادته السعودية في عام 2015 في اليمن والحصار الدبلوماسي مع قطر في عام 2017. ونتيجة لذلك ، أصبح القرن أكثر عسكرة وأصبح الفاعلون الإقليميون الآن عرضة لخطر تفاقم الخصومات المحلية. وفي الوقت نفسه ، يشير تزايد المشاركة العربية ، وخاصة تعهد الإمارات العربية المتحدة بتقديم مساعدات بقيمة 3 مليارات دولار لمساعدة إثيوبيا ، إلى إمكانية الخروج من صراعات سابقة ومسار أفضل إلى الأمام.

إن الاهتمام الخليجي ليس السبب الوحيد لتدفق الموارد إلى شرق إفريقيا. قامت الولايات المتحدة والصين وفرنسا وغيرهما أيضا بنشر قوات هناك. لكن المنطقة أخذت دورًا كبيرًا في التخطيط الاستراتيجي والدفاع لدول الخليج. في نوفمبر 2017 ، أعلن المسؤولون السعوديون افتتاح قاعدة عسكرية في جيبوتي و يضم ميناء عصب في إريتريا أول قاعدة عسكرية أجنبية لدولة الإمارات العربية المتحدة منذ عام 2015 ، والتي من خلالها قامت قوة الإمارات بالإبحار إلى اليمن.

لقد قفزت الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط من البحر الأحمر ، وعسكرت منطقة القرن الأفريقي واستقطبها.

وفي الوقت نفسه ، وقعت تركيا وقطر ، وهما منافسان استراتيجيان للسعوديين والإماراتيين باستثمارات سابقة قليلة في السودان ، صفقات تبلغ قيمتها نحو 5 مليارات دولار مع الخرطوم خلال العام الماضي. وتتضمن الصفقات خططاً لتأجير وتطوير ميناء على البحر الأحمر في العهد العثماني في جزيرة سواكين ، مع الحديث عن إنشاء منطقة لرسو السفن البحرية للاستخدام العسكري والعسكري كقاعدة عسكرية ثالثة في الخارج إلى جانب تلك الموجودة في قطر والصومال. كما استثمرت تركيا وقطر بشكل كبير في الحكومة المركزية الصومالية. تشير التقارير الأخيرة إلى أن روسيا أيضاً تتحدث مع الخرطوم حول مركز إمداد بحري للبحر الأحمر.

كانت الإمارات العربية المتحدة الأكثر عدوانية في توسيع التعاون العسكري في القرن الأفريقي. ابتداءً من عام 2014 ، بدأت الإمارات بمساعدة الحكومة الصومالية في تدريب وتطوير قواتها المسلحة. ومع ذلك ، توترت العلاقات في السنوات الأخيرة ، حيث اتهمت الإمارات الحكومة في مقديشو بأنها مريحة للغاية مع منافسيها قطر وتركيا ، في حين اشتبه الصوماليون في دعم الإمارات العربية المتحدة للقوى المحلية المنافسة. توقف التعاون بشكل مفاجئ في منتصف أبريل بعد أن صادرت قوات الأمن الصومالية 10 ملايين دولار من الإمارات العربية المتحدة من طائرة إماراتية.

إلا أن الإمارات العربية المتحدة ألقت شبكة واسعة وأولوية في اكتساب شركاء إقليميين جدد للدفاع عن موطئ قدم لها في الصومال. وقد تعهدت مؤخرا بتقديم 3 بلايين دولار من المعونة إلى إثيوبيا وساعدت في التوسط في تقارب البلاد مع إريتريا - وهو متلقي آخر للسخاء الإماراتي. وتكهن البعض بأن الإمارات العربية المتحدة قد تستخدم هذا النفوذ المكتسب حديثاً على إثيوبيا للتأكد من أن السد قد بدأ ببطء ، وأكد مسؤول إماراتي رفيع المستوى هذه النية لأحد المؤلفين. وهذا من شأنه تجنب نقص المياه على المدى القصير في مصر ، وحماية الاستثمار الإماراتي الأكبر في الاستقرار الداخلي لحكومة السيسي في القاهرة. وهكذا ، وبينما تتسرب الجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط إلى المنطقة ، فإنها يمكن أن تساعد في الحقيقة في توجيه نزاع النيل نحو حل دبلوماسي.

تعتبر وساطة السلام الإماراتية الحديثة تطوراً واعداً. إذا استمر ذلك ، فإنه سيكون بمثابة مسار بناء أكثر من الإمارات العربية المتحدة والجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى التي تمت متابعتها حتى الآن. إن اختيار الإمارات العربية المتحدة لإعطاء الأولوية للحياكة مع الفاعلين المحليين في مشاركاتها في شرق إفريقيا حول تصدير المنافسة في الشرق الأوسط يمكن أن يحسّن بشكل كبير آفاق السلام في المنطقة.

ومع ذلك ، فإن مثل هذه النتيجة أبعد ما تكون عن نتيجة مفروغ منها. في غياب التنسيق أو الطمأنينة بين اللاعبين الخارجيين ، يظل خطر حدوث معضلات أمنية ، يدفع الجهات الفاعلة الأخرى للمنافسة. فمصر ، على سبيل المثال ، سارعت جهودها في التحديث البحري وتوسعت في المشتريات العسكرية حتى في الوقت الذي تخوض فيه حملة عسكرية مكثفة ضد المتمردين في سيناء وفرضت تدابير تقشفية يقودها صندوق النقد الدولي. ليس هناك شك في أن هذا البناء يهدف جزئياً إلى ترسيخ قوة مصر في البحر الأحمر ، حيث أنشأت مؤخراً قيادة أسطول جنوبية ترتكز عليها إحدى السفن الهجومية البرمائية الفرنسية الصنع. سوف تكون هناك حاجة إلى التواصل المستمر والطمأنينة لضمان أن المسؤولين الأمنيين الإثيوبيين لا يفسرون مثل هذه الخطوات مثل تحقيق مخاوفهم طويلة الأمد من التطويق العربي.

أين تقع الغرب؟

في الوقت الذي عززت فيه قوى الشرق الأوسط وجودها في جميع أنحاء المنطقة ، فشلت القوى الغربية والمنظمات الدولية حتى الآن في ترك بصمتها على نزاع السد. في السنوات الأخيرة ، اتبعت الولايات المتحدة نهج عدم التدخل في هذه القضية ، حيث دربت سياسة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا على الثورات والحرب الأهلية و تنظيم داعش في هذه الأيام ، تضيق مساحة مشاركة الولايات المتحدة أيضًا بالعملية الفوضوية لإدارة ترامب والنطاق الترددي المحدود. على المستوى التقني ، اقترح الاتحاد الأوروبي عدة حلول وبقاء البنك الدولي مفتوحاً لتسهيل المفاوضات بين الأطراف. حتى وقت قريب ، تعرضت هذه الجهود لجدار من انعدام الثقة والقومية والتنافس الإقليمي وعدم وجود اهتمام أمريكي رفيع المستوى. لكن مع بدء تشغيل السد ، يصبح التهديد المستقبلي المجرد حقيقة يومية لإدارة ، وهناك فترة من الدبلوماسية المثيرة للجدل تكمن في المستقبل.

بالنسبة للمسؤولين الأمريكيين ، فإن الطيران تحت الرادار والعمل على المستوى التكنوقراطي يمكن أن يكون مفيدًا. لكن يمكن أن يكون ذلك على حساب عدم وجود مسؤولين رفيعي المستوى لتقديم حلول بناءة للقادة الأجانب. إذا شاركت الولايات المتحدة بشكل أكثر عمقًا ، فيمكنها الاعتماد على علاقات طويلة الأمد مع مصر ، وزيادة النفوذ على السودان بفضل الافتتاحات الدبلوماسية الأخيرة ، ومساعدات أمريكية كبيرة ومساعدات أمنية لإثيوبيا. إن التحديات الداخلية التي تواجه إدارة ترامب تعقّد الأمور ، لكن يمكن للولايات المتحدة وينبغي عليها أن تعمل على تطوير الدبلوماسية الوقائية بين الدول المتشاطئة.

يمثل النزاع حول السد تحديات فريدة لصانعي السياسة في الولايات المتحدة. يمكن أن تقع القضايا التي تتقاطع مع الخبرات الإقليمية والعشب الوظيفي والخبرات من خلال الشقوق البيروقراطية. يشغل النزاع حول النيل مكاتب الشرق الأوسط وأفريقيا في وزارة الخارجية والبنتاغون ، كما يتطلب خبرة فنية في منازعات المياه العابرة للحدود. وقد بذل بعض مسؤولي وزارة الخارجية جهداً يثير الإعجاب لسد خطوط الصدع هذه والسماح للدبلوماسيين الأمريكيين بتقديم جبهة موحدة في القاهرة والخرطوم وأديس أبابا. إن مثل هذه الجهود - إضافة إلى الدعم الواضح والمتسق من القيادة - أمر حيوي لضمان عدم تشويه عملية السياسة من قبل العميل أو التركيز المفرط على القضايا السياسية - العسكرية على حساب الخبرة الوظيفية.

تتطلب المشاركة الناجحة للولايات المتحدة جذب مختلف أصحاب المصلحة الدوليين. يبدأ ذلك بالعمل إلى جانب الاتحاد الأوروبي - الذي عين بحكمة منسقا في شرق أفريقيا - وكذلك المانحين من الشمال والمؤسسات المالية الدولية لتقديم المشورة الفنية والأموال كحوافز للأطراف المحلية للتعاون. كما يتعين على دول الخليج وتركيا أن تكون جزءاً من أي حوار إقليمي: مثلما يمكن أن تؤدي منافساتها بالوكالة إلى تفاقم النزاعات المحلية ، فإن مساعيها الدبلوماسية الجيدة ومساعداتها واستثماراتها في مجالات مثل كفاءة استخدام المياه والبنية التحتية الكهربائية عبر الحدود يمكن أن تساعد في غرز المنطقة معا بسلام. وكما حذرنا أحد الدبلوماسيين ، “ما لا نستطيع تحمله هو سياسة تفصل المنطقة إلى سلسلة من الدول. كل شيء ترتد في هذه المنطقة “.

من المؤكد أن التحديات التي يثيرها النزاع حول السد ستظهر في سياقات أخرى. أولاً ، أصبحت العلاقات العربية الإفريقية أكثر أهمية. دول الخليج ، بثروتها الهائلة ، ولكن تضاؤل الإمدادات الغذائية ، تقود هذه التهمة. وفي الوقت نفسه ، أظهرت حركة الإرهابيين والمهربين عبر صحراء الساحل التي تربط بين المغرب العربي وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أنه من غير المحتمل أن تتوافق مشاكل الأمن غدًا مع الخطوط البيروقراطية القائمة في الولايات المتحدة. والسؤال ليس ما إذا كانت هذه العلاقات العربية-الإفريقية سوف تتعمق ولكن هل يمكن أن تتعمق بشكل بنّاء؟ وكيف سيتحول الانخراط العربي في شمال شرق إفريقيا بمجرد انتهاء حرب اليمن على الجانب الآخر من البحر الأحمر.

وبالمثل ، لا تحتاج إلى قبول الحجة القائلة بأن تغير المناخ ساعد في تغذية الانتفاضات العربية في عام 2011 للاعتراف بأن تحديات السياسة الخارجية تنشأ بشكل متزايد عند تقاطع الطبيعة والأمن القومي ، حيث يؤدي تغير المناخ وغيره من التغييرات البيئية التي من صنع الإنسان إلى تفاقم النزاعات الدبلوماسية. لا تقتصر هذه التحديات الهجين على مجالات صناعة السياسة في الشرق الأوسط وأفريقيا فحسب ، بل تمتد إلى الاهتمامات السياسية العسكرية التقليدية للخبراء الإقليميين والخبرات الوظيفية لهيدرولوجيي ومهندسيها. من أزمة المياه الصالحة للشرب في غزة إلى خطر حدوث تسونامي داخلي كبير من انهيار سد الموصل الذي أخرج القتال ضد داعش في العراق ، سيتعين على القادة السياسيين بصورة متزايدة صياغة العمليات التي تعتمد على مواهب مجموعة أوسع من الخبراء الفنيين. ومع تسارع وتيرة تغير المناخ والتسبب في مزيد من النزوح ، هناك ما يدعو إلى الاعتقاد بأن هذا الاتجاه سوف يتفاقم فقط.