مجلة الوعي العربي
مقالات مشابهة
دانا سترول
٢ أبريل ٢٠٢٥
إيراني يحتج على حكومته، طهران، فبراير ٢٠٢٥. مرتضى نيكوبازل / رويترز
دانا سترول هي مديرة الأبحاث في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، وشغلت منصب نائب مساعد وزير الدفاع الأمريكي لشؤون الشرق الأوسط من فبراير ٢٠٢١ إلى فبراير ٢٠٢٤.
المزيد دانا سترول
يواجه النظام الإيراني وضعًا صعبًا، فهو أكثر ضعفًا داخليًا وأكثر انكشافًا خارجيًا من أي وقت مضى منذ الثورة الإسلامية عام ١٩٧٩. قبل هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وما تلاه من حرب إسرائيلية متعددة الجوانب على المصالح الإيرانية، كانت استثمارات إيران الضخمة في ترسانتها الصاروخية، وبرنامجها النووي، وشبكتها من الوكلاء الإقليميين قد قيدت بشدة استراتيجية الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط. ظل محللو السياسة الأمريكيون المهتمون بالشأن الإيراني منقسمين حول مجموعة الأدوات التي ستردع العدوان الإيراني بفعالية، لكنهم اتفقوا عمومًا على أنه إذا تم الضغط على طهران بشدة، فستحتفظ بقائمة من الخيارات الانتقامية التي قد تنذر بحرب شاملة. استقر أربعة رؤساء أمريكيين متعاقبين – جورج دبليو بوش، وباراك أوباما، ودونالد ترامب في ولايته الأولى، وجو بايدن – على استخدام الدبلوماسية والعقوبات للردع، ولم يأذنوا قط بشن ضربات عسكرية داخل الأراضي الإيرانية.
لقد حطمت النجاحات العملياتية الإسرائيلية تلك الأفكار المسبقة، وفتحت نافذة فرصة لاستكمال تفكيك شبكة التهديد الإقليمي الإيرانية وبناء شرق أوسط أكثر أمانًا واستقرارًا. قُتل قادة رئيسيون في ما يُسمى بمحور المقاومة الإيراني، وأُخذ عشرات الآلاف من المقاتلين المدعومين من إيران من ساحة المعركة. دُمرت ترسانات المحور، وقوضت إسرائيل المجمع الصناعي العسكري الإيراني الذي كان يُغذيها. عندما فرّ الرئيس السوري بشار الأسد من دمشق في ديسمبر، خسر قادة طهران حليفًا أساسيًا ساعدهم في تحويل سوريا إلى مركز عبور استخدموه لإعادة إمداد ميليشياتهم بالوكالة بالأسلحة والأموال والمقاتلين. كان هجوماها الصاروخيان الباليستيان على إسرائيل في عام 2024 بمثابة فشل زاد من تدهور ردعها ومعنويات الجماعات التابعة لها، مما أثار تساؤلات حول قيمة طهران كراعٍ.
الطريق مُهيأ لإطار سياسي جديد يُمكنه إصلاح وتعزيز البيروقراطيات الفاسدة والضعيفة التي تغذت عليها إيران، واستبدال القادة المُخترقين المعرضين للنفوذ الإيراني. لا يمكن ترك مهمة منع إيران من استعادة قوتها التدميرية في الشرق الأوسط لإسرائيل، التي تفتقر إلى الموارد وهيكل التحالفات وعقود من الخبرة في مرحلة ما بعد الصراع لضمان نظام إقليمي جديد أكثر سلمية. كما أن القوة العسكرية وحدها لا تستطيع منع تراجع النفوذ الإيراني. وحدها العملية السياسية قادرة على تحقيق ذلك – والولايات المتحدة هي الأقدر على قيادة هذا الطريق.
لكن الخطوات التي اتخذها ترامب في الأشهر الأولى من ولايته الثانية ستُصعّب على واشنطن اغتنام هذه الفرصة السانحة. قد يعتقد ترامب أن تقليص عدد السلك الدبلوماسي في وزارة الخارجية وموظفي المساعدات الخارجية، وتجنب التعامل مع الحكومة السورية الجديدة، وفرض عقوبات جديدة على إيران، وتصعيد الضربات العسكرية ضد وكلاء إيران في اليمن، كلها عوامل تُركّز الاستراتيجية الأمريكية وتُشير إلى العودة إلى حملة “الضغط الأقصى” التي استخدمها ضد إيران في ولايته الأولى. لكن النهج الذي يعتمد على أداة واحدة من أدوات السياسة الخارجية – العمل العسكري – لن يسمح للولايات المتحدة باستغلال ضعف إيران. اشترك في مجلة الشؤون الخارجية هذا الأسبوع
أفضل اختيارات محررينا، تُرسل مجانًا إلى بريدك الإلكتروني كل جمعة.
بدلًا من ذلك، ينبغي على ترامب الجمع بين الإجراءات الصارمة والدبلوماسية الإبداعية التي تتجاوز مجرد الاتصال برؤساء الدول والسعي إلى صفقات بارزة. لدى الولايات المتحدة وإسرائيل والعديد من الدول العربية الآن هدف مشترك يتمثل في تحرير الشرق الأوسط من نفوذ إيران – وهو إجماع نادر. تحتاج واشنطن إلى جمع هذه الأطراف المعنية لوضع خطة واقعية لحكم غزة وأمنها وإعادة إعمارها. يجب عليها أن توضح بوضوح الاستثمارات طويلة الأجل التي ستضخها في أمن الشرق الأوسط. وبدلاً من تجميد المساعدات، يجب عليها وضع استراتيجية واضحة لتحقيق الاستقرار في المنطقة وتلبية احتياجات شعوبها، بما يوفر موارد أكثر، لا أقل، لمواجهة العصابات الإجرامية التي حافظت على نفوذ إيران لفترة طويلة.
بدون هذه الاستراتيجية، لن يتمكن الشرق الأوسط من تعزيز المكاسب العسكرية الهائلة التي حققتها إسرائيل ضد إيران. يسعى قادة طهران بالفعل لاستعادة نفوذهم المفقود: فقد أشارت بعض التحليلات، على سبيل المثال، إلى أن الجمهورية الإسلامية ساهمت في تأجيج العنف الطائفي الذي اندلع في سوريا في مارس/آذار. ورغم نفي طهران القاطع، إلا أنها تستفيد من ضعف الحكومة في دمشق. وقد برزت فرصة حقيقية لوضع الشرق الأوسط على مسار مختلف. ولكن إذا…
تُضيّع الدول فرصة القيادة، وقد لا تتكرر هذه الفرصة لأجيال.
ضربة قاضية
في غضون عام ونصف، أخضعت إسرائيل العديد من حلفاء إيران. فقدت الجهات الفاعلة الرئيسية المدعومة من إيران في الشرق الأوسط قدرتها على شنّ حملات فعّالة لمكافحة التمرد، والهيمنة حتى على حكومات الشرق الأوسط الضعيفة. بحلول أغسطس/آب 2024، أعلن جيش الدفاع الإسرائيلي أنه “فكّك” 22 كتيبة من أصل 24 كتيبة تابعة لحماس، وقتل أكثر من نصف قادتها العسكريين، وقضى على أكثر من 17 ألف مقاتل من رتب مختلفة. قام جيش الدفاع الإسرائيلي بتحييد معظم البنية التحتية لأنفاق حماس في غزة، والمنشآت التي استخدمتها الجماعة الإرهابية لتصنيع الطائرات المسيّرة والصواريخ وغيرها من الذخائر. يعكس استعداد حماس للموافقة على وقف إطلاق نار تدريجي في يناير/كانون الثاني تدهورها: إذ يدرك قادتها أن بقاء الحركة مرهون بإنهاء العمليات العسكرية الإسرائيلية.
في هذه الأثناء، تعرّضت قيادة حزب الله – شريك إيران في لبنان – لهزيمة نكراء. دمرت الغارات الجوية الإسرائيلية أكثر من 70% من صواريخ الحزب الاستراتيجية بعيدة المدى، والصواريخ المضادة للطائرات، والصواريخ المضادة للسفن، وقاذفات الصواريخ قصيرة المدى. وفي اعترافٍ بضعف حزب الله، وجهت طهران قادة الحزب المتبقين للموافقة على وقف إطلاق النار في نوفمبر/تشرين الثاني بشروطٍ مواتية لإسرائيل. واضطر حزب الله إلى فصل حملته ضد إسرائيل عن حرب غزة، مما شكّل ضربةً موجعة لجهود إيران لتطويق إسرائيل في حلقةٍ من نار. وفي فبراير/شباط، شكّلت لبنان حكومةً جديدةً همّشت، لأول مرة منذ عقود، السياسيين الموالين لحزب الله.
فشلت إيران في حماية الأسد، الرئيس الوحيد في الشرق الأوسط الذي يُمكنها اعتباره شريكًا استراتيجيًا. بعد اندلاع الحرب الأهلية السورية عام ٢٠١١، استثمرت إيران ما يُقدر بـ ٣٠ إلى ٥٠ مليار دولار أمريكي في دعم نظام الأسد، ونشر ضباط إيرانيين، وتوجيه جنود مشاة أجانب إلى سوريا، وتقديم دعم لوجستي وعملياتي واسع النطاق. في المقابل، سمح الأسد لإيران باستخدام بلاده لبناء شبكتها الإقليمية، مانحًا إياها السيطرة على مستودعات ومطارات، وسمح لها بنقل الأموال والعتاد الموجه إلى وكلائها عبر الأراضي والمجال الجوي السوري. انتهى التحالف المتبادل المنفعة بين طهران ودمشق فجأةً في ديسمبر/كانون الأول، بعد أن شنّ تحالف مناهض للأسد بقيادة جماعة هيئة تحرير الشام (HTS) هجومًا خاطفًا على دمشق، واستولى على العاصمة دون مقاومة تُذكر. أخيرًا، فشلت استراتيجية طهران المتمثلة في إبراز قوتها خارجيًا لحماية نفسها داخليًا في ردع إسرائيل عن ضرب أراضيها مرتين عام ٢٠٢٤. أدى تدمير إسرائيل للدفاعات الجوية الاستراتيجية الإيرانية وضرباتها للمنشآت الصناعية الدفاعية الإيرانية إلى كشف البرنامج النووي للجمهورية الإسلامية، وتدهور كبير في قدرتها على تصنيع الأسلحة التقليدية. والأهم من ذلك، أن العمليات الإسرائيلية خففت من حاجز الخوف من الضرب داخل الأراضي الإيرانية. في أبريل ٢٠٢٤، ردت إيران على اغتيال إسرائيل لاثنين من كبار الجنرالات الإيرانيين في دمشق بهجوم صاروخي وطائرات مسيرة على الأراضي الإسرائيلية. لكن دفاعًا متعدد الأطراف منسقًا، بقيادة الولايات المتحدة وضم قدرات عسكرية إسرائيلية وعربية وأوروبية، اعترض جميع صواريخ كروز وطائرات مسيرة إيرانية تقريبًا قبل أن تصل إلى المجال الجوي الإسرائيلي. ثم، في أكتوبر الماضي، دافعت إسرائيل، بمساعدة الولايات المتحدة، عن نفسها بفعالية ضد وابل إيراني أكثر تنسيقًا، ضم أكثر من ١٨٠ صاروخًا باليستيًا. أظهرت هذه الأحداث أنه يمكن دحر الهجمات التقليدية التي تشنها إيران، وأنه يمكن إقناع الدول المجاورة بالانضمام إلى دفاع منسق ضد العدوان الإيراني. جاهزون، ثابتون
لقد أضعفت إسرائيل قوة إيران بشكل كبير من خلال العمليات القتالية. لكن مرحلة الحرب التي تعقب العمليات القتالية، والتي تُسميها العقيدة العسكرية الأمريكية “الاستقرار”، لا تقل أهمية. لمنع المزيد من دورات العنف وحرمان الجهات الفاعلة الخبيثة من فرصة استغلال ارتباك ما بعد الصراع، يتضمن الاستقرار إعادة إرساء أسس الأمن التي يمكن للسكان الثقة بها، وتوفير الخدمات الحيوية مثل الكهرباء والصرف الصحي، ووقف التدهور الاقتصادي بعد الحرب، ومساعدة الحكومات الجديدة على إعادة بناء مجتمعاتها. هذه المرحلة من الحرب – وهي مرحلة سياسية بطبيعتها – لا يمكن أن تُشنّها القوات النظامية وحدها: بل يجب أن ينضم إليها دبلوماسيون، وخبراء تقنيون من مرحلة ما بعد الصراع، وقادة محليون، وفاعلون من المجتمع المدني، حتى لو استمر بعض العمل النشط.
الشرق الأوسط جاهز للاستقرار الاستراتيجي. وبالفعل، يعمل القادة الجدد في بيروت ودمشق على انتزاع بلديهما من النفوذ الإيراني المؤثر على أمنهما وسياساتهما. في تحدٍّ مباشر لحزب الله، دعا رئيس لبنان المُنصّب حديثًا، قائد الجيش السابق جوزيف عون، علنًا إلى نزع سلاح جميع الجماعات المسلحة التي تعمل خارج سلطة الدولة. وقد منح الجيش اللبناني تفويضًا بالانتشار في جنوب البلاد و…
نزع سلاح حزب الله بالكامل. تدعو الأمم المتحدة إلى نزع سلاح كهذا منذ عام 2006. ولكن الآن فقط، وبالنظر إلى التراجع العملياتي لحزب الله، والإرادة السياسية الجديدة لبيروت، والإشراف العسكري الأمريكي المباشر، تُتاح فرصة تحقيق ذلك.
في سوريا، يواجه أحمد الشرع، زعيم هيئة تحرير الشام، شبكات تجارة أسلحة ومخدرات غير مشروعة تابعة لإيران على الحدود اللبنانية، واتهم إيران بجرأة بتأجيج عدم الاستقرار في جميع أنحاء المنطقة. وقد عقدت حكومته المؤقتة حوارًا وطنيًا لرسم مستقبل سوريا، ووقعت اتفاقيات تكامل مع جماعات مسلحة أخرى، واتخذت إجراءات بناءً على معلومات استخباراتية قدمتها الولايات المتحدة لإحباط مؤامرات تنظيم الدولة الإسلامية الإرهابي (المعروف أيضًا باسم داعش). على الرغم من قلق المسؤولين الأمريكيين بشأن الروابط السابقة لهيئة تحرير الشام بتنظيم القاعدة، إلا أن هذه الجهود المبكرة التي بذلها الشرع تعكس ميلًا نحو الشمولية السياسية والتعاون الأمني، والذي، إذا تم ترسيخه، يمكن أن يشكل حصنًا منيعًا ضد التدخل الإيراني، الذي يتغذى على الانقسامات الطائفية والبؤس الاقتصادي. بدأ الشعبان اللبناني والسوري، بعد أن أدركا تراجع قبضة إيران الخانقة، يتطلعان إلى حكومتيهما بدلاً من الجماعات غير الحكومية للمساعدة في إعادة بناء حياتهما.
يتحرك قادة طهران بالفعل لاستعادة نفوذهم المفقود.
ولكن بدون مساعدة وانخراط خارجيين – وفي غياب أي رؤية لاستقرار سياسي واقتصادي واجتماعي شامل – ستُجبر المجتمعات المعذبة في جميع أنحاء الشرق الأوسط على الاعتماد على شبكات تعمل خارج جهاز الدولة، بما في ذلك الشبكات غير الشرعية، لتأمين بقائها اليومي. وهذا بدوره سيضعف حكومتيهما. لقد لاحظ القادة الإيرانيون الموجة الجديدة من القادة القوميين غير الراغبين في اتباع نهجهم، وهم يعلمون أن العديد من الناس العاديين يتوقون إلى التحرر من بلطجة هذا المحور. لكن إيران عازمة تمامًا على استعادة نفوذها الإقليمي: ففي خطابٍ ألقاه في ديسمبر/كانون الأول، كشف فيه عن خطط طهران لتجنيد متمردين جدد في سوريا، أعلن بهروز أسباني، أعلى جنرال في النظام، أن بلاده ستنجح تدريجيًا في إعادة تنشيط “الطبقات الاجتماعية” العميقة من النفوذ التي طورتها خلال فترة حكم الأسد.
تُمثل إزاحة الأسد فرصةً أجياليةً لوضع سوريا على مسارٍ مستقر، مسارٍ لا تعود فيه قاعدةً لإيران لبسط نفوذها. ولكن مهما بلغت رغبة الشرع في تفكيك عقدٍ من النفوذ الإيراني، فلن يتمكن من ذلك ما لم يضمن تخفيف العقوبات التي تقودها الولايات المتحدة. وبدون دعمٍ خارجيٍّ كبيرٍ مشروطٍ بتحقيق معايير حوكمةٍ واقعية، لن يتمكن من كبح جماح الأزمة الإنسانية والاقتصادية في سوريا – وهي حالةٌ من عدم الاستقرار تخدم مصالح إيران.
لا تزال لإيران موطئ قدمٍ هامٍّ في أماكن أخرى أيضًا. فعلى الرغم من وضعها المتدهور، لم تُبدِ حماس أيَّ إشارةٍ على قبولها الهزيمة، ولا يتفاوض قادتها على مستقبلٍ يتخلون فيه عن حكم غزة. تستفيد حماس حاليًا من شح الموارد، حيث تُحوّل المساعدات الإنسانية وتُسيطر على توزيعها. تُرسّخ نفسها في ظلّ الفراغ الحكومي في غزة، مُدّعيةً لنفسها الفضل في حملة التطعيم ضد شلل الأطفال لعام ٢٠٢٤ التي نفذتها الأمم المتحدة بدعم من إسرائيل والولايات المتحدة. كما تعمل مع شبكات إجرامية لابتزاز المدنيين، وتُنظّم احتفالات مُعقدة لإطلاق سراح الرهائن لإظهار قوتها المُستمرة. منذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول، يُقدّر أن الحركة جنّدت أكثر من ١٠ آلاف عضو جديد، ويُتقن مُموّلوها التهرّب من ثغرات نظام العقوبات الذي تقوده الولايات المتحدة، مُديرين محفظة استثمارية عالمية تُقدّر بمئات الملايين من الدولارات. قاوم قادة إسرائيل التعبير عن أي رؤية لحكم فلسطيني غير حماس في غزة، ولم يُطالب الاقتراح الذي قدّمته الدول العربية في قمة القاهرة في مارس/آذار بحلّ حماس.
أضعفت غارات إسرائيل على حزب الله الجماعة إضعافًا بالغًا. لكن قادة بيروت الجدد ورثوا دولة ضعيفة مُفرّغة. لتفكيك حزب الله بالكامل، يحتاجون إلى المساعدة. ومع ذلك، بعد فترة وجيزة من تنصيب عون في يناير، جمدت إدارة ترامب عشرات الملايين من الدولارات من المساعدات الأمنية للقوات المسلحة اللبنانية. وحتى قبل 7 أكتوبر، لم تقدم الولايات المتحدة (والعديد من الجهات الفاعلة الدولية الأخرى) أي دعم للبنان بخلاف المساعدات الإنسانية المباشرة على المستوى المحلي، نظرًا لاستيلاء حزب الله على مؤسسات الدولة. ومع ذلك، وعلى الرغم من التغيير الشامل الذي حدث في بيروت، لم تعدل واشنطن نهجها تجاه المساعدة. وقد أشار زعيم حزب الله الجديد، نعيم قاسم، بالفعل إلى أنه يتوقع فشل جهود الإصلاح في بيروت ورفض دعوة عون لنزع السلاح. إذا لم تتمكن الحكومة اللبنانية من تقديم الإغاثة الاقتصادية ومساعدة إعادة الإعمار بسرعة، فقد يختطف حزب الله الدولة مرة أخرى من خلال الفوز بمقاعد تشريعية في الانتخابات البرلمانية العام المقبل. وهي تعمل بالفعل على إعادة التسليح وإعادة التمويل وتعزيز دعمها الشعبي، وتقدم آلاف الدولارات كتعويضات للشعب اللبناني الذي
دُمرت منازل خلال الحملة الإسرائيلية.
راعي بقر وحيد
لاستعادة نفوذها، ستعمل إيران أيضًا على تعزيز نفوذها في العراق واليمن. لا تزال السياسة في كل من بغداد وصنعاء خاضعة لتأثير طهران الشديد، وتستخدم الجماعات المسلحة غير الحكومية التابعة لإيران كلا البلدين لاستعراض قوتها. مع انحسار نفوذ حزب الله، تدخل الحوثيون المتمركزون في اليمن كسياسة تأمين جديدة لإيران، وربطوا استفزازاتهم بالحملة الإسرائيلية على غزة. منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول، حسّنوا تكتيكاتهم وقدراتهم الصاروخية، وطوّروا حضورًا ذكيًا في العلاقات العامة. يواصلون حكم صنعاء، ويطبعون النقود، ويجمعون الضرائب، ويحوّلون المساعدات الإنسانية لأغراضهم الخاصة، بل وحصلوا على 500 مليون دولار من المملكة العربية السعودية في ديسمبر/كانون الأول لدعم الميزانية. لم توقف الضربات متعددة الأطراف التي تقودها الولايات المتحدة على الأهداف العسكرية الحوثية، ولا الهجمات الإسرائيلية على الموانئ والبنية التحتية للطاقة، هجمات الحوثيين على حركة الملاحة البحرية في البحر الأحمر حتى تم تنفيذ وقف إطلاق النار في غزة في يناير/كانون الثاني. وفشلت الهجمات فشلاً ذريعاً في خلق فرصة لقيادة يمنية جديدة أو قطع الأسلحة والتدريب والدعم الفني الذي تُرسله إيران إلى اليمن.
أعاد ترامب تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية، الذي كان سلفه قد رفعه في عام ٢٠٢١. لن يُلحق هذا ضرراً بقادة الحوثيين، الذين لا يسافرون إلى الخارج ولا يحتفظون بحسابات مصرفية دولية. ومع ذلك، سيُضعف الاقتصاد اليمني المُدمر أكثر، ويُلحق الضرر بالمدنيين الذين يُعانون بالفعل من آثار أكثر من عقد من الحرب الأهلية، مما يُتيح فرصاً لإيران لتوسيع نفوذها. في العراق، حُدِّدت الجهود الأمريكية والإسرائيلية لكبح نفوذ إيران بسبب دور العراق في استضافة القوات الأمريكية لمحاربة داعش. وتوقعاً للضغوط الأمريكية والإسرائيلية، تُرسِّخ الميليشيات المدعومة من إيران مصالحها في بغداد، وتُرسِّخ وجودها في النظام السياسي العراقي، وتُسيطر على مؤسسات الدولة لضمان بقاء شبكة التهديد الإيرانية. تبنى رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني سياساتٍ غير مواتية لطهران، بما في ذلك منع المقاتلين المدعومين من إيران من السفر إلى سوريا، والتعبير عن استعداده لاستضافة القوات الأمريكية. لكن واشنطن لم تبذل أي جهد لمكافأة هذه الجهود، بل جمّدت المساعدات للمجتمعات التي ترهبها داعش، وعلّقت البرامج التي تدعم التنمية الاقتصادية في العراق. في مارس/آذار، أنهت إدارة ترامب أيضًا إعفاءً من العقوبات كان يسمح للعراق بشراء الكهرباء من إيران، وهو قرارٌ سيُرهق شبكة الكهرباء العراقية الهشة أصلًا قبل أشهر الصيف الحارة، وسيزيد من ضعف السودانيين.
أنصار الحوثيين يحتجون على استراتيجية إسرائيل تجاه غزة، صنعاء، اليمن، مارس/آذار 2025 خالد عبد الله / رويترز
ينطلق معظم المسؤولين الأمريكيين من قناعة جديدة مفادها أن الوقت قد حان لاتخاذ موقف أكثر صرامةً نظرًا لوصول النظام الإيراني إلى ذروة ضعفه. بعد تولي ترامب منصبه في يناير/كانون الثاني بفترة وجيزة، أصدر أمرًا تنفيذيًا بإعادة تفعيل حملة “الضغط الأقصى” لإنهاء التهديد النووي للنظام، و”تقليص برنامجه للصواريخ الباليستية، ووقف دعمه للجماعات الإرهابية”. وأعلن عن عدة جولات جديدة من العقوبات الأمريكية، بما في ذلك حزم تستهدف برنامج طهران للطائرات المسيرة، وصادراتها النفطية، والشبكات الإجرامية العابرة للحدود الوطنية التي تُضخّم نطاق الإرهاب الذي ترعاه إيران. كما استعارت إدارته صفحة من دليل اللعب الإسرائيلي لإضعاف استعراض القوة الإيرانية من خلال شنّ حملة عسكرية ضد الحوثيين في اليمن، وتوسيع نطاق الضربات الأمريكية السابقة المحدودة لاستهداف الأفراد والبنية التحتية العسكرية والمباني الحكومية.
يمكن للعقوبات والضربات العسكرية أن تكون عناصر استراتيجية ناجحة، ولكن في هذه اللحظة السانحة، لا يمكنها أن تصمد بمفردها. تحتاج الولايات المتحدة إلى سياسة انخراط متعدد الأطراف لتقديم رؤية إيجابية لشرق أوسط خالٍ من النفوذ الإيراني المدمر. يتجلى غياب واشنطن عن المشاركة بشكل أوضح في سوريا، حيث تُعرب حكومة الشرع مرارًا وتكرارًا وبشكل علني عن رغبتها في مواجهة النفوذ الإيراني، ومحاربة الإرهاب العابر للحدود، والحفاظ على حدود سلمية مع إسرائيل. وإدراكًا لهذه الفرصة، التقى رؤساء الدول الأردنية والقطرية والسعودية وتركيا، بالإضافة إلى وفود أوروبية رفيعة المستوى، بقادة دمشق الجدد. لكن الولايات المتحدة لا تزال في الغالب على الهامش الدبلوماسي. بعض المخاوف مبررة؛ فالشرع لم يُختبر بعد. لكنه يحتاج إلى دعم دولي أكثر حزمًا حتى لا يُواجه حكمه تحديات من المفسدين. ويجب منحه مجموعة واقعية من معايير الأداء لتحفيز الجهود المستمرة لتحقيق الاستقرار في البلاد وتخفيف العقوبات الأمريكية حتى يتمكن الاقتصاد الشرعي من إعادة تأسيس نفسه.
حيثما تنخرط إدارة ترامب، فإن نهجها الأحادي الجانب والتفاعلي يُخاطر بتقويض النتائج المستدامة.
إن ارتجالها الفوضوي بشأن غزة – من خلال التحول من عروض “الاستيلاء على” القطاع مع نقل ملايين السكان المدنيين بطريقة ما إلى بدء مفاوضات مباشرة مع حماس – يمثل تحولاً حاداً عن العام ونصف العام الماضيين من الدبلوماسية الأمريكية، عندما أعطى المسؤولون الأمريكيون الأولوية لإيجاد حل مستدام لغزة يعزز أمن إسرائيل، ويلبي احتياجات المدنيين الفلسطينيين، ويتشاور مع جيران إسرائيل العرب. وقد أسفر هذا النهج في النهاية عن وقف إطلاق نار لعدة أسابيع سمح للرهائن الإسرائيليين بالعودة ووصول المساعدات الإنسانية إلى سكان غزة. على النقيض من ذلك، من المرجح أن يؤدي النهج الحالي إلى شلل سياسي وسط موجة من المقترحات غير المنسقة وغير الواقعية، مما سيخلق أرضية خصبة لحماس وإيران لإعادة تنظيم صفوفهما.
هدف عكسي
عند التعامل مع إيران نفسها، رفض ترامب حشد الدعم الدولي قبل الاتصال بالمرشد الأعلى علي خامنئي لبدء المفاوضات. بتجاهله لضرورة التشاور مع الحلفاء والشركاء الإقليميين، يُكرّر ترامب خطأً ارتكبته واشنطن عندما رتّبت الاتفاق النووي الإيراني عام ٢٠١٥: ففي ذلك الوقت، أدّى عدم التشاور مع إسرائيل والعواصم العربية إلى توتر كبير، وقلّص عدد المؤيدين للاتفاق عندما انسحب منه ترامب عام ٢٠١٩. يبدو أن استراتيجية واشنطن الحالية تجاه إيران تتمحور حول الاعتقاد بأن استراتيجية ضغط تُنسّق فقط مع إسرائيل قادرة على إجبار النظام في طهران على إنهاء الأنشطة التي يراها ضرورية لبقائه. لكن الولايات المتحدة لا تستطيع تدمير اقتصاد إيران أو حتى تنفيذ ضربات عسكرية دون دعم أوسع. فهي بحاجة إلى تعاون من الصين، أكبر مستورد للنفط الإيراني، ومن دول الشرق الأوسط التي تستضيف قواعد وقوات أمريكية. كما أنها بحاجة إلى دعم العواصم الأوروبية في مجلس الأمن الدولي. وبدون توافق دولي أوسع نطاقًا حول أنجع طريقة لعزل طهران، سيستغل النظام علاقاته مع بكين وموسكو لمقاومة أي جهود أمريكية لانتزاع تنازلات ذات معنى.
على واشنطن أن تُفصّل بدقة كيفية تخفيف العقوبات عن الجهات التي تُوقف الأنشطة الخاضعة للعقوبات. إن إعادة النظر في العقوبات المفروضة على سوريا ما بعد الأسد أمرٌ مُلحّ للغاية، ولكن ينبغي على الحكومة الأمريكية أيضًا صياغة مسارٍ لتخفيف الأعباء الاقتصادية على إيران نفسها، إذا اتخذت طهران الخطوات اللازمة لكبح برنامجها النووي وجهودها لزعزعة استقرار الدول الأخرى.
يجب على الولايات المتحدة أن تُسخّر مواردها وخبراتها المدنية لدعم استراتيجيتها الإقليمية، حتى مع تشجيعها الآخرين على تقاسم العبء. تُعدّ المساعدة والخبرة الفنية التي يُقدّمها المدنيون عنصرًا أساسيًا في عمليات تحقيق الاستقرار. لقد استثمرت الولايات المتحدة عقودًا ومئات الملايين من الدولارات لبناء هياكل بيروقراطية، وهيئات من الخبراء، وخبرة في إنشاء مبادرات تمويل مُشترك وبرامج مساعدة ذكية تُمكّن الدول من الانتقال بنجاح من الصراع. ستكون هذه الأدوات والمهارات حاسمة لتعزيز المكاسب ضد إيران: فالمجتمعات التي دمرها العنف ترغب في إعادة البناء، لكن قادتها الجدد يفتقرون إلى الخبرة اللازمة في الحوكمة والتكنوقراطية والاقتصادية لمواجهة التحديات الفريدة التي تواجهها مجتمعات ما بعد الصراع. إن الجيوش النظامية في الشرق الأوسط غير مُهيأة جيدًا لتسريح الجماعات المدعومة من إيران وإعادة دمجها.
لكن خبرة الولايات المتحدة الواسعة في مجال تحقيق الاستقرار تُبدد الآن مع قيام واشنطن بشكل منهجي بخفض تمويل وتفكيك قواها العاملة المُركزة على المساعدات. كانت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – التي يبدو أن ترامب مُصرّ على تدميرها – تضم مكتب مبادرات الانتقال، وهو هيئة مُصممة لسد الفجوات في التنمية والمساعدات الإنسانية. أما مكتب عمليات الصراع والاستقرار التابع لوزارة الخارجية – والذي يُموّل من ميزانية المساعدات التي يسعى ترامب إلى تجميدها – فيتخصص في مساعدة الدول على التعافي من الأضرار التي تُلحقها الجهات الفاعلة المسلحة غير الحكومية، ويُوظّف “مستشارين مُختصين في مجال الاستقرار” مُستعدّين للانتشار في مناطق الصراع.
لقد برزت فرصة حقيقية لوضع الشرق الأوسط على مسار مُختلف.
تخطط إدارة ترامب لتقليص كبير في السلك الدبلوماسي التابع لوزارة الخارجية في الوقت الذي ينبغي أن يتولّى فيه الدبلوماسيون المزيد من المسؤوليات في أعقاب التطورات العسكرية الجسيمة لعام 2024. وقد جمّدت مساعدات الاستقرار للعراق وسوريا واليمن تحديدًا في الوقت الذي يُمكن أن تُحقّق فيه هذه المساعدة أقصى فائدة. أوقفت مؤقتًا مساعداتها العسكرية للقوات المسلحة اللبنانية، بالتزامن مع التزام الحكومة اللبنانية بنزع سلاح حزب الله. كما علّقت تمويلها الأمني لقوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية، التي حافظت على تعاونها الأمني مع إسرائيل في الضفة الغربية لمواجهة نفوذ حماس هناك. إذا كانت الولايات المتحدة تأمل في تفكيك شبكة نفوذ إيران الإقليمية بالكامل، فعليها تقديم مساعدات غير عسكرية مع الضغط على الآخرين لتقاسم العبء. إذا لم تُوسّع استراتيجيتها، فستتخلى عن أفضل الأدوات التي كانت لديها.
لدعم ظهور قوى بديلة.
وأخيرًا، يتعين على الولايات المتحدة أن تُقدم لشركائها الإقليميين ضمانات أوضح بشأن التزاماتها الأمنية، حتى في الوقت الذي تطلب فيه من شركائها مواصلة التعاون الأمني متعدد الأطراف الذي أثبت نجاحه الكبير في مواجهة هجمات الصواريخ الباليستية الإيرانية. عززت الولايات المتحدة حضورها العسكري في الشرق الأوسط بشكل ملحوظ بعد 7 أكتوبر. وقد ساعد هذا الدعم الاستخباراتي والأسلحة والمشاركة الفعالة في الدفاع الإسرائيلي إسرائيل على التركيز على استهداف شبكة التهديد الإيرانية، مما غيّر المشهد الاستراتيجي في المنطقة بشكل جذري. وسيحتاج هذا الدعم العسكري إلى البقاء قائمًا مع تحول تركيز المنطقة نحو الاستقرار.
ولزيادة الضغط على الحوثيين إلى أقصى حد، ينبغي على الولايات المتحدة تصميم حزمة مساعدات ملموسة تكون مستعدة لتقديمها للشعب اليمني في حال تخلي الحوثيين عن السيطرة. وينبغي عليها إشراك الشركاء بفعالية في حملتها العسكرية لاستعادة حرية الملاحة في البحر الأحمر، وتوضيح استعدادها لدعم الدول المهددة أيضًا بالعدوان الحوثي، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. إن التعهد بالحفاظ على وجود عسكري قوي على المدى المتوسط سيُظهر أيضًا عزم الولايات المتحدة تجاه طهران، ويُطمئن القادة الإقليميين الآخرين على خطوط المواجهة في الحرب ضد إيران. في العراق وسوريا، ينبغي على واشنطن، في الوقت الحالي، إبقاء قواتها على الأرض والتأكد من أنها تُعرب عن دعمها لمواطني البلدين. في لبنان، ستحتاج إلى الحفاظ على الدور الرقابي النشط الذي يلعبه الجيش الأمريكي في الجهود المبذولة لنزع سلاح حزب الله، وتقديم دعم مباشر لقادة بيروت الجدد إذا اتخذوا المزيد من الخطوات نحو الإصلاح.
إن الحفاظ على الوجود العسكري هو استثمار يجب على الولايات المتحدة القيام به في ظل التحولات التي يشهدها الشرق الأوسط، وحصول القادة الجدد على الدعم الشعبي، وظهور ترتيبات أمنية جديدة. كما يجب عليها تخفيف العقوبات مع تحقيق قادة سوريا الجدد لأهداف الحكم الرشيد، وزيادة المساعدات والمساعدة التقنية للمجتمعات الضعيفة، وتكثيف الجهود لجمع الشركاء المحليين والدوليين لوضع رؤية ملموسة وواقعية لنظام إقليمي خالٍ من الهيمنة الإيرانية. لم تنجح جهود طهران السابقة لزعزعة استقرار حكومات المنطقة، وإخضاع شعوبها، وتحدي المصالح الأمريكية، ونشر الإرهاب في الخارج إلا لأنها استهدفت دولًا ضعيفة الحكم، فاسدة، وضعيفة سياسيًا. يجب أن يكون الهدف الرئيسي لاستراتيجية الاستقرار دعم ظهور حكومات أكثر استجابة وشفافية، تحتفظ باحتكارها لاستخدام القوة، وقدرتها على تحقيق الرخاء لشعوبها، واستعدادها لمواجهة النفوذ الإيراني. على عكس عقود من التفكير التقليدي، اتضح أن حملة عسكرية استثنائية قد تُضعف مكانة إيران الإقليمية بشكل كبير. الآن، يجب على الولايات المتحدة أن تقوم بدورها لقيادة جهد مدني استثنائي مماثل لجعل هذا التغيير دائمًا.
