فيليب هـ. جوردون
19 فبراير 2025

طائرة هليكوبتر تحمل رهائن تم إطلاق سراحهم في اتفاق وقف إطلاق النار بين حماس وإسرائيل في ريم، إسرائيل، فبراير 2025 أمير كوهين / رويترز
كان فيليب هـ. جوردون مستشار الأمن القومي لنائبة الرئيس كامالا هاريس من عام 2022 إلى عام 2025 ومنسق البيت الأبيض للشرق الأوسط أثناء إدارة أوباما. وهو مؤلف كتاب خسارة اللعبة الطويلة: الوعد الكاذب بتغيير النظام في الشرق الأوسط.
المزيد من فيليب هـ. جوردون
لعقود من الزمان، كان الشرق الأوسط المنطقة التي تموت فيها الطموحات الدبلوماسية. على الأقل منذ ترك الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش منصبه في أعقاب حرب الخليج، انتهى الأمر بالرؤساء الأمريكيين المتعاقبين، غالبًا بعد فترات عابرة من الأمل، إلى ترك المنطقة في حالة أكثر خطورة مما وجدوها عليه.
كان لدى بيل كلينتون آمال كبيرة في اتفاق سلام تاريخي بين الإسرائيليين والفلسطينيين؛ لقد جعل الطرفين قريبين في كامب ديفيد في عام 2000، فقط ليرى رئاسته تنتهي بانهيار المحادثات وبداية الانتفاضة الثانية القاتلة. بعد هجمات 11 سبتمبر على الولايات المتحدة، نجح جورج دبليو بوش في الإطاحة بنظام صدام حسين في العراق باسم “تحويل” المنطقة، فقط ليرى هذا المشروع يتحول إلى مستنقع قتل الآلاف من الأمريكيين ومكّن إيران. سعى باراك أوباما إلى اغتنام فرصة الربيع العربي في عام 2011؛ على الرغم من أنه تفاوض على اتفاق نووي مع إيران، فإن تطلعاته نحو الديمقراطية والتعاون الإقليمي تقوضت بسبب الانقلاب الدموي في مصر، وصعود تنظيم الدولة الإسلامية في العراق، واندلاع حرب أهلية مدمرة في سوريا. في ولايته الأولى، كان دونالد ترامب يأمل أن يؤدي الانسحاب من الاتفاق النووي الذي أبرمه أوباما وقتل زعيم إيران الإرهابي قاسم سليماني إلى الحد من التهديد الإيراني، ولكن عندما ترك منصبه في عام 2017، كانت إيران توسع برنامجها النووي وتستخدم وكلاء لمهاجمة القوات الأمريكية، وكذلك جيرانها. ومؤخرا، تجنب جو بايدن، مع وضع إخفاقات الماضي في الاعتبار، التطلعات الكبرى وركز على تحقيق الاستقرار في المنطقة، فقط ليرى عامه الأخير في منصبه مستهلكًا في أعقاب الهجمات الإرهابية على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 وأهوال الحرب في غزة التي تلت ذلك.
مع مثل هذا التاريخ، قد يبدو من الحماقة أن نتخيل أن الشرق الأوسط اليوم قد يثبت أنه أي شيء آخر غير مصدر للمتاعب لرئيس أمريكي جديد. إن السنوات الثلاثين الماضية أثبتت أن تجاهل الشرق الأوسط أمر مستحيل، وأنه لا يفشل أبدا في إثارة الدهشة، وأنه مهما بدا الوضع سيئا، فإنه يمكن أن يزداد سوءا دائما. ومع كل المشاكل والمخاطر الحقيقية التي تواجهها المنطقة، فإن ترامب يرث في الواقع سلسلة من الفرص. وفي بعض النواحي، قد يكون في وضع جيد للاستفادة منها – وهو أمر أقر به حتى باعتباري منتقدا قاسياً لترامب ومستشارة الأمن القومي السابقة لنائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس. إلى جانب المشهد الاستراتيجي الجديد الذي ورثه، فإن طبيعة ترامب غير المتوقعة يمكن أن تمنحه نفوذا مع إيران وإسرائيل ودول الخليج، من بين آخرين. ومن المحتمل أن يبيع سياسات للكونجرس – مثل الاتفاق النووي مع إيران – وهو ما لم يستطع رئيس ديمقراطي أن يفعله.
بطبيعة الحال، ترامب قادر بشكل فريد على تفاقم مشاكل المنطقة، وقد فعل ذلك بالفعل من خلال اتخاذ قرار بقطع المساعدات الأمريكية الحيوية للمنطقة والدعوة إلى إخلاء غزة والاستيلاء عليها. إن مصير الشرق الأوسط على مدى السنوات الأربع المقبلة سوف يعتمد إلى حد كبير على ما إذا كان ترامب سيتمكن من الاستفادة من هذه الفرص الاستراتيجية أو يبددها بدلا من ذلك بدوافعه المتهورة.
.
صفقة جديدة
الفرصة الأولى التي ورثها ترامب هي مع إيران، التي كانت لعقود من الزمان في قلب مشاكل الشرق الأوسط. اليوم، أصبحت طهران أضعف، ومن المرجح أن تكون أكثر عرضة للضغط، مما كانت عليه منذ الثورة الإيرانية في عام 1979. لقد تم القضاء على اثنين من وكلاء الإرهاب الرئيسيين في البلاد – حزب الله في لبنان وحماس في غزة – عسكريا. وقد أثبت أسطولها من الصواريخ الباليستية، الذي كان لفترة طويلة خطًا ثانيًا للردع إلى جانب هؤلاء الوكلاء، عدم فعاليته ضد الدفاعات الجوية الإسرائيلية التي تدعمها الولايات المتحدة وغيرها من القوى الإقليمية. إن سوريا، الشريك الإقليمي الرئيسي لإيران، لا يحكمها الآن حليف إيران بشار الأسد، بل تحالف مناهض لإيران حرم طهران من جسرها البري إلى لبنان. وقد أثبتت الدفاعات الجوية الإيرانية أنها غير فعّالة ضد الضربات الجوية الإسرائيلية في خريف عام 2024 لدرجة أن إيران شعرت بأنها ضعيفة للغاية بحيث لم تحاول حتى الرد. والاقتصاد الإيراني، الذي دمرته سنوات من سوء الإدارة، والعقوبات الأمريكية والدولية، وفترة انخفاض أسعار النفط، يتعرض لضغوط هائلة – وهي بالكاد الأساس للإعلان.
إن إيران لا تزال في حاجة إلى سد فجوات جديدة في قدراتها على الردع والدفاع.
وفي ظل هذه الظروف الجديدة، ليس من المستغرب أن يبدأ القادة الإيرانيون في الإشارة إلى الانفتاح على اتفاق نووي جديد، لأن البدائل لمثل هذه الصفقة بالنسبة لإيران أسوأ من أي وقت مضى. فقد انتُخِب الرئيس مسعود بيزشكيان في عام 2024 على أساس برنامج تحسين الاقتصاد، والطريقة الوحيدة الممكنة لتحقيق هذا الهدف هي إبرام اتفاق دبلوماسي مع الولايات المتحدة والحصول على تخفيف العقوبات. ورغم أن المرشد الأعلى علي خامنئي، المتشدد والمتشكك منذ فترة طويلة في المحادثات، يظل صانع القرار النهائي، إلا أنه حتى هو يعلم أن قدرة إيران على ردع الضربات العسكرية على برنامجها النووي أو البنية الأساسية للطاقة ــ والتي تعتمد على الوكلاء، والضربات الصاروخية الباليستية ضد إسرائيل، والدفاع الجوي المحلي ــ قد انخفضت بشكل كبير. كما يعلم القادة أن استعداد الولايات المتحدة وإسرائيل للقيام بضربات هجومية قد زاد في ظل رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الجريء وترامب الذي لا يمكن التنبؤ بتصرفاته.
لقد أشار ترامب إلى اهتمامه بالاتفاق، وقد يؤدي المشهد الاستراتيجي الجديد إلى دفع إيران إلى طرح المزيد على الطاولة مما كان متصورا في السابق. وتشمل التنازلات التي لم تكن واقعية في الماضي ولكنها قد تكون واقعية اليوم فرض قيود صارمة على مستويات التخصيب النووي، وشروط بدون تاريخ انتهاء الصلاحية، وقيود على الصواريخ الباليستية، وحتى قيود على التدخل الإقليمي الإيراني (نظرا لأن وكلاء إيران ضعفوا إلى هذا الحد على أي حال). وقد يمنع الاتفاق الجديد حتى برنامج تخصيب اليورانيوم الإيراني المحلي من خلال السماح لإيران بالوصول إلى بنك الوقود الدولي؛ ومن شأن مثل هذا الإعداد أن يسمح لطهران بالادعاء بأنها حافظت على حقها في الاستفادة من إنتاج الطاقة النووية المدنية، كما يسمح لترامب والحكومة الإسرائيلية بالقول إنهما حرمتا إيران من السيطرة على التخصيب.
حتى في ظل الظروف الاستراتيجية الجديدة، ستكون هناك حدود للتنازلات الإيرانية، وقد يتجاوز ترامب بسهولة حدوده ــ أو حتى يسعى إلى تغيير النظام في طهران. ولكن جاذبية الاتفاق الذي يمنع إيران بشكل يمكن التحقق منه من تطوير سلاح نووي ويحد من نفوذها الإقليمي يجب أن تكون واضحة، والجمع بين ضعف إيران والتهديد المتزايد المصداقية من جانب الولايات المتحدة باستخدام القوة يجعل الاتفاق أكثر واقعية من أي وقت مضى. وإذا تمكن ترامب من التفاوض على مثل هذا الاتفاق، فيمكنه أن يتفاخر بالحصول على “صفقة أفضل” من أوباما ويبيع هذه الصفقة للكونجرس.
الحرب والسلام
الفرصة الثانية لترامب في المنطقة هي إنهاء الحرب في غزة – أكبر نكسة للسلام والاستقرار في المنطقة منذ حرب العراق – وبدء العملية الطويلة المتمثلة في استقرار “اليوم التالي”. منذ الهجوم المروع الذي شنته حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023، ورد إسرائيل اللاحق، كان الوضع في غزة مأساة لا يمكن تفسيرها. لكن وقف إطلاق النار واتفاق الرهائن الذي تم التوصل إليه بين حماس وإسرائيل في 15 يناير، بعد أشهر عديدة من الجهود الفاشلة وبمساعدة من فريق ترامب القادم، يوفر مسارًا محتملًا لإنهاء الحرب أخيرًا. بعد خمسة عشر شهراً من الدمار والمعاناة غير المسبوقة، أوقفت إسرائيل العمليات العسكرية الكبرى، وبدأت حماس في إطلاق سراح الرهائن، وبدأ سكان غزة في العودة إلى أحيائهم.
إن المرحلة الأولى من وقف إطلاق النار محدودة في الوقت والنطاق، ومن غير المضمون أن تستمر. وسوف يتطلب الوصول إلى المرحلة الثانية اتخاذ قرارات أكثر صعوبة بشأن إطلاق سراح الرهائن (بما في ذلك الجنود الإسرائيليين)، وإطلاق سراح السجناء الإسرائيليين (بما في ذلك المزيد من الإرهابيين)، وفي نهاية المطاف مصير حماس. وفي الوقت نفسه، كانت صور الرهائن الإسرائيليين الهزيلين الذين تم إطلاق سراحهم في الثامن من فبراير بمثابة تذكير صارخ لإسرائيل بضرورة التوصل إلى اتفاق بشأن المرحلة الثانية، قبل أن يموت المزيد من الرهائن. ويجب على حماس أن تدرك أيضاً أن نهاية الاتفاق لن تنتهي بشكل جيد بالنسبة للمنظمة. فقد هدد ترامب حماس بـ “الجحيم” إذا رفضت الصفقة، وتعرف المجموعة أن “فرسانها”، حزب الله وإيران، لن يصلوا – وهو السبب الرئيسي وراء موافقتها على وقف إطلاق النار وصفقة الرهائن في المقام الأول.
إذا كان بوسع ترامب المساعدة في تمديد الاتفاق بين حماس وإسرائيل، أو حتى منع تجدد القتال، فسوف تتاح له الفرصة لبدء وضع اللبنات الأساسية لتحقيق قدر ضئيل على الأقل من الاستقرار في غزة والضفة الغربية، وعلى المدى الطويل، لاتفاق “التطبيع” الذي طالما طال انتظاره بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، وتمديد اتفاقيات إبراهيم التي تفاوض عليها في ولايته الأولى. إن هذه الرؤية التاريخية لا تتطلب فقط إنهاء الحرب في غزة، بل تتطلب أيضًا التزامًا إسرائيليًا بمسار يؤدي إلى دولة فلسطينية. ومن المؤكد أن مثل هذا الالتزام يصعب تصوره في ظل الحكومة الإسرائيلية الحالية، لكنه ربما لا يكون غير قابل للتصور تحت ضغط من ترامب، الذي سيكون في وضع فريد من نوعه للتأثير على إسرائيل، خاصة إذا رأى القيام بذلك كمسار إلى جائزة نوبل للسلام.
إن ترامب سوف يبذل جهودا كبيرة لتهدئة التوترات في المنطقة، بما في ذلك تهدئة التوترات في المنطقة، وإقناع السلطة الفلسطينية بترك الرئيس محمود عباس البالغ من العمر 89 عاما للمشهد؛ وإقناع إسرائيل بقبول دور للسلطة الفلسطينية في إدارة غزة بعد الحرب، وهو الدور الذي قد تتسامح معه بقايا حماس كبديل لمزيد من الإبادة؛ وإقناع دول الخليج العربي، التي تحرص على البقاء على علاقة جيدة مع الإدارة، بتقديم الدعم السياسي وأموال إعادة الإعمار، وربما قوات الأمن لدعم اتفاق السلام. إن المشاكل والتحديات سوف تظل هائلة حتى مع مثل هذا التقدم، لكنها سوف تتضاءل بالمقارنة بالدمار والانقسامات والمعاناة التي سبقت اتفاق وقف إطلاق النار. وسوف يحصل ترامب على الفضل ويستحقه.
نظرة إلى لبنان
لقد ورث ترامب أيضا الفرص في لبنان، الذي بدت آفاقه قاتمة حتى قبل الحرب بين إسرائيل وحماس، ولكنها ساءت بشكل واضح عندما وجهت إسرائيل قواتها ضد حزب الله، مما أدى إلى سقوط آلاف الضحايا وعشرات الآلاف من المدنيين النازحين. لقد عانى لبنان لعقود من الزمان تحت قبضة حزب الله، ومنذ عام 2011، غمرته مياه الفيضان بأكثر من مليون لاجئ من الحرب في سوريا. ولكن مع إضعاف حزب الله، أصبحت البلاد أخيرًا لديها فرصة لتحرير نفسها من قبضة إيران وإقامة دولة أكثر وظيفية وسيادة.
تنبع هذه الفرصة من الخسائر الهائلة التي تكبدها حزب الله منذ ارتكب خطأ خوض الحرب مع إسرائيل في أعقاب هجمات السابع من أكتوبر. وعلى الرغم من أن البعض في إسرائيل دافعوا عن إطلاق عملية عسكرية كبرى ضد حزب الله منذ البداية، إلا أن نتنياهو أحجم في البداية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الضغوط من إدارة بايدن لتجنب التصعيد الإقليمي. ولكن مع استمرار هجمات حزب الله في شمال إسرائيل في منع عشرات الآلاف من الإسرائيليين الذين تم إجلاؤهم من العودة إلى ديارهم، فقدت إسرائيل صبرها. في الأشهر الأخيرة من عام 2024، أدت الضربات العسكرية الإسرائيلية المتصاعدة على حزب الله – بما في ذلك هجمات أجهزة النداء التي عطلت الآلاف من المقاتلين؛ واغتيال مسؤولي حزب الله، بما في ذلك زعيمه الأعلى حسن نصر الله؛ والغارات الجوية المتواصلة ضد البنية التحتية العسكرية لحزب الله – إلى تدمير المنظمة سياسيا وعسكريا تدريجيا. وبحلول نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وخوفاً من المزيد من الخسائر وإدراكاً منه أن إيران لم تكن في وضع يسمح لها بالدفاع عنه، وافق حزب الله على وقف إطلاق النار مع إسرائيل، والذي أغفل شرطه المسبق السابق لإنهاء الحرب في غزة، وطالب الجماعة بسحب قواتها إلى شمال نهر الليطاني، وسمح لآلاف القوات المسلحة اللبنانية بالانتشار في منطقة عازلة في الجنوب. كما مهد الاتفاق الطريق لتحقيق اختراق في السياسة اللبنانية، مع اختيار رئيس جديد، قائد الجيش السابق جوزيف عون، ورئيس الوزراء، الفقيه المحترم نواف سلام، وكلاهما ملتزم بتحسين الحكم وضمان استقلال الدولة اللبنانية.
لا يزال حزب الله يمارس نفوذاً كبيراً على السياسة اللبنانية، لكن نفوذه تقلص إلى حد كبير. لقد سئم الشعب اللبناني من نتائج قيادة حزب الله. لقد تضررت قدرة إيران على إعادة إمداد حزب الله بشدة بسبب خسارتها لسوريا، وقد تفوز الحكومة اللبنانية الجديدة بالدعم السياسي والاقتصادي والعسكري الدولي الذي تحتاجه للنجاح – بما في ذلك من الولايات المتحدة. إذا تمكن ترامب من التغلب على غرائزه ضد المساعدات الأجنبية، فستكون لديه فرصة لمساعدة الحكومة والجيش اللبنانيين بالوسائل والثقة اللازمة لتهميش حزب الله بشكل أكبر والحد من نفوذ إيران.
سوريا الجديدة
وأخيرًا، والأكثر إذهالاً، تأتي الفرصة في سوريا، التي كانت ربما المنطقة الأكثر زعزعة للاستقرار في الشرق الأوسط على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. بعد سنوات من محاولة عزل الدكتاتور السوري بشار الأسد وحتى الإطاحة به، بحلول عام 2020، كانت الولايات المتحدة والعديد من حلفائها العرب والأوروبيين قد تحركوا إلى الأمام في الغالب، وتقبلوا الواقع القاتم لحكم الأسد الدائم. ولكن مع تركيز انتباه العالم على الوضع في غزة، ومع إضعاف إيران وروسيا بسبب صراعاتهما مع إسرائيل وأوكرانيا، اغتنمت معارضة الأسد، بقيادة جماعة هيئة تحرير الشام المتمردة، الفرصة للتحرك. ولم يكن من قبيل المصادفة أن تشن هيئة تحرير الشام وحلفاؤها هجومهم العسكري فور اتفاق وقف إطلاق النار بين حزب الله وإسرائيل، والذي ضمن عدم هروب الجماعة اللبنانية لإنقاذ الأسد كما فعلت في عام 2011، عندما كان الأسد على وشك الانهيار آخر مرة.
وربما كان من المدهش بنفس القدر أن هيئة تحرير الشام، التي لا تزال مصنفة كمنظمة إرهابية من قبل الولايات المتحدة، أعلنت وحتى بدأت في التصرف بناءً على التزامها بضمان حقوق الإنسان واحترام الأقليات والنأي بنفسها عن ماضيها الإرهابي. وفجأة، رحل النظام السوري الذي كان الحليف الرئيسي لإيران في الشرق الأوسط، وقناة للأسلحة إلى حزب الله، ومضيفًا للقوات العسكرية والقواعد البحرية الروسية، ومصدرًا رئيسيًا للمخدرات، وداعمًا للإرهاب الإسلامي، وحلت محله فرصة لتشكيل سوريا الجديدة.
لا يزال يتعين على الرئيس الجديد أحمد الشرع أن يثبت التزامه بسوريا الأفضل، ولكن حتى قبل ثلاثة أشهر فقط، كانت فكرة أن يرث ترامب الفرصة لدعم سوريا كهذه تبدو وكأنها مجرد حلم.
لن تكون السياسة الأميركية هي المتغير الرئيسي الذي يحدد النجاح أو الفشل في سوريا، ولكن واشنطن قادرة على إحداث الفارق. على سبيل المثال، قد يرفع ترامب تصنيفات الإرهاب الأميركية في مقابل الحكم الرشيد والتعاون في تحقيق أهداف مكافحة الإرهاب، بما في ذلك الوجود العسكري الأميركي المتفاوض عليه في الشمال الشرقي للمساعدة في منع عودة ظهور تنظيم الدولة الإسلامية. كما يمكنه رفع العقوبات الأوسع نطاقا وتقديم المساعدة الاقتصادية إذا وافقت سوريا على منع روسيا من الوصول إلى القواعد البحرية، ويمكنه مساعدة البلاد في العثور على إمدادات الحبوب والنفط لتحل محل المصادر الروسية والإيرانية المفقودة. كما يمكن لترامب أن يستخدم نفوذ الولايات المتحدة مع تركيا ومع شركاء واشنطن السوريين الأكراد للتوسط في نهاية المطاف في اتفاق سياسي بينهم وبين النظام الجديد في دمشق. هذه فرص لم تتح للولايات المتحدة منذ عقود، وينبغي لترامب أن يغتنمها.
اغتنام الفرصة
لا ينبغي لأحد أن يقلل من شأن التحديات والمخاطر التي لا تزال تلوح في الأفق في مختلف أنحاء الشرق الأوسط. فالحكومات الضعيفة وغير الفعّالة؛ والخصومات الدينية والعرقية والبينية العميقة؛ وتعدد الجهات الفاعلة السيئة ــ فضلاً عن عواقب الحرب الرهيبة في غزة التي قد لا تنتهي بعد ــ سوف تستمر في التآمر ضد التقدم نحو السلام والاستقرار. وفي الوقت نفسه، سيكون من الخطأ المأساوي تجاهل الفرص التاريخية التي يقدمها المشهد الاستراتيجي الجديد، والتي كانت لتبدو بعيدة المنال قبل عام أو حتى بضعة أشهر فقط.
لا شك أن ترامب لن يعجبه شيء أكثر من النجاح حيث فشل العديد من أسلافه. وأي شخص يهتم بالمنطقة لابد أن يأمل في أن ينجح.