مجلة الوعي العربي
مقالات مشابهة
بقلم مارا كارلين
نوفمبر/ديسمبر 2024نُشر في 22 أكتوبر 2024
رسوم توضيحية لإدواردو مورسيانو
كتب منظر الدفاع كارل فون كلاوزفيتز في أوائل القرن التاسع عشر: “كان لكل عصر نوعه الخاص من الحرب، وظروفه المحدودة، وأفكاره المسبقة الغريبة”. لا شك أن كلاوزفيتز كان محقًا. ومع ذلك، من الصعب بشكل مدهش وصف الحرب في أي لحظة معينة من الزمن؛ يصبح القيام بذلك أسهل فقط مع الإدراك المتأخر. والأصعب من ذلك هو التنبؤ بنوع الحرب التي قد يجلبها المستقبل. ولكن عندما تتغير الحرب، فإن الشكل الجديد الذي تتخذه يأتي في أغلب الأحيان كمفاجأة.
خلال أغلب النصف الثاني من القرن العشرين، واجه المخططون الاستراتيجيون الأميركيون تحدياً ثابتاً إلى حد ما: الحرب الباردة التي ظلت فيها الصراعات بين القوى العظمى مجمدة بفضل الردع النووي، ولم تتحول إلى صراعات ساخنة إلا في معارك بالوكالة كانت مكلفة ولكن يمكن احتواؤها. وأدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى نهاية تلك الحقبة. ففي واشنطن خلال تسعينيات القرن العشرين، أصبحت الحرب مسألة تجميع تحالفات للتدخل في صراعات منفصلة عندما يغزو الفاعلون السيئون جيرانهم، أو يشعلون العنف المدني أو العرقي، أو يقتلون المدنيين.
بعد صدمة هجمات الحادي عشر من سبتمبر/أيلول في عام 2001، تحول الاهتمام إلى المنظمات الإرهابية والمتمردين والجماعات غير الحكومية الأخرى. ودفعت “الحرب على الإرهاب” الناتجة عن ذلك التفكير في الصراع بين الدول إلى الهامش. كانت الحرب سمة رئيسية لفترة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، بطبيعة الحال. ولكنها كانت ظاهرة محدودة للغاية، وغالباً ما كانت محدودة النطاق وتشن في مواقع نائية ضد خصوم غامضين. في أغلب هذا القرن، كان احتمال اندلاع حرب كبرى بين الدول يشكل أولوية أدنى لدى المفكرين والمخططين العسكريين الأميركيين، وكلما احتلت هذه الحرب مركز الصدارة، كان السياق عادة عبارة عن منافسة محتملة مع الصين لن تتحقق إلا في المستقبل البعيد، إن حدثت على الإطلاق.
.
ثم في عام 2022، شنت روسيا غزوا كامل النطاق لأوكرانيا. وكانت النتيجة أكبر حرب برية في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية. وعلى الرغم من أن القوات الخاضعة للقيادة الروسية والأوكرانية هي القوات الوحيدة التي تقاتل على الأرض، فقد أعادت الحرب تشكيل الجغرافيا السياسية من خلال جذب العشرات من البلدان الأخرى. وقد عرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها في حلف شمال الأطلسي دعما ماليا وماديا غير مسبوق لأوكرانيا؛ وفي الوقت نفسه، ساعدت الصين وإيران وكوريا الشمالية روسيا بطرق حاسمة. وبعد أقل من عامين من غزو روسيا، نفذت حماس هجومها الإرهابي الوحشي في السابع من أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل، مما أدى إلى هجوم إسرائيلي شديد الفتك والتدمير على غزة. وسرعان ما اتسع الصراع إلى شأن إقليمي معقد، يشمل دولا متعددة وعددا من الجهات الفاعلة غير الحكومية القادرة.
في كل من أوكرانيا والشرق الأوسط، أصبح من الواضح أن النطاق الضيق نسبيا الذي حدد الحرب خلال حقبة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول قد اتسع بشكل كبير. لقد انتهى عصر الحرب المحدودة؛ وبدأ عصر الصراع الشامل. والواقع أن ما يشهده العالم اليوم يشبه ما أطلق عليه المنظرون في الماضي “الحرب الشاملة”، حيث يستنفد المقاتلون موارد هائلة، ويحشدون مجتمعاتهم، ويعطون الأولوية للحرب على جميع أنشطة الدولة الأخرى، ويهاجمون مجموعة واسعة من الأهداف، ويعيدون تشكيل اقتصاداتهم واقتصادات البلدان الأخرى. ولكن بفضل التكنولوجيات الجديدة والروابط العميقة للاقتصاد العالمي، فإن حروب اليوم ليست مجرد تكرار للصراعات القديمة.
وينبغي لهذه التطورات أن تجبر الاستراتيجيين والمخططين على إعادة التفكير في كيفية حدوث القتال اليوم، والأهم من ذلك، كيف ينبغي لهم أن يستعدوا للحرب في المستقبل. والواقع أن الاستعداد للنوع من الحرب التي من المرجح أن تواجهها الولايات المتحدة في المستقبل قد يساعد البلاد في الواقع على تجنب مثل هذه الحرب من خلال تعزيز قدرتها على ردع منافسها الرئيسي. إن ردع الصين المتزايدة الحزم عن اتخاذ خطوات قد تؤدي إلى حرب مع الولايات المتحدة، مثل حصار تايوان أو مهاجمتها، يتطلب من واشنطن إقناع بكين بأن القيام بذلك لن يكون مجديًا وأن الصين قد لا تفوز بالحرب الناتجة. ولكن لجعل الردع ذا مصداقية في عصر الصراع الشامل، تحتاج الولايات المتحدة إلى إظهار أنها مستعدة لنوع مختلف من الحرب – الاستفادة من دروس الحروب الكبرى اليوم لمنع حرب أكبر غدًا.
استمرار الصراع
قبل أقل من عقد من الزمان، كان هناك إجماع متزايد بين العديد من الخبراء حول كيفية إعادة تشكيل الصراع في السنوات القادمة. سيكون أسرع، ويتم شنه من خلال التعاون بين الناس والآلات الذكية، ويعتمد بشكل كبير على الأدوات المستقلة مثل الطائرات بدون طيار. سيكون الفضاء والفضاء الإلكتروني مهمين بشكل متزايد. سوف ينطوي الصراع التقليدي على زيادة في قدرات “منع الوصول/منع المنطقة” – الأدوات والتقنيات التي يمكن أن تكون قادرة على منع الحروب الكبرى.
الواقع أن هذا من شأنه أن يحد من مدى وقدرة الجيوش على المناورة خارج شواطئها، وخاصة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وسوف تستمر التهديدات النووية، ولكنها سوف تثبت محدوديتها مقارنة بالمخاطر الوجودية في الماضي.
وقد تحققت بعض هذه التوقعات؛ بينما انقلبت أخرى رأسا على عقب. والواقع أن الذكاء الاصطناعي مكن في الواقع من انتشار وفائدة الأنظمة غير المأهولة سواء في الجو أو تحت الماء. ولقد حولت الطائرات بدون طيار ساحات المعارك بالفعل ــ وارتفعت الحاجة إلى قدرات مكافحة الطائرات بدون طيار إلى عنان السماء. وقد أصبحت الأهمية الاستراتيجية للفضاء، بما في ذلك قطاع الفضاء التجاري، واضحة، مؤخرا من خلال اعتماد أوكرانيا على شبكة أقمار ستارلينك للاتصال بالإنترنت.
من ناحية أخرى، أطلق الرئيس الروسي فلاديمير بوتن مرارا وتكرارا تهديدات مبطنة باستخدام الأسلحة النووية لبلاده، بل وحتى نشر بعضها في بيلاروسيا. وفي الوقت نفسه، أشعلت عملية التحديث والتنويع التاريخية التي أجرتها الصين لقدراتها النووية ناقوس الخطر بشأن احتمال تصعيد الصراع التقليدي إلى المستوى الأكثر تطرفا. لقد أدى توسيع وتحسين ترسانة الصين أيضًا إلى تحويل وتعقيد ديناميكيات الردع النووي، حيث أصبح التحدي الثنائي القطب تاريخيًا بين الولايات المتحدة وروسيا الآن ثلاثي الأقطاب.
شرطة أوكرانية بالقرب من مبنى ضربته غارة جوية روسية، زابوريزهيا، أوكرانيا، سبتمبر 2024
سترينجر / رويترز
ما توقعه القليل من منظري الدفاع، إن وجدوا، هو اتساع الحرب التي شهدتها السنوات القليلة الماضية، مع توسع مجموعة السمات التي تشكل الصراع. لقد تغير ما يسميه المنظرون “استمرارية الصراع”. في عصر سابق، ربما كان المرء ليرى الإرهاب والتمرد من قبل حماس وحزب الله والحوثيين على أنهم يسكنون الطرف الأدنى من الطيف، والجيوش التي تشن حربًا تقليدية في أوكرانيا على أنها تقيم في المنتصف، والتهديدات النووية التي تشكل حرب روسيا وترسانة الصين المتنامية على أنها تجلس في الطرف الأعلى. ولكن اليوم لم يعد هناك شعور بالحصرية المتبادلة؛ فقد عاد هذا الاستمرار ولكنه انهار أيضا. ففي أوكرانيا، تقوم “الكلاب الروبوتية” بدوريات على الأرض وتطلق الطائرات بدون طيار ذاتية التشغيل الصواريخ من السماء وسط حرب الخنادق التي تبدو وكأنها الحرب العالمية الأولى ــ وكل هذا تحت شبح الأسلحة النووية. وفي الشرق الأوسط، جمع المقاتلون بين أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي المتطورة والهجمات الفردية بإطلاق النار من قِبَل رجال مسلحين يركبون دراجات نارية. وفي منطقة المحيطين الهندي والهادئ، تواجه القوات الصينية والفلبينية بعضهما البعض على سفينة متداعية واحدة بينما تتعرض السماء والبحار المحيطة بتايوان للضغط بسبب المناورات المهددة من جانب القوات الجوية والبحرية الصينية.
ويمثل ظهور الصراعات البحرية انحرافا كبيرا عن حقبة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، عندما كان الصراع موجها إلى حد كبير حول التهديدات البرية. في ذلك الوقت، كانت معظم الهجمات البحرية من البحر إلى الأرض، وكانت معظم الهجمات الجوية من الجو إلى الأرض. ولكن اليوم أصبح المجال البحري موقعا للصراع المباشر. على سبيل المثال، أسقطت أوكرانيا أكثر من 20 سفينة روسية في البحر الأسود، ولا تزال السيطرة على هذا الممر المائي الحرج محل نزاع. وفي الوقت نفسه، أدت هجمات الحوثيين إلى إغلاق البحر الأحمر إلى حد كبير أمام الشحن التجاري. كان حماية حرية الملاحة تاريخيا من أهم مهام البحرية الأمريكية. لكن عجزها عن ضمان أمن البحر الأحمر أثار تساؤلات حول ما إذا كانت ستتمكن من الوفاء بهذه المهمة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ المضطربة على نحو متزايد.
إن الطابع التعددي للصراع يؤكد أيضا على خطر الانجذاب إلى سلاح الاختيار اليوم، والذي قد يتبين أنه مجرد ومضة عابرة. وبالمقارنة مع حقبة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر، أصبح لدى المزيد من البلدان الآن قدرة أكبر على الوصول إلى رأس المال والمزيد من القدرة على البحث والتطوير، مما يسمح لها بالاستجابة بشكل أسرع وأكثر براعة للأسلحة والتقنيات الجديدة من خلال تطوير التدابير المضادة. إن هذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم ديناميكية مألوفة وصفها الباحث العسكري جيه إف سي فولر بأنها “العامل التكتيكي الثابت” – حقيقة مفادها أن “كل تحسن في الأسلحة قوبل في نهاية المطاف بتحسن مضاد جعل التحسن عفا عليه الزمن”. على سبيل المثال، في عام 2022، أشاد خبراء الدفاع بفعالية الذخائر الموجهة بدقة في أوكرانيا باعتبارها عامل تغيير في اللعبة في الحرب ضد روسيا. ولكن بحلول أواخر عام 2023، أصبحت بعض قيود هذه الأسلحة واضحة عندما أدى التشويش الإلكتروني من قبل الجيش الروسي إلى تقييد قدرتها بشدة على العثور على أهداف في ساحة المعركة.
كل شيء
إن سمة أخرى لعصر الصراع الشامل هي التحول في التركيبة السكانية للحرب: أصبحت مجموعة الشخصيات متنوعة بشكل متزايد. أظهرت حروب ما بعد 11 سبتمبر التأثير الهائل للجماعات الإرهابية والوكلاء والميليشيات. ومع استمرار هذه الصراعات، تمنى العديد من صناع السياسات العودة إلى التركيز التقليدي على الجيوش الحكومية – خاصة بالنظر إلى الاستثمارات الهائلة التي تقوم بها بعض الدول في دفاعاتها. يجب عليهم أن يفعلوا ذلك.
الواقع أن الولايات المتحدة كانت حريصة على ما كانت تتمناه: فقد عادت الجيوش الحكومية، ولكن الجماعات غير الحكومية لم تغادر المسرح تقريبا. وتوفر البيئة الأمنية الحالية سوء الحظ في التعامل مع كليهما.
في الشرق الأوسط، تقاتل جيوش دول متعددة بشكل متزايد أو تتورط مع جهات فاعلة غير حكومية مؤثرة بشكل مدهش. ولنتأمل هنا الحوثيين. فرغم أنهم في الأساس ما زالوا يشكلون حركة تمرد صغيرة نسبيا، فإنهم مع ذلك مسؤولون عن أشد مجموعة من المواجهات البحرية كثافة التي واجهتها البحرية الأميركية منذ الحرب العالمية الثانية، وفقا لمسؤولين في البحرية. وبمساعدة من إيران، يتفوق الحوثيون أيضا في الهواء من خلال تصنيع ونشر طائراتهم بدون طيار. وفي الوقت نفسه، تقاتل القوات النظامية في كييف في أوكرانيا جنبا إلى جنب مع كوادر من المتطوعين الدوليين بأعداد ربما لم نشهدها منذ الحرب الأهلية الإسبانية. ولتعزيز القوات التقليدية في روسيا، ضم الكرملين مرتزقة من شركة فاغنر شبه العسكرية وأرسل عشرات الآلاف من المدانين إلى الحرب ــ وهي الممارسة التي بدأ الجيش الأوكراني مؤخرا في تقليدها.
في هذه البيئة، أصبحت مهمة بناء القوات الشريكة أكثر تعقيداً مما كانت عليه أثناء حروب ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول. فقد ركزت برامج الولايات المتحدة لبناء الجيشين الأفغاني والعراقي على مواجهة التهديدات الإرهابية والمتمردة بهدف تمكين الأنظمة الصديقة من فرض السيادة على أراضيها. ولكن من أجل المساعدة في بناء قوات أوكرانيا لمعركتها ضد جيش دولة أخرى، كان على الولايات المتحدة وحلفائها أن يتعلموا من جديد كيفية التدريس. كما اضطر البنتاغون إلى بناء نوع جديد من التحالف، فعقد اجتماعاً لأكثر من خمسين دولة من مختلف أنحاء العالم لتنسيق التبرعات المادية لأوكرانيا من خلال مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية ــ وهي الجهود الأكثر تعقيداً والأسرع على الإطلاق لدعم جيش دولة واحدة.
قبل ما يقرب من عقد من الزمان، لاحظت في هذه الصفحات أنه على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت تبني جيوشاً في دول هشة منذ الحرب العالمية الثانية، فإن سجلها كان باهتاً. ولم يعد هذا هو الحال الآن. فقد أثبت النظام الجديد الذي تبناه البنتاغون أنه قادر على التحرك بسرعة كبيرة لدرجة أن الدعم المادي لأوكرانيا كان يتم في بعض الأحيان في غضون أيام. لقد تطور النظام بطرق اعتقد العديد من الخبراء (بما فيهم أنا) أنها مستحيلة. وعلى وجه الخصوص، تحسن الجانب الفني لتجهيز الجيوش. على سبيل المثال، جعل استخدام الجيش الأمريكي للذكاء الاصطناعي من الأسهل بكثير على الجيش الأوكراني أن يكون قادرًا على رؤية وفهم ساحة المعركة، واتخاذ القرارات والتصرف وفقًا لذلك. كما تم تطبيق الدروس المستفادة من التسليم السريع للمساعدات إلى أوكرانيا على حرب إسرائيل وحماس؛ ففي غضون أيام من هجمات 7 أكتوبر، كانت قدرات الدفاع الجوي والذخائر التي زودتها الولايات المتحدة في إسرائيل لحماية سمائها ومساعدتها على الاستجابة.
مقاتلو الحوثي يحيون ذكرى زعيم حزب الله الراحل حسن نصر الله، صنعاء، اليمن، أكتوبر 2024
خالد عبد الله / رويترز
ولكن على الرغم من أن واشنطن أثبتت الآن أنها قادرة على بناء جيش أجنبي بسرعة، فإن السؤال سيبقى دائمًا حول ما إذا كان ينبغي لها ذلك. إن تكاليف نقل المعدات القيمة إلى شريك تنطوي على اعتبارات تتعلق بمستويات استعداد الجيش الأميركي ومصداقيته القتالية. وعلاوة على ذلك، فإن مثل هذه المساعدة ليست مجرد جهد فني بل هي تمرين سياسي أيضا، وقد تباطأ النظام أحيانا وهو يتصارع مع المعضلات المتعلقة بالعواقب الكاملة للمساعدات الأمنية الأميركية. على سبيل المثال، لتجنب تجاوز الخطوط الحمراء لروسيا، أنفقت واشنطن وقتا طويلا في مناقشة أين ومتى وتحت أي ظروف ينبغي لأوكرانيا أن تستخدم المساعدات العسكرية الأميركية. هذا اللغز ليس جديدا، ولكن نظرا للقدرات التدميرية للمنافسين الذين تواجههم واشنطن الآن أو تستعد لمواجهتهم، فإن مخاطر حلها بشكل صحيح أعلى كثيرا مما كانت عليه خلال حقبة ما بعد 11 سبتمبر/أيلول.
كما شكل دور القواعد الصناعية الدفاعية في البلدان المتنافسة الخطوط الجديدة لصناعة الحرب. ففي العشرات من البلدان التي تدعم أوكرانيا، لم تتمكن الصناعات الدفاعية المحلية من مواكبة الطلب. وفي الوقت نفسه، انتعشت القاعدة الصناعية الدفاعية في روسيا بعد أن ثبت أن التكهنات حول زوالها مبالغ فيها إلى حد كبير. ورغم أن دعم الصين لروسيا يبدو وكأنه يستبعد المساعدة القاتلة، فإنه مع ذلك يتضمن تزويد بكين لموسكو بتقنيات بالغة الأهمية. كما دعمت كل من إيران وكوريا الشمالية صناعاتهما الدفاعية من خلال بيع الذخائر وغيرها من السلع إلى موسكو. والولايات المتحدة ليست القوة الوحيدة التي أدركت قيمة (سواء في ساحة المعركة أو في الوطن) تزويد القوات الشريكة وبناء قدراتها؛ فقد أدرك خصومها ذلك أيضا.
إن فهم التنوع الجديد للمقاتلين والتعقيد المتزايد لعلاقاتهم مع بعضهم البعض سيكون أمرا حاسما في أي صراع مستقبلي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وقد أطلعتنا الدروس المستفادة من أوكرانيا على ما يحدث في المنطقة.
وعلى نطاق أوسع، ينبغي للخبراء الاستراتيجيين أن يفكروا في كيفية الجمع بين الحرب بين الدول في المستقبل والتمرد. وينبغي لهم أيضا أن يفكروا في كيفية دعم مجموعة من الجهات الفاعلة على أرض المعركة وخارجها، بما في ذلك الجماعات غير الحكومية والكيانات التجارية، للخصوم الأساسيين.
وكما هو الحال في أوكرانيا، فإن بناء التحالف الإقليمي سيكون حاسما لأي دعم تقدمه واشنطن لتايوان في مواجهة العدوان الصيني. وعلى الرغم من أن عدد الدول التي تدعم الجيش التايواني لا يزال ضئيلا، يبدو أن حلفاء واشنطن الأوروبيين على استعداد متزايد للاعتراف بأهمية تايبيه الهائلة للأمن والاستقرار الإقليميين. لقد نجح الدعم الصيني للحرب الروسية المزعزعة للاستقرار في تخليص معظم القادة الأوروبيين من فكرة خاطئة مفادها أن بكين تقدر الاستقرار فوق كل شيء آخر. وقد انعكس هذا التطور في وجهات النظر الأوروبية في “المفهوم الاستراتيجي” الذي أصدره حلف شمال الأطلسي في عام 2022، والذي أشار إلى أن “السياسات القسرية” التي تنتهجها الصين تتحدى “مصالح وأمن وقيم” التحالف.
عودة الردع
خلال العقدين اللذين أعقبا أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، نادراً ما استُخدِم مفهوم الردع في واشنطن، لأن الفكرة بدت غير ذات صلة إلى حد كبير بالصراعات ضد الجهات الفاعلة غير الحكومية مثل تنظيم القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية (المعروف أيضاً باسم داعش). يا له من فرق يحدثه بضع سنوات: اليوم، يتلخص كل نقاش تقريباً حول السياسة الخارجية والأمن القومي للولايات المتحدة في تحدي الردع، وهو أحد المفاتيح لإدارة التصعيد ــ المهمة، وإن كانت ليست براقة ولا مرضية، إلا أنها تشكل على نطاق واسع سياسة واشنطن في كل من أوكرانيا والشرق الأوسط.
في هذه البيئة الجديدة، استعادت الأساليب التقليدية للردع أهميتها. أحد هذه الأساليب هو الردع بالإنكار ــ الفعل المتمثل في جعل تحقيق هدف العدو المنشود أمراً صعباً. والإنكار قادر على تهدئة التصعيد حتى لو فشل في منع العمل العدواني الأولي. في الشرق الأوسط، لم تتمكن إسرائيل من وقف أول هجوم تقليدي كبير لإيران على الأراضي الإسرائيلية في وقت سابق من هذا العام، لكنها حرمت إيران إلى حد كبير من الفوائد التي كانت تأمل في الحصول عليها. لقد صدت القوات العسكرية الإسرائيلية كل مئات الصواريخ والطائرات بدون طيار الإيرانية تقريبًا بفضل أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي المتطورة والتعاون مع الولايات المتحدة ودول في جميع أنحاء الشرق الأوسط وأوروبا. (لعبت المعدات الإيرانية الرديئة أيضًا دورًا). مكنت التداعيات المحدودة للهجوم إسرائيل من الانتظار لمدة أسبوع تقريبًا للرد والقيام بذلك بطريقة أكثر محدودية مما كان من المرجح أن يحدث لو كانت عملية إيران أكثر نجاحًا.
إن الردع والانتصار في الصراع يعني الحصول على المزيد من القواعد في المزيد من الأماكن.
ومع ذلك، كان الفوز مكلفًا. ربما أنفقت الولايات المتحدة وإسرائيل حوالي عشرة أضعاف ما أنفقته إيران في الرد على هجوم إيران. وعلى نحو مماثل، استخدم الحوثيون أدوات غير مكلفة نسبيًا وصغيرة الحجم لمهاجمة السفن في البحر الأحمر عشرات المرات، مما أدى إلى تعطيل طريق شحن رئيسي وفرض تكاليف باهظة على الاقتصاد العالمي. في رد فعل على هجمات الحوثيين منخفضة التكلفة وعالية التأثير، استنفدت سفن البحرية الأمريكية مخازنها بشكل متكرر دون الحد بشكل كبير من التهديد. مع الأخذ في الاعتبار الانتشار الموسع الذي قامت به البحرية في الشرق الأوسط لأغراض الردع، بما في ذلك مواجهة الحوثيين باستخدام الذخائر لمواجهة هجماتهم وضرب أصولهم في اليمن، فإن إعادة بناء واستعادة جاهزية السفن بعد هذه المعركة مع ميليشيا محلية صغيرة وسط أعمال عدائية إقليمية أوسع نطاقا سينتهي بها الأمر بتكلفة البحرية ما لا يقل عن مليار دولار على مدى السنوات العديدة القادمة.
هناك وسيلة تقليدية أخرى للردع عادت إلى الظهور وهي العقاب، والتي تتطلب تهديد الخصم بعواقب وخيمة إذا اتخذ إجراءات معينة. في بعض المنعطفات الرئيسية، جلبت تهديدات بوتن بالسيف إمكانية استخدام الأسلحة النووية إلى أعلى نقطة لها منذ الحرب الباردة. خلال فترة عصيبة بشكل خاص في أكتوبر 2022، كان الرئيس الأمريكي جو بايدن وفريقه قلقين من وجود فرصة بنسبة 50٪ لاستخدام بوتن لترسانته النووية. في مكالماتهم مع نظرائهم الروس، أصدر كبار القادة الأميركيين تحذيرات صارمة وفي الوقت المناسب من العواقب “الكارثية” إذا نفذت موسكو تهديداتها. وقد نجحت هذه التحذيرات، كما نجحت الجهود الأوسع نطاقا لإقناع الدول الآسيوية والأوروبية الرئيسية، وأبرزها الصين والهند، بإدانة أي دور للأسلحة النووية في أوكرانيا علنا وبشكل استباقي. إن جر بوتن إلى أسفل سلم التصعيد يتطلب فهما أساسيا لكيفية نظره إلى التهديدات، والاهتمام الجاد بالإشارات والضوضاء التي يتم إرسالها عبر الحكومة الأميركية بأكملها، وحلقات التغذية الراجعة النشطة لضمان دقة هذه التقييمات – كل ذلك مقترنًا بالمشاركات الدبلوماسية القوية.
إنجاز الإشارة
لقد أدى عودة الحرب الشاملة، مع أجزائها المتحركة العديدة ومخاطرها المرتفعة، إلى إحياء فهم لكيفية إرسال الإشارات إلى العالم.
الواقع أن روسيا تواجه أزمة حقيقية. فقد أرجأت إدارة بايدن اختبارا روتينيا لصاروخ باليستي عابر للقارات بعد فترة وجيزة من غزو روسيا لأوكرانيا لإظهار مدى مسؤولية القوى النووية في أوقات التصعيد المحتمل. وكان من الممكن أن ينقل هذا الاختبار إلى بوتن عن غير قصد إشارة غير دقيقة فيما يتصل بالسياسة الأميركية المستقبلية في وقت حساس ــ وخاصة مع تعثر غزوه لأوكرانيا، وتجمع عشرات البلدان لدعم كييف، وخوض الجيش الأوكراني قتالا عنيدا. وكانت الولايات المتحدة تريد ضمان التقاط بوتن للإشارات الصحيحة بشأن نوايا الولايات المتحدة وعدم تشتيت انتباهه بالضجيج الذي قد يحدثه اختبار صاروخي.
وكانت الإشارات أيضا حاسمة في منع التصعيد في الشرق الأوسط. خلال ثلاث لحظات رئيسية – في أعقاب هجمات حماس في 7 أكتوبر 2023، وهجوم الطائرات بدون طيار والصواريخ الإيرانية على إسرائيل في أبريل، والأيام التي أعقبت اغتيال إسرائيل لزعيم حماس إسماعيل هنية في طهران في يوليو – منع مزيج مدروس من الدبلوماسية البارعة، وزيادة الأصول العسكرية، وبناء التحالفات، والرسائل العامة الواضحة صراعًا إقليميًا هائلاً. بعد هجمات 7 أكتوبر مباشرة، أرسل بايدن رسالة إلى المرشد الأعلى الإيراني، آية الله علي خامنئي، محذرًا من مهاجمة الأفراد الأمريكيين في المنطقة، ونشر وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن حاملتي طائرات بالإضافة إلى طائرات إضافية إلى الشرق الأوسط لتوضيح أن إيران لا ينبغي لها التصعيد من خلال الدخول مباشرة في الصراع. كان وجود قدرات أمريكية قوية مثل الدفاع الجوي أمرًا بالغ الأهمية أيضًا لمنع المزيد من التصعيد بعد الهجوم الإيراني واسع النطاق على إسرائيل في أبريل. ولكن بدون الشراكات الأميركية مع دول في مختلف أنحاء الشرق الأوسط وأوروبا، كانت حدود هذه القدرات لتصبح واضحة، لأن فعالية هذه القدرات استفادت إلى حد ما من تعاون ومشاركة هذه الدول. وفي أعقاب مقتل هنية، طلب وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن من رئيس الوزراء القطري ووزير الخارجية الأردني، من بين مسؤولين آخرين، المساعدة في ثني إيران عن الرد. كما عزز البنتاغون الوجود العسكري الإقليمي الأميركي، بما في ذلك الإعلان علناً عن نشر غواصة تعمل بالطاقة النووية في الشرق الأوسط.
بطبيعة الحال، هناك عيوب في الاعتماد بشكل مفرط ولفترة طويلة على القوة العسكرية في السعي إلى الردع. وحتى الآن، كان زيادة الأصول العسكرية الأميركية في الشرق الأوسط لأغراض الردع هو النهج الصحيح؛ فخلال شهر سبتمبر/أيلول، نجح حزب الله إلى حد كبير في إبقاء هجماته على إسرائيل دون عتبة معينة بدلاً من التدخل بشكل ساحق لدعم حماس. ولكن مع مرور الوقت، تتراجع القيمة الرادعة للتراكمات العسكرية، وتصبح عرضة لمغالطة التكلفة الغارقة ــ أي أن الخصوم يعتادون على وضع التهديد الذي تشكله مثل هذه التراكمات في الحسبان بدلاً من الخوف منها، ويتعلمون كيفية التخطيط حولها. وهناك أيضا تكاليف للاستعداد العسكري، والتي قد تخلق فرصة للخصوم للتساؤل عن مصداقية التهديدات لأنهم يعرفون أن واشنطن لا تستطيع إلى أجل غير مسمى الحفاظ على وجود مكثف. وهناك تكاليف الفرصة التي ينبغي النظر فيها. يتعين على الجيش الأميركي أن يتعامل مع تهديدات متعددة في جميع أنحاء العالم في حين يستعد لمنافسة طويلة الأجل مع الصين. وكان تعزيز الردع في الشرق الأوسط على مدى العام الماضي أمرا مهما، ولكنه حد بطبيعته من الوقت والاهتمام والموارد التي خصصتها واشنطن لأمن منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بمساعدة بسيطة من أصدقائي
بينما تكافح الولايات المتحدة تحديات الردع في ساحات المعارك في أوروبا والشرق الأوسط، فإنها تفعل ذلك بعين واحدة على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث تعمل المؤسسة العسكرية الصينية الحديثة على تقويض الأمن الإقليمي. وفي ظل التنافس المتزايد بين الولايات المتحدة والصين، سيعتمد نهج البنتاغون على شكل آخر من أشكال الردع، والذي أطلقت عليه استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية لعام 2022 “الردع بالمرونة” – أي “القدرة على الصمود والقتال والتعافي بسرعة من الاضطراب”. المرونة هي الأساس المنطقي وراء التشتت المستمر للقواعد العسكرية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما سيسمح للقوات الأمريكية بامتصاص الهجوم ومواصلة القتال. وقد تضمن هذا الجهد الحصول على إمكانية الوصول إلى أربع قواعد عسكرية في الفلبين؛ وتعزيز قدرات مشاة البحرية الأمريكية والجيش الأمريكي الجديدة في اليابان؛ كما قامت الولايات المتحدة بتشكيل العديد من المبادرات الكبرى مع أستراليا، بما في ذلك زيادة زيارات الموانئ البحرية وتناوب الطائرات، والتعاون العميق في الفضاء الخارجي، والاستثمار الكبير بين الولايات المتحدة وأستراليا في ترقيات القواعد؛ وتأمين اتفاقية تعاون دفاعي مع بابوا غينيا الجديدة تسمح بمساعدة الولايات المتحدة في ترقية جيش البلاد، وزيادة قابلية التشغيل البيني مع الجيش الأمريكي، وإجراء المزيد من التدريبات المشتركة. وفي الوقت نفسه، على مدار العام ونصف العام الماضيين، قامت غواصة أمريكية قادرة على إطلاق صاروخ باليستي مسلح نوويًا بزيارة ميناء في كوريا الجنوبية.
الواقع أن الصين لا تزال في حالة من عدم اليقين. ففي عام 2011، هبطت قاذفة أميركية من طراز بي-52 قادرة على نشر سلاح نووي هناك.
إن وجود أصول عسكرية أميركية متزايدة القدرة موزعة في مختلف أنحاء المنطقة (إلى جانب تلك التابعة للجيوش الحليفة والشريكة) يعقد التخطيط الصيني. وإلى حد ما، يقلب هذا النهج نظرية الردع التي وضعها توماس شيلينج رأسا على عقب. فقد أكد شيلينج على فائدة اليقين في الإشارة. وعلى النقيض من ذلك، فإن ما تفعله واشنطن بجيشها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ يخلق عدة مسارات محتملة لمنع الجهود الصينية الرامية إلى قلب الوضع الراهن، ويزيد من تعقيد هذه الاحتمالات، ويثير حالة من عدم اليقين بشأن أيها قد يكون الأكثر أهمية. صحيح أنه سيكون من الصعب معرفة ما إذا كان أي شريك أميركي معين سيثبت استعداده لاستخدام أو السماح باستخدام الأصول العسكرية من أراضيه في صراع. ولكن هذا عدم اليقين هو سمة، وليس عيبا. وببساطة، على الرغم من أن الولايات المتحدة قد لا تتمتع بالوضوح الكامل بشأن الدور الذي قد يلعبه حلفاء وشركاء محددون في حالة اندلاع صراع، فإن الصين أيضا لا تتمتع بالوضوح الكامل.
القبة الحديدية الإسرائيلية تعترض الصواريخ الإيرانية، عسقلان، إسرائيل، أكتوبر 2024
أمير كوهين / رويترز
يزيد من تعقيد الصورة الطريقة التي جمعت بها الدبلوماسية الأمريكية في السنوات الأخيرة بين الدول داخل منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأنشأت روابط بين المناطق. ويتضح الأول من خلال التقدم التاريخي الذي توسطت فيه الولايات المتحدة بين اليابان وكوريا الجنوبية، والذي أسفر عن أكثر من 60 اجتماعًا واشتباكًا عسكريًا بينهما وبين الولايات المتحدة منذ عام 2023؛ ويمثل الأخير إنشاء AUKUS، وهي شراكة عسكرية كبرى تجمع بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. كما تشكلت علاقات أقل رسمية ولكنها ذات مغزى. تتألف المجموعة الملقبة بـ “الفرقة” من أستراليا واليابان والفلبين والولايات المتحدة؛ وقد التقى وزراء دفاعهم عدة مرات، وأجرت جيوشهم دوريات بحرية في بحر الصين الجنوبي في وقت سابق من هذا العام. ولقد شاركت نحو 30 دولة في آسيا والشرق الأوسط وأوروبا ونصف الكرة الغربي في مناورات ريمباك 2024، وهي مناورات عسكرية تقودها الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وبالنظر إلى هذه الحملات مجتمعة، فإنها توضح نهجا حديثا للتعاون مع الحلفاء والشركاء في خدمة الردع. وهي متكاملة بشكل متزايد من حيث التصميم، وبالتالي تتطلب قدرا هائلا من العمل. على سبيل المثال، استغرق تحويل أنظمة مراقبة الصادرات لتمكين شراكة أوكوس ساعات لا حصر لها من التعاون بين البلدان الثلاثة وشمل تسلق العقبات البيروقراطية الكبرى على الرغم من أن الترتيب شمل حليفين قديمين للولايات المتحدة.
وقد تكون الشراكات الموسعة من هذا النوع غير قابلة للإدارة، وسيبذل الخصوم والمنافسون ما في وسعهم لكسرها. وقد يخوض شركاء الولايات المتحدة مخاطر غير مدروسة عند مواجهة المنافسين إذا اعتقدوا أنهم يحملون بوليصة تأمين في شكل دعم أمريكي. إن التعاون الأعمق بين واشنطن وأصدقائها قد يُفسَّر بطريقة تؤدي عن غير قصد إلى تصعيد تصورات المنافسين لانعدام الأمن. ولكن في المجمل، تشكل هذه العلاقات الأكثر وثوقاً أمراً إيجابياً صافياً، وزيادة حجم ونطاق ونطاق التعاون يجعل التحدي أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين يسعون إلى قلب البيئة الأمنية.
تجنب الحرب الشاملة
إن الانتصار في عصر الصراع الشامل يتطلب الشعور بالإلحاح واليقظة، وقبل كل شيء، فتحة واسعة. لقد ولت الصراعات المحدودة في حقبة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، وأصبحت حروب اليوم ظواهر تطال المجتمع بأكمله بشكل متزايد. والتركيز على القدرات المتخصصة هو أمر قصير النظر؛ حيث تظل الأنظمة الأحدث والأقدم ذات صلة. ويتكاثر المشاركون داخل وخارج ساحة المعركة، وتتعاون الأطراف بشكل متزايد. ونادراً ما تؤثر الإجراءات والأنشطة على مجال واحد فقط؛ ويبدو أن الانسكاب أمر لا مفر منه.
بالنسبة لواشنطن، فإن فهم هذا النوع الجديد من الحرب الشاملة سيكون ضرورياً للاستعداد للطوارئ في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. إن الولايات المتحدة لابد وأن تستمر في توسيع وتنويع وضعها العسكري في المنطقة. إن ردع الصراعات، وإذا لزم الأمر الانتصار فيها، يعني اكتساب القدرة على الوصول إلى المزيد من القواعد في المزيد من الأماكن. وسوف يكون الدعم العسكري الذي تقدمه واشنطن لتايوان أمراً بالغ الأهمية. ويتعين على الولايات المتحدة أن تستمر في تحسين السرعة التي تستطيع بها تقديم المساعدة إلى تايوان واستخدام سيناريوهات الصراع الأكثر واقعية لتحديد المعدات التي ترسلها. وينبغي أن تستمر هذه المساعدات جنباً إلى جنب مع الجهود الرامية إلى تشجيع الإصلاح التنظيمي والوظيفي المجدي للجيش التايواني، والذي من شأنه أن ينطوي على إعطاء الأولوية وتوفير الموارد الكافية للتدريب (بما في ذلك إعداد القوات لسيناريوهات أكثر واقعية) والاستثمار بشكل أكبر في المنصات غير المتكافئة والمفاهيم التشغيلية.
إن البناء على التحالفات والشراكات الأميركية في المنطقة سوف يتطلب اهتماماً جدياً وثابتاً. وبعض العلاقات ناضجة للإنعاش. فقد تحركت العلاقات الأميركية مع الهند ببطء منذ الحرب الباردة.
لقد أعلنت الدولتان عن شراكة استراتيجية منذ ما يقرب من 20 عامًا. لكن الصدامات بين الصين والهند منذ عام 2020 أعادت تشكيل مسار نهج نيودلهي تجاه بكين بشكل أساسي؛ والآن تدرك الهند أن هذه منافسة متوترة.
إن بيئة الأمن العالمي اليوم هي الأكثر تعقيدًا منذ نهاية الحرب الباردة. قد يكون التعلم من الحروب التي يخوضها الآخرون أمرًا صعبًا، لكنه في النهاية أفضل من تعلم هذه الدروس بشكل مباشر. لقد كان الدمار وفقدان الأرواح في أوكرانيا والشرق الأوسط مفجعين. بالإضافة إلى مساعدة حلفائها على الانتصار في تلك الصراعات وتعزيز السلام، يجب على واشنطن الاستعداد لخوض نوع الحرب الشاملة التي مزقت تلك الأماكن – وهي أفضل طريقة لتجنبها.
مارا كارلين أستاذة في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز، وزميلة زائرة في مؤسسة بروكينجز، ومؤلفة كتاب The Inheritance: America’s Military After Two Decades of War. من عام 2021 إلى عام 2023، عملت كمساعدة لوزير الدفاع الأمريكي للاستراتيجية والخطط والقدرات.
المزيد من مارا كارلين
