مجلة الوعي العربي
مقالات مشابهة
بقلم منى يعقوبيان
3 أكتوبر 2024
دخان بالقرب من الحدود اللبنانية مع إسرائيل، سبتمبر 2024
كرم الله ضاهر / رويترز
أثارت الضربات الصاروخية الباليستية الإيرانية على إسرائيل في الأول من أكتوبر مخاوف من اندلاع حرب شاملة في الشرق الأوسط. بدأت دوامة إراقة الدماء المتفاقمة في 17 و 18 سبتمبر بتفجير آلاف أجهزة النداء وأجهزة الراديو ثنائية الاتجاه التي يستخدمها عملاء حزب الله في جميع أنحاء لبنان – اعتبر أحد المحللين العملية الإسرائيلية غير المسبوقة “أوسع هجوم على سلسلة التوريد المادية في التاريخ”. لقد كانت الغارات الجوية المستمرة في بيروت وجنوب لبنان بمثابة أكبر وابل من الغارات الإسرائيلية خلال 11 شهراً من التصعيد المتبادل. ففي السابع والعشرين من سبتمبر/أيلول وجهت إسرائيل ضربة مدمرة لحزب الله بقتل زعيمه حسن نصر الله في غارة جوية على إحدى ضواحي بيروت. وعلى الرغم من تأثر حزب الله بهذه الهزائم الأخيرة وتدمير هيكله القيادي، فإنه يواصل إطلاق الصواريخ على إسرائيل. وفي حالة من الذهول والغضب، أطلقت إيران ــ راعية حزب الله ــ نحو 200 صاروخ باليستي على إسرائيل؛ وقُتِل شخص واحد على الأقل في الضفة الغربية. والآن يستعد الإيرانيون للانتقام الإسرائيلي. ويبدو أن دورة العنف لم تنته بعد.
إن هذه الحلقة الأخيرة تؤكد الانهيار شبه الكامل للردع في الشرق الأوسط. فالجهات الفاعلة من الدول وغير الدول تخاطر بمخاطر هائلة. وكعملية مستقلة، كان من الممكن أن يشير هجوم أجهزة النداء إلى عزم إسرائيل على إجبار حزب الله على خفض التصعيد أو مواجهة حرب كارثية. ولكن قرارات إسرائيل باغتيال نصر الله، وتكثيف الضربات على لبنان، وحتى البدء في غزو بري تشير إلى احتمال أكثر قتامة: كانت عملية النداء مجرد محاولة لوضع حزب الله في موقف دفاعي تمهيداً لتدخل عسكري إسرائيلي أكثر توسعاً.
على مدى ما يقرب من عقدين من الزمان، ساد الهدوء النسبي على الحدود الإسرائيلية اللبنانية. ولكن التصعيد الأخير يكشف عن حقيقة منطقة أصبحت أكثر خطورة منذ هجوم حماس الإرهابي في السابع من أكتوبر/تشرين الأول والصراع الذي أعقب ذلك في غزة. لم يعد الشرق الأوسط مقيداً بقواعد الاشتباك وأساليب الردع الراسخة. والافتراضات التي تدعم سلوك وحسابات المخاطر للعديد من الجهات الفاعلة من الدول وغير الدول في المنطقة أصبحت عتيقة بشكل متزايد. والخطوط الحمراء الواضحة وقواعد اللعبة المقبولة بشكل متبادل غائبة بشكل صارخ. وكذلك القنوات الموثوقة التي يمكن للأطراف المتحاربة من خلالها تهدئة الموقف.
إن الولايات المتحدة قادرة على إعادة بناء نفوذها المتراجع ولعب دور حاسم في استعادة الردع في منطقة حيث تشعر الدول والجماعات المسلحة الآن بالقدرة على التصرف بتهور. ولكن يتعين عليها أولاً أن تدرك أن سياساتها الحالية غير كافية وعفا عليها الزمن. فهي لا تزال تعتمد إلى حد كبير على الأساليب العسكرية التقليدية للردع التي تفشل في مراعاة التحولات التي تهز المنطقة: الجهات الفاعلة غير الحكومية الجريئة، والجهات الفاعلة الحكومية غير المقيدة، والتقنيات التخريبية. ويتعين على واشنطن أن تساعد جميع الأطراف على تقليل احتمالات سوء التقدير والعمل على وقف تآكل الردع الذي أشعل العنف. وإذا لم تفعل ذلك، فإنها ستخاطر بالانجرار إلى صراع إقليمي له عواقب عالمية.
محور الانتهازيين
لطالما لعبت الجهات الفاعلة غير الحكومية دوراً مزعزعاً للاستقرار في الشرق الأوسط. ولكن بعد السابع من أكتوبر/تشرين الأول، تمكنت المجموعة الفضفاضة من الجماعات المتحالفة مع إيران والمعروفة باسم “محور المقاومة” من تعطيل المنطقة بطرق غير مسبوقة. وبعد يوم واحد فقط من الهجوم الإرهابي الذي شنته حماس، بدأ حزب الله سلسلة من الضربات على شمال إسرائيل، مما أجبر ما لا يقل عن 60 ألف إسرائيلي على مغادرة منازلهم، مما أدى فعليًا إلى إنشاء منطقة عازلة بطول خمسة كيلومترات داخل إسرائيل. وقد فرضت الهجمات الانتقامية الإسرائيلية ثمنًا باهظًا على المدنيين اللبنانيين، حيث شردت مئات الآلاف وقتلت أكثر من 1000، مع زيادة هائلة في عدد القتلى منذ منتصف سبتمبر.
كما انضمت الميليشيات المدعومة من إيران في العراق إلى المعركة في أكتوبر الماضي، مستهدفة القوات الأمريكية المتمركزة في العراق وسوريا. على سبيل المثال، نفذت العديد من الميليشيات العراقية العاملة تحت مظلة المقاومة الإسلامية في العراق أكثر من 100 هجوم ضد أهداف أمريكية بالإضافة إلى الضربات الموجهة إلى إسرائيل. وفي الآونة الأخيرة، أعلنت إيران مسؤوليتها عن هجوم بطائرة بدون طيار على مدينة إيلات الإسرائيلية في 25 سبتمبر/أيلول.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، شن الحوثيون، وهم جماعة متمردة يمنية، حملة مستمرة من الهجمات على أكثر من 100 سفينة تجارية في البحر الأحمر، مما أدى إلى تعطيل التجارة العالمية وأدى إلى تأخير وزيادة تكاليف شحن الحاويات من آسيا إلى أوروبا وأمريكا الشمالية. وبجرأة أكبر، استخدم الحوثيون طائرة بدون طيار لمهاجمة تل أبيب في يوليو/تموز، مما أسفر عن مقتل مدني واحد.
في 2015، هاجمت جماعة الحوثيين قافلة عسكرية من طائرات مسيرة، مما أسفر عن مقتل وإصابة عشرة آخرين. وردت إسرائيل باستهداف ميناء الحديدة اليمني، الذي يمثل 70% من واردات اليمن التجارية و80% من مساعداتها الإنسانية، مما أدى إلى شل تسليم المساعدات الأساسية في البلد الذي مزقته الحرب. في سبتمبر/أيلول، وصل صاروخ بعيد المدى أطلقه الحوثيون إلى وسط إسرائيل. وفي وقت لاحق من الشهر، ادعت الجماعة أنها ضربت مدينتي تل أبيب وعسقلان الإسرائيليتين بضربات منفصلة بطائرات بدون طيار، وردت إسرائيل على ذلك بضربات واسعة النطاق على الحديدة. إن سلوك الحوثيين يجسد القرارات المحفوفة بالمخاطر والاستفزازية التي تصاحب انهيار الردع، حيث لم يفعل العمل العسكري المتضافر من قبل الولايات المتحدة وحلفائها الكثير لكبح جماح الجماعة.
لقد تسارع تآكل الردع في الشرق الأوسط بسبب تحول أوسع نطاقا: التصور بأن الهيمنة الأمريكية في المنطقة آخذة في التضاؤل. في الوقت الذي حاول فيه صناع السياسات في الولايات المتحدة الابتعاد عن الشرق الأوسط، سعت الجهات الفاعلة غير الحكومية إلى الاستفادة من ذلك، معتقدة أنها تستطيع الآن تأكيد نفسها بحرية أكبر في السعي لتحقيق أهدافها. ولتحقيق هذه الغايات، تم تعزيزها من خلال سهولة الوصول إلى الطائرات بدون طيار والصواريخ والسرد الشعبي الذي يضعهم في مواجهة إسرائيل والولايات المتحدة. دفعهم هجوم السابع من أكتوبر إلى اغتنام الفرص لإحداث الاضطرابات. وعلى الرغم من أن إسرائيل ألحقت نكسات شديدة بكل من حماس وحزب الله، إلا أن الاضطرابات التي أطلقها الجهات الفاعلة غير الحكومية ألقت الضوء على أزمة الردع، والتي ورطت الجهات الفاعلة الحكومية في أكثر حلقات التصعيد غير المنضبط وضوحا وتدميرا.
أعداء قدامى، قواعد جديدة
كما أدى انهيار الردع إلى مواجهة مباشرة بين إيران وإسرائيل. إن وابل إيران الأخير ضد إسرائيل ردا على اغتيال نصر الله ليس سوى أحدث حلقة من المواجهة المباشرة بين الخصمين. في أبريل/نيسان، ردت إيران على ضربة إسرائيلية على مبنى قنصلي إيراني في دمشق أسفرت عن مقتل العديد من ضباط الحرس الثوري الإسلامي، بما في ذلك اثنان من كبار القادة، بإطلاق وابل من أكثر من 300 صاروخ وطائرة بدون طيار على إسرائيل. قلب الهجوم قواعد الاشتباك القائمة منذ فترة طويلة والتي حكمت “الحرب الخفية” بين البلدين؛ قد تسعى إيران إلى إيذاء إسرائيل من خلال وكلائها والإجراءات السرية، لكنها ستمتنع عن مهاجمة خصمها بشكل مباشر. مع وضع هذه السابقة في الاعتبار، افترضت إسرائيل خطأً أن رد إيران على الهجوم الإسرائيلي على مجمعها الدبلوماسي في دمشق سيكون محدودًا. لكن حسابات المخاطرة لدى طهران تغيرت، مما يعكس ربما الاعتقاد بين صناع السياسات الإيرانيين بأن الضربات الإسرائيلية الاستفزازية المتزايدة تتطلب ردًا أكثر قوة وعلنية. اختارت إيران – الراعية والنجم الشمالي الأيديولوجي لمحور المقاومة – الخروج من وراء حجاب الإنكار المعقول الذي توفره وكلاؤها. لكن رد إسرائيل على هجوم إيران في أبريل/نيسان كان واضحًا؛ ولكن في الأشهر التي تلت ذلك، كثف الجانبان الهجمات. فقد أثارت الضربات الإسرائيلية المتتالية على بيروت وطهران في يوليو/تموز وتبادل الصواريخ الرئيسي في أغسطس/آب مخاوف من اندلاع حرب شاملة. وأعاد تصعيد إسرائيل في سبتمبر/أيلول إحياء هذه المخاوف.
ويبدو أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، الذي لطالما اعتُبر من النوع الذي يتجنب المخاطرة، أكثر استعداداً لتحمل مخاطر أكبر، كما يتضح من اغتيال نصر الله والضربات المستمرة على لبنان، والعمليات الاستخباراتية الجريئة ضد حزب الله، واغتيال زعيم حماس إسماعيل هنية في طهران في يوليو/تموز. وتشير هذه التحركات مجتمعة إلى أن الزعيم الإسرائيلي مستعد للمقامرة بأن مضاعفة القوة العسكرية لاستعادة الردع وتعطيل التهديد الذي يشكله محور المقاومة تفوق مخاطر إثارة حرب إقليمية.
إن الشرق الأوسط يجد نفسه في لحظة خطيرة. فقد تم التخلي عن الاتفاقيات القديمة التي تحكم التصعيد؛ وظهرت جهات فاعلة جديدة، وكلها تتنافس على الهيمنة. ونتيجة لهذا، أصبحت هوامش منع الحرب الشاملة أضيق من أي وقت مضى. والأمر الأكثر خطورة هو أن الجهود الرامية إلى إعادة بناء الردع تقتصر إلى حد كبير على استخدام القوة. فكل جانب يصعد عسكريا لردع الآخر. والفشل في الرد بالقوة على عمل عدواني يمكن أن يدعو إلى استفزاز أكبر، ولكن أيضا يمكن أن يؤدي الرد بالقوة إلى المزيد من التصعيد. وفي كلتا الحالتين، من المرجح أن يتصاعد العنف بشكل لا يمكن السيطرة عليه.
هندسة السلام
يتعين على الولايات المتحدة إعادة تقييم نهجها تجاه المنطقة حيث أصبحت المواجهة المباشرة بين إيران وإسرائيل حقيقة واقعة الآن وحيث لا تردع الجهات الفاعلة غير الحكومية وتستمر في التصعيد. وحتى الآن، أوقفت ميليشيا متناثرة مثل الحوثيين الشحن العالمي في البحر الأحمر على الرغم من المشاركة العسكرية الأميركية الكبيرة، وهو ما يمثل تهديدا خطيرا للأمن الإقليمي
إن مجموعات حاملات الطائرات الأميركية المتمركزة في المنطقة لم تنجح في ردع حزب الله عن شن هجمات لا هوادة فيها ضد شمال إسرائيل. وعلى الرغم من تحالفها الوثيق مع إسرائيل ودعمها الحاسم للجيش الإسرائيلي، فإن الولايات المتحدة لم تتمكن من ثني نتنياهو عن رفع الرهان. ويتعين على واشنطن أن تطور نهجاً جديداً يستخدم كل أدوات القوة الأميركية لمعالجة واقع الشرق الأوسط الجديد الأكثر خطورة. وينبغي لهذه الاستراتيجية الجديدة أن تبني على الحالات التي تحقق فيها الردع وخفض التصعيد، ولو مؤقتاً، على مدى الأشهر الحادي عشر الماضية.
إن الاستراتيجية الأميركية المحدثة للردع في الشرق الأوسط لابد وأن تعمل أولاً على تعزيز وتنظيم آليات القنوات الخلفية القادرة على التخفيف من خطر سوء التقدير وسوء الفهم. ويمكن للولايات المتحدة أن تدعم الوساطة الهادئة من قِبَل طرف ثالث من خلال دول مثل عُمان، التي لعبت دوراً حاسماً في تمرير الرسائل بين الولايات المتحدة وإيران خلال لحظات التوتر الشديد. كما ينبغي للولايات المتحدة أن تنظر في إنشاء شبكة من الخطوط الساخنة بين إسرائيل ومصر ودول الخليج وإيران لمساعدة المسؤولين على حماية أنفسهم من المواجهة غير المقصودة. وينبغي للدول أن تعتمد على أطراف ثالثة لها علاقات مباشرة مع الجماعات المحظورة، بما في ذلك الجهات الفاعلة الحكومية مثل قطر والجهات الفاعلة السياسية مثل الزعيم الشيعي نبيه بري في لبنان، للحفاظ على خطوط الاتصال مع الجهات الفاعلة غير الحكومية. وفي الحالات الأكثر خطورة، ينبغي للولايات المتحدة أن يكون لديها خط ساخن مباشر مع إيران.
على الرغم من أن الولايات المتحدة اعتمدت عليها في بعض الأحيان أكثر من اللازم، فإن العقوبات الاقتصادية يمكن أن تكون أداة فعالة للسياسة الأميركية في المنطقة طالما تم تنسيقها ومعايرةها بشكل مناسب. وقبل فرض عقوبات جديدة، ينبغي للولايات المتحدة أن تجد سبل فرض العقوبات القائمة بالفعل بشكل أفضل، بما في ذلك تطوير جهود أكثر إبداعا لإنهاء بيع النفط الإيراني الذي تفرض عليه الولايات المتحدة عقوبات إلى الصين باستخدام تكتيكات “الأسطول المظلم”، حيث تعمل السفن على تعطيل قدرات التتبع لتجنب الكشف. كما ينبغي لواشنطن أن تعمل على تعميق تبادل المعلومات الاستخباراتية مع الدول الصديقة وأن تعمل على صياغة خطط أكثر تنسيقا مع الحلفاء الأوروبيين من أجل اتخاذ إجراءات منسقة تستهدف برامج الصواريخ الباليستية والطائرات بدون طيار الإيرانية، على غرار الجهود المشتركة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتكثيف الضغوط على إيران والتي أُعلن عنها في سبتمبر/أيلول، في أعقاب نقل إيران للصواريخ الباليستية قصيرة المدى إلى روسيا.
إن إعادة صياغة النهج الأميركي الحالي للردع في الشرق الأوسط فقط من شأنه أن يجنب الكارثة.
إن الولايات المتحدة قادرة على المساعدة في ردع العنف في المنطقة من خلال تعزيز قدراتها العسكرية. فقد أثبتت تكنولوجيا الدفاع المضاد للطائرات بدون طيار والصواريخ أنها ضرورية لوقف التصعيد في أبريل/نيسان بين إيران وإسرائيل. ومع ذلك، فإن هذه الأسلحة تتطور باستمرار. وينبغي للولايات المتحدة أن تعطي الأولوية لابتكار هذه التكنولوجيا من خلال تعميق الشراكات مع القطاع الخاص، ومكافأة الإبداع في التصنيع، وتقصير الجدول الزمني لهذه الأسلحة من التصميم إلى الإنتاج على نطاق واسع. وينبغي لها أيضا أن تستغل الذكاء الاصطناعي وحتى بعض التقنيات المستخدمة في ألعاب الكمبيوتر لتوقع التهديدات بشكل أفضل وتطوير الاستجابات الأكثر فعالية للتقلبات في الشرق الأوسط.
ولكن قبل إطلاق أي صواريخ، يتعين على واشنطن أن تدرك الدور الأساسي للدبلوماسية في بناء الردع. ومن المؤكد أن الاستراتيجية الدبلوماسية الفعّالة للمنطقة سوف تعيد إرساء الردع ليس فقط من خلال التهديد وإكراه الآخرين، بل وأيضاً من خلال خلق حوافز إيجابية من شأنها أن تتجنب الصراع. فقبل عام واحد فقط من الهجوم الإرهابي المدمر في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، توصلت إسرائيل ولبنان إلى اتفاق حدودي بحري تاريخي بمساعدة الدبلوماسية الأميركية الماهرة ووعد بفوائد حقيقية لكلا الطرفين. وكان كل جانب يأمل في استغلال أصول الغاز الطبيعي القيمة في البحر الأبيض المتوسط. ولقد أدى تسوية قضية الحدود البحرية إلى القضاء على مصدر للخلاف كان من الممكن أن يؤدي لولا ذلك إلى أعمال عدائية كانت لتقوض حتماً مشاريع الغاز الطبيعي هذه. وعلى نطاق أوسع، فإن منح الجهات الفاعلة غير الحكومية المزعجة شيئاً تخسره من شأنه أن يحول حسابات المخاطر بعيداً عن العنف نحو السلام والمصالحة. ولإخماد الصراعات في الشرق الأوسط، يتعين على الولايات المتحدة أن تساعد في تيسير بناء بنية أمنية إقليمية في شكل شراكات أمنية واتفاقيات تعاون بين البلدان ذات التفكير المماثل، وآلية وساطة ومنتدى لحل الصراعات سلميا، وهو ما يفتقر إليه بشدة أكثر المناطق تضررا بالصراعات في العالم.
وفي غياب هذه الإصلاحات، يصبح الوضع الراهن غير قابل للاستمرار. فقد فشلت نماذج الردع العتيقة في الشرق الأوسط في القرن الحادي والعشرين، حيث يتمتع الفاعلون غير الحكوميين بسهولة الوصول إلى الطائرات بدون طيار وغيرها من التقنيات المتطورة في الحرب. ولن يؤدي إلا إعادة تشكيل النهج الأميركي الحالي للردع في الشرق الأوسط إلى تجنب الكارثة.
مونا يعقوبيان هي نائبة رئيس مركز الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في معهد الولايات المتحدة للسلام..
