ماجد أصغري بور / رويترز – احتجاج مناهض لإسرائيل في طهران، أبريل 2024
نظام الفوضى في إيران
كيف تعيد الجمهورية الإسلامية تشكيل الشرق الأوسط؟
بقلم سوزان مالوني
مايو/يونيو 2024 نُشرت في 8 أبريل 2024
لقد أدت الحرب بين إسرائيل وحماس – واحتمال أن تنفجر وتتحول إلى حريق أوسع نطاقا – إلى قلب الجهود الحثيثة التي بذلها ثلاثة رؤساء أمريكيين لتحويل الموارد الأمريكية والتركيز بعيدا عن الشرق الأوسط. مباشرة بعد هجوم حماس في 7 تشرين الأول/أكتوبر، تحرك الرئيس الأميركي جو بايدن بسرعة لدعم إسرائيل، الحليف المهم للولايات المتحدة، وردع توسع الأعمال العدائية. لكن حتى كتابة هذه السطور، أصبح الصراع في طريق مسدود جهنمي. إن الضرورات الأمنية التي تحرك الحرب تحظى بتأييد واسع النطاق بين الجمهور الإسرائيلي، ورغم ذلك فإن أشهراً من العمليات الإسرائيلية المكثفة فشلت في القضاء على حماس، وقتلت عشرات الآلاف من المدنيين الفلسطينيين، وعجلت بحدوث كارثة إنسانية في قطاع غزة. ومع اتساع نطاق الأزمة، اتسعت أيضًا ارتباطات الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. في الأشهر التي تلت 7 أكتوبر/تشرين الأول، سلمت واشنطن شحنات مساعدات إلى سكان غزة المحاصرين، وشنت عمليات عسكرية لحماية النقل البحري، وعملت على احتواء ميليشيا حزب الله الشيعية اللبنانية، وسعت إلى إضعاف قدرات الميليشيات التخريبية الأخرى من العراق إلى اليمن، واتبعت دبلوماسية طموحة. مبادرات لتعزيز تطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
إن إعادة التعامل مع الشرق الأوسط تمثل مخاطر بالنسبة لبايدن، خاصة أنه يقوم بحملات لإعادة انتخابه ضد سلفه دونالد ترامب، الذي وجدت انتقاداته للتكاليف البشرية والاقتصادية لحروب أمريكا في العراق وأفغانستان صدى لدى الناخبين وعززت حملته الرئاسية لعام 2016. في استطلاع للرأي أجرته جامعة كوينيبياك بعد ثلاثة أسابيع من هجوم حماس، أعرب 84% من الأمريكيين عن قلقهم من إمكانية استدراج الولايات المتحدة إلى التدخل العسكري المباشر في صراع الشرق الأوسط، واتفق واحد فقط من كل خمسة مشاركين في استطلاع أجراه مركز بيو في فبراير 2024 على ذلك ينبغي على الولايات المتحدة أن تقوم بدفعة دبلوماسية “كبيرة” لإنهاء الحرب بين إسرائيل وحماس. لكن المخاطر التي يفرضها التردد أعظم. هناك جهة فاعلة إقليمية تستفيد بشكل خاص من تردد واشنطن أو انسحابها: جمهورية إيران الإسلامية. في الواقع، يمثل المستنقع في الشرق الأوسط فرصة لتحقيق انفراجة في استراتيجية طهران التي استمرت أربعة عقود لإضعاف أحد أبرز خصومها الإقليميين، إسرائيل – ولإذلال الولايات المتحدة وتقليص نفوذها في المنطقة بشكل كبير.
كان النظام الإسلامي في إيران يهدف إلى إلهام الانتفاضات الدينية المقلدة بعد ثورة عام 1979، وربما يبدو في نظر العديد من المراقبين أنه قد فشل. والحقيقة أن الحكمة التقليدية في واشنطن وأماكن أخرى كثيراً ما تؤكد أن إيران أصبحت تحت الاحتواء، بل وحتى معزولة. ولكن هذا لم يكن صحيحا أبدا. وبدلاً من ذلك، طورت طهران استراتيجية محسوبة لتمكين الميليشيات الوكيلة والتأثير على العمليات في جوارها مع الحفاظ على قدر معقول من الإنكار – وهو مخطط تم إثبات ذكاءه من خلال النطاق المدمر لهجوم حماس والهجمات اللاحقة التي شنتها الميليشيات التابعة لإيران في العراق ولبنان وسوريا. اليمن.
إن المشهد الاستراتيجي في الشرق الأوسط في مرحلة ما بعد 7 تشرين الأول/أكتوبر هو مشهد أنشأته إيران إلى حد كبير، وهو يلعب لصالح نقاط قوتها. وترى طهران فرصة في الفوضى. يستغل القادة الإيرانيون الحرب في غزة ويصعدونها لرفع مكانة نظامهم، وإضعاف إسرائيل ونزع شرعيتها، وتقويض المصالح الأمريكية، ومواصلة تشكيل النظام الإقليمي لصالحهم. والحقيقة هي أن الجمهورية الإسلامية أصبحت الآن في وضع أفضل من أي وقت مضى للسيطرة على الشرق الأوسط، بما في ذلك من خلال اكتساب القدرة على تعطيل الشحن في العديد من نقاط التفتيش الحرجة.
وإذا لم يتم التصدي للتوسع الدراماتيكي في نفوذ إيران، فمن شأنه أن يخلف تأثيراً كارثياً على إسرائيل، والمنطقة الأوسع، والاقتصاد العالمي. ولتعطيل هذا التضخيم للقوة الإيرانية، يحتاج بايدن بشكل عاجل إلى صياغة استراتيجية واضحة ثم تنفيذها لحماية المدنيين الفلسطينيين من تحمل وطأة العمليات العسكرية الإسرائيلية، ومواجهة استراتيجية الحرب بالوكالة الإيرانية المسببة للتآكل، وإضعاف قدرات شركاء طهران. سيتطلب تحقيق هذه الأهداف مجموعة صعبة من التحركات من جانب واشنطن، وقد سئم الأمريكيون من الخسائر العسكرية والاقتصادية والبشرية الناجمة عن التزامات بلادهم في الشرق الأوسط. ولكن لا توجد قوة عالمية غير الولايات المتحدة تمتلك القدرة العسكرية والدبلوماسية اللازمة لإحباط طموحات إيران الأكثر تدميراً من خلال إدارة الصراع المتصاعد بين إسرائيل وحماس واحتواء العواقب الأكثر تدميراً على المدى الطويل.
نظرية الفوضى
منذ سيطرة حماس على غزة عام 2007، عملت إيران كأكبر منظمة
الراعي الأساسي لـ up. عرضت طهران الأموال والعتاد وغير ذلك من أشكال الدعم التي جعلت هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول ممكنا، بما في ذلك التقنيات العسكرية والاستخبارات وما يصل إلى 300 مليون دولار سنويا من المساعدات المالية. فقد قدمت طائرات بدون طيار وصواريخ بالإضافة إلى البنية التحتية والتدريب لمساعدة حماس على بناء أسلحتها الخاصة، وهي الأسلحة التي استخدمتها حماس لمواصلة ضرب إسرائيل لعدة أشهر بعد الهجوم الأولي.
وبعد 7 تشرين الأول/أكتوبر، سارعت الميليشيات المدعومة من إيران إلى تكثيف أنشطتها العدائية التي تستهدف القوات الإسرائيلية والأمريكية في المنطقة. وقد تسببت هذه الاعتداءات في سقوط أكثر من مائة ضحية بين أفراد الخدمة الأمريكية. هاجم الحوثيون، الجماعة المسلحة المدعومة من إيران والتي تحكم معظم سكان اليمن، السفن المبحرة في البحر الأحمر، مما تسبب في انخفاض العبور عبر قناة السويس بنسبة 50 بالمائة في الشهرين الأولين من عام 2024. وفقًا لشهادة الكونجرس في مارس/آذار. الجنرال مايكل كوريلا، رئيس القيادة المركزية الأمريكية، أدى تصاعد الضربات التي شنها حلفاء إيران وما تلاها من ردود عسكرية أمريكية إلى تشجيع المنظمات الإرهابية غير المتحالفة مع طهران، مما أدى إلى تصاعد الهجمات التي تشنها مجموعات مثل تنظيم الدولة الإسلامية، المعروف أيضًا باسم داعش.
كما اتخذت إيران خطوات واضحة لرفع مكانتها الدبلوماسية في أعقاب 7 أكتوبر/تشرين الأول. فبعد أيام من هجوم حماس، تحدث الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي مباشرة عبر الهاتف لأول مرة مع ولي العهد السعودي محمد بن سلمان، وفي نوفمبر/تشرين الثاني، شارك في قمة إقليمية بالرياض وهناك مسؤولون إيرانيون آخرون، مثل وزير الخارجية حسين أمير عبد اللهيان، يترددون في مختلف أنحاء المنطقة وخارجها، سعياً إلى وضع بلادهم كوسيط موثوق به حتى مع استمرار النظام في دعمه لحماس.
لم يكن أي من هذه التطورات مجرد نتيجة لإلقاء نظرة سريعة على انفتاح إيران الجديد في ظل الاضطرابات واتخاذها خطوات انتهازية ومتهورة. إنها نتاج قواعد اللعبة التي تم اختبارها عبر الزمن. منذ نشأة الجمهورية الإسلامية، كانت القيادة الإيرانية تحمل طموحات توسعية. فمنذ عام 1979، نظرت البلاد إلى الفوضى والتقلبات، سواء في الداخل أو في مكان قريب، باعتبارها فرصة لتعزيز مصالحها ونفوذها. وحتى غزو العراق لإيران عام 1980 كان لصالح الثيوقراطية الوليدة من خلال حشد الدعم الداخلي للنظام الجديد في طهران، وتوفير الفرصة لبناء صناعة دفاع محلية قوية، وتمكين النظام من البقاء على قيد الحياة في بداياته.
وقد استخدمت طهران الحرائق المتتالية في جوارها لتعزيز موقفها. تاريخيًا، جاءت بعض الفرص الأكثر قيمة نتيجة للأخطاء التي ارتكبتها واشنطن وشركاؤها في المنطقة، مثل الغزو الأمريكي للعراق في عام 2003. وهذا الصراع، الذي جلب 150 ألف جندي أمريكي إلى عتبة إيران، سرعان ما اندلع في طهران. محاباة. فقد أطيح بالرئيس العراقي صدّام حسين، الذي كان يشكل التهديد الأكبر الذي يهدد وجود القيادة الإيرانية، وحلت محل نظامه دولة ضعيفة يقودها شيعة ساخطون تربطهم علاقات قائمة بطهران. وقد استفادت إيران إلى أقصى حد من لحظات الفوضى الإقليمية الأخرى في السنوات التي تلت ذلك. ابتداءً من عام 2013، عمل الحرس الثوري الإسلامي في البلاد مع وكيله الرئيسي، حزب الله، على حشد ألوية من الشيعة الأفغان والباكستانيين لتشكيل ميليشيا شيعية أكبر عابرة للحدود الوطنية للدفاع عن نظام بشار الأسد المحاصر في سوريا. وفي نهاية المطاف، قامت طهران ببناء شراكة فعالة مع روسيا خلال الحرب الأهلية السورية، والتي توسعت إلى تعاون استراتيجي أوسع بعد غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا.
كان أحد العناصر الرئيسية في استراتيجية إيران في جوارها يتلخص في إنشاء “محور المقاومة”، وهو عبارة عن شبكة فضفاضة من الميليشيات الإقليمية ذات هياكل تنظيمية منفصلة، ومصالح متداخلة، وعلاقات مع المؤسسات الأمنية والدينية في إيران. فقد أكد مؤسس الجمهورية الإسلامية، آية الله روح الله الخميني، أن تصدير الثورة كان ضرورياً لبقائها، زاعماً أنه إذا ظلت الثيوقراطية “في بيئة مغلقة” فإنها “سوف تواجه الهزيمة بالتأكيد”. ومع تصميمه على إثارة موجة أوسع من الاضطرابات التي يقودها الإسلاميون ضد الملكيات والجمهوريات العلمانية في الشرق الأوسط، قام الخميني وأتباعه بتطوير بنية تحتية مخصصة للإطاحة بالوضع الراهن في جميع أنحاء العالم الإسلامي. خلال العقدين الأولين من وجود الجمهورية الإسلامية في السلطة، عمل قادتها مع مجموعات بالوكالة في الخليج العربي وأماكن أخرى للمساعدة في التحريض على محاولة انقلاب عام 1981 في البحرين، وتفجيرات السفارة الأمريكية وغيرها من المصالح الأمريكية في الكويت عام 1983، ومحاولة اغتيال عام 1985. ضد أمير الكويت، والمسيرات الحارقة المناهضة للسعودية وأمريكا خلال موسم الحج السنوي إلى مكة، وتفجير ثكنة عسكرية أمريكية في المملكة العربية السعودية عام 1996، وغيرها من الأعمال التخريبية ضد جيرانها.
منذ عام 1979، نظرت إيران إلى الفوضى باعتبارها فرصة.
الموجة الثورية التي كان الخميني يأمل ألا تتحقق أبدا. وعلى الرغم من توقعات القادة الإيرانيين بثورة واسعة النطاق ضد النظام الإقليمي القائم، إلا أننا
وإذا شعروا بخيبة أمل، فسوف يجدون أن تطلعاتهم قد تحققت من خلال ظهور جماعات مسلحة متعاطفة تسعى إلى رعاية الدولة الثورية. وقد أسفرت الاستثمارات المبكرة للجمهورية الإسلامية عن أصل قيم كان بمثابة نموذج لجهودها اللاحقة: حزب الله. بعد الغزو الإسرائيلي للبنان عام 1982، بدأ الحرس الثوري الإيراني الوليد في تدريب وتنسيق حزب الله، وهو جماعة شيعية مسلحة ناشئة. أدت المساعدة الإيرانية على الفور إلى جعل حزب الله أكثر قوة: فقد شنت الجماعة سلسلة من التفجيرات الانتحارية المدمرة على منشآت حكومية فرنسية وأمريكية في عامي 1983 و1984 في لبنان، فضلاً عن عمليات الاختطاف والاختطاف والعنف في مناطق أبعد، مثل تفجير مجتمع يهودي. مركز في الأرجنتين عام 1994 والتفجير الانتحاري لحافلة في بلغاريا الذي أدى إلى مقتل خمسة سياح إسرائيليين في عام 2012.
ومن خلال جناحه السياسي، توغل حزب الله في عمق الحكومة اللبنانية، وقام بتثبيت أعضاء في البرلمان والحكومة. ولم يخفف هذا الدور السياسي من اعتماد الجماعة على العنف: فقد أدين العديد من أعضاء حزب الله في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني الأسبق رفيق الحريري عام 2005. وعلى الرغم من الجهود الإسرائيلية والأمريكية للقضاء على الميليشيا، إلا أنها تحتفظ بعشرات الآلاف من المقاتلين النشطين، وبمساعدة طهران، جمعت ترسانة مكونة من حوالي 150 ألف صاروخ وقذائف معظمها قصيرة ومتوسطة المدى، بالإضافة إلى طائرات بدون طيار ومضادات للدبابات والطائرات. والمدفعية المضادة للسفن. وتواصل طهران تقديم الدعم لحزب الله بما يتراوح بين 700 مليون إلى مليار دولار سنوياً، ولا تزال الجماعة هي الفاعل الاجتماعي والسياسي والعسكري الأهم في لبنان.
لقد أثبت حزب الله أنه مفيد للغاية لإيران. ويُعَد زعيمه الشيخ حسن نصر الله واحداً من القوى الإقليمية القليلة التي تشيد علناً بالمرشد الأعلى لإيران باعتباره المرشد الروحي لمنظماتها، رغم أن حزب الله لم يعد يتبنى هدفه المبكر المتمثل في إقامة دولة إسلامية في لبنان. إن الدور الذي لعبه حزب الله في دفع انسحاب إسرائيل من جنوب لبنان، والذي اكتمل في عام 2000، أكسب المجموعة شهرة إقليمية قصيرة وشرعية محلية دائمة، ويستمر انتشارها العالمي في تضخيم نفوذ طهران. فمنذ أوائل التسعينيات، لعبت دوراً حيوياً في نقل الأموال والتدريب والأسلحة من إيران إلى مجموعة متنوعة من الجماعات الأخرى، بما في ذلك حماس على سبيل المثال لا الحصر.
اللعبة الطويلة
ومن خلال رعاية حزب الله كنموذج، استثمرت إيران بعد ذلك قدرًا هائلاً من الجهد والموارد في تنمية الجماعات المسلحة في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وقد أتى الدعم الذي قدمته للجماعات الفلسطينية المسلحة، وخاصة حركة الجهاد الإسلامي الفلسطينية وحماس، بفوائد هائلة على مدى العقود اللاحقة، كما فعلت مساعداتها لمعارضي صدام الشيعة في العراق. وقد وفرت هذه العلاقات نقطة انطلاق للنفوذ الإيراني عند نقاط تحول رئيسية نحو الاستقرار الإقليمي. وفي تسعينيات القرن العشرين، أدت الهجمات الإرهابية التي قام بها الجهاد الإسلامي إلى تعطيل عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية ودفعت السياسة الإسرائيلية نحو اليمين. بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق عام 2003، ساهمت رعاية طهران للمجلس الأعلى الإسلامي العراقي وحزب الدعوة، وكلاهما من الفصائل الشيعية المهمة، في جعل إيران اللاعب الأكثر تأثيرًا في النظام السياسي المثير للجدل في العراق بعد الحرب.
لقد رفعت الحرب الأهلية السورية مكانة حزب الله إلى جوهرة تاج شبكة الوكلاء الإيرانيين. ومن خلال العمل الوثيق مع الحرس الثوري الإيراني، قام حزب الله بتدريب وتنسيق الشبكة الأوسع من الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران والتي تدفقت إلى سوريا من أفغانستان والعراق وباكستان واليمن. وقد أثبتت إيران مرونة وواقعية بشكل ملحوظ في تطوير هذه الشبكة، مما مكنها من التحالف مع الشركاء والوكلاء في قارات متعددة. في بعض الأحيان، تستخدم طهران مجموعات شاملة وغرف عمليات مشتركة لتنسيق الفصائل المتنوعة، وفي أحيان أخرى تقوم عمدا بتجزئة المجموعات الموجودة للحفاظ على نفوذها عليها. لطالما كانت أموال إيران وعتادها بُعدًا مركزيًا في علاقاتها مع الميليشيات الفردية. ومع ذلك، على نحو متزايد، لا تقوم طهران بنقل الأسلحة الجاهزة فحسب، بل تنقل أيضًا الوسائل إلى مجموعاتها الوكيلة لتصنيع الأسلحة وتعديلها بشكل مستقل.
وترى مؤسسة الأمن القومي الإيرانية أن الاستثمار في الحرب غير المتكافئة وسيلة اقتصادية لكسب النفوذ ضد الخصوم الأكثر قوة، وخاصة الولايات المتحدة. وقد تعزز نفوذ إيران على الميليشيات من خلال القضاء على معظم منافسيها المتطرفين في الشرق الأوسط. وبعد الإطاحة بالحكام المستبدين الأثرياء مثل صدام حسين ومعمر القذافي في ليبيا من السلطة، أصبحت الجمهورية الإسلامية واحدة من اللاعبين الإقليميين القلائل الذين يمتلكون الاهتمام والموارد اللازمة لدعم الميليشيات المسلحة.
وفي كثير من النواحي، تعكس العلاقة بين إيران ووكلائها التفضيلات المشتركة للحكم الذاتي والمصلحة الذاتية. لقد عملت الطبيعة التطورية للاستثمارات الإيرانية في عملائها لصالحها، مما مكن المؤسسة الأمنية من الحفاظ على شراكات ذات قيمة دائمة يمكنها تحمل الاضطرابات. للامتحان
فحتى عندما نأت حماس بنفسها عن إيران لعدة سنوات بعد اندلاع الحرب الأهلية السورية، واصلت إيران تزويد الجماعة بالتمويل المتبقي، ومع مرور الوقت انتعشت العلاقة.
قوس النصر
وفي أعقاب الغزو الأمريكي للعراق، سعت طهران إلى ترسيخ نفسها بشكل كامل كوسيط قوي في منطقة تعاني من الاضطرابات. وشنت إسرائيل حملة حازمة لإضعاف النفوذ الإيراني من خلال “قص العشب”، أو ضرب المواقع الإيرانية في سوريا بشكل روتيني لعرقلة محاولة الجمهورية الإسلامية تطوير جسر بري لتزويد حزب الله وشبكته الأوسع من وكلائه. وقد حققت هذه الحملة عددًا من النجاحات التكتيكية، لكن لا يبدو أنه كان لها تأثير رادع ملموس على إيران ووكلائها.
وفي الوقت نفسه، كانت الولايات المتحدة تسعى إلى تعميق علاقتها مع مراكز القوى البديلة وتعزيز تحالفات جديدة لمواجهة طهران. فمن “الاحتواء المزدوج” الذي تبناه الرئيس بِل كلينتون (والذي سعى إلى عزل كل من إيران والعراق وفي الوقت نفسه دفع عملية صنع السلام بين العرب وإسرائيل) إلى “الاستراتيجية المتقدمة من أجل الحرية” التي تبناها الرئيس جورج دبليو بوش (والتي ركزت على دفع عملية التحول الديمقراطي في الشرق الأوسط وخارجه). لقد استثمرت واشنطن مرارا وتكرارا في مخططات تهدف إلى استئصال التطرف العنيف المدعوم من إيران من الشرق الأوسط، ولكن دون جدوى. في خطاب ألقاه في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، تحدث المرشد الأعلى الإيراني، علي خامنئي، عن هذه الجهود، مستهزئًا بأن واشنطن “فشلت تمامًا في محاولة إنشاء “شرق أوسط جديد”. وتابع: “نعم، الخريطة الجيوسياسية للمنطقة تشهد تغيرًا كبيرًا”. تحول جوهري، ولكن ليس لصالح الولايات المتحدة. وهذا لصالح جبهة المقاومة. نعم، لقد تغيرت الخريطة الجيوسياسية لغرب آسيا، لكنها تغيرت لصالح المقاومة.
فمنذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول، ابتهج قادة إيران برعب الإسرائيليين وحزنهم واستغلوا المعاناة الهائلة التي يعيشها المدنيون الفلسطينيون في غزة لتعزيز مكانتهم كوسطاء للسلطة. لقد أتاحت الحرب فرصة للجمهورية الإسلامية لاستئناف دورها الرسمي في المشاورات الإسلامية وعبر الإقليمية. وكما يفعلون غالباً، جمع القادة الإيرانيون بين الدبلوماسية النشطة واستعراض القوة بهدف اختبار عزيمة أميركا.
وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان والأمين العام لحركة الجهاد الإسلامي الفلسطينية زياد النخالة، طهران، آذار/مارس 2024
ماجد أصغريبور/ وكالة أنباء غرب آسيا/ رويترز
تشكل الهجمات التي تشنها الميليشيات التابعة لإيران تحديًا معقدًا للغاية لواشنطن والعالم. وفي الفترة من أكتوبر 2023 إلى منتصف فبراير 2024، أدت الهجمات التي شنها الوكلاء المدعومين من إيران إلى مقتل ما لا يقل عن 186 شخصًا بين القوات الأمريكية العاملة في الشرق الأوسط. وشملت هذه الإصابات 130 إصابة دماغية، وفقدان ثلاثة من جنود الاحتياط في الجيش في الأردن، ومقتل جنديين من القوات البحرية أثناء مهمة لاعتراض الأسلحة الإيرانية غير المشروعة قبالة سواحل الصومال.
قبل 7 تشرين الأول/أكتوبر، استثمرت إدارة بايدن الكثير من الوقت والطاقة ورأس المال السياسي في خطة للمساعدة في تطبيع العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. وكان مثل هذا الاتفاق سيمثل إنجازاً هائلاً لكل من الحكومتين والمنطقة الأوسع من خلال فتح فرص اقتصادية جديدة، ومع مرور الوقت، المساعدة في تهميش تأثير الجهات الفاعلة الخبيثة، بما في ذلك طهران ووكلائها. كانت جهود بايدن للتوصل إلى اتفاق تطبيع إسرائيلي سعودي هي العنصر الأحدث في حملة أمريكية طويلة لتعزيز التعاون بين الجهات الفاعلة الإقليمية المعتدلة التي تصف نفسها. بنيت محادثات التطبيع على نجاح اتفاقيات إبراهيم لعام 2020، والتي مهدت الطريق لإقامة علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والبحرين والمغرب والسودان والإمارات العربية المتحدة وفتحت فرصًا غير مسبوقة للتجارة الثنائية والتعاون العسكري والشعب. -المشاركة بين الناس. وكان من شأن الانفتاح مع الرياض أن يعزز هذا الاتجاه، مما يضع إيران في موقف دفاعي حتى في الوقت الذي تسعى فيه إلى تأمين تقاربها مع الرياض.
لا تزال قضية إقامة علاقات دبلوماسية كاملة بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية مقنعة. لكن الحرب بين إسرائيل وحماس أضافت تعقيدات مذهلة إلى ما كان سيصبح بالفعل مشروعاً طموحاً تاريخياً. ويرى العديد من الإسرائيليين داخل الحكومة وخارجها أن الهجوم المروع الذي شنته حماس لم يسفر إلا عن تعزيز الاقتناع بأن السيادة الفلسطينية تشكل تهديداً أمنياً غير مقبول. ومع ذلك، أثارت العمليات الإسرائيلية اللاحقة في غزة مطالب سعودية جديدة ببذل جهد حقيقي لمعالجة معاناة الفلسطينيين. وتتطلب مساهمة الولايات المتحدة في التقارب المقترح – الالتزامات الأمنية تجاه المملكة العربية السعودية والاستثمارات في البنية التحتية النووية المدنية للمملكة – موافقة المشرعين الأمريكيين، وهو ما أصبح من الصعب تأمينه وسط مخاوف من أن تصعيد الحرب بين إسرائيل وحماس قد يجذب الولايات المتحدة. القوات مباشرة إلى صراع آخر في الشرق الأوسط.
إن المزيج من الخطابة والدبلوماسية والإرهاب الذي استخدمته إيران ببراعة منذ 7 تشرين الأول (أكتوبر) يعزز بعضاً من أكثر توجهاتها الأيديولوجية والاستراتيجية رسوخاً.
الأولويات اللاإرادية. ومثلها كمثل حماس، تطالب القيادة الإيرانية بتدمير إسرائيل وانتصار العالم الإسلامي على ما تعتبره الغرب في انحدار. إن وجهات نظرها ليست انتهازية أو عابرة؛ إن معاداة أمريكا والكراهية تجاه إسرائيل متأصلة في حجر الأساس للجمهورية الإسلامية. لكن الحجم الهائل للدمار في غزة بعث حياة جديدة في خطاب طهران المناهض للغرب وإسرائيل. يحمل هذا الخطاب الآن جاذبية جديدة للجماهير الإقليمية التي كانت غير متعاطفة مع الثيوقراطية الشيعية، ويمنح إيران فرصة مناسبة لإحراج منافسيها العرب السنة. وترى طهران في الحزم الإقليمي فرصة لتوحيد نفسها بشكل أوثق مع روسيا والصين أيضًا. إن مصالح تلك الدول يتم تحقيقها، في معظمها، من خلال إبقاء واشنطن غارقة في أزمة في الشرق الأوسط تضر بسمعتها وتستنزف قدرتها العسكرية. والجدير بالذكر أن الصين وإيران وروسيا أطلقت مناورة بحرية مشتركة صغيرة، وهي الرابعة من نوعها في السنوات الخمس الماضية، في خليج عمان في أوائل مارس/آذار.
مكافحة المخاطر
ومن وجهة نظر طهران، فإن الحرب بين إسرائيل وحماس لا تؤدي إلا إلى تسريع التحول في ميزان القوى بعيدا عن الهيمنة الأمريكية ونحو نظام إقليمي جديد يفيد الجمهورية الإسلامية. بعد عشرة أيام من هجوم حماس على إسرائيل، حذر محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان الإيراني، من أن الغزو البري لغزة يمكن أن “يفتح أبواب الجحيم” – أي أنه سيؤدي إلى رد فعل ساحق ليس فقط ضد إسرائيل، بل أيضًا ضدها. المصالح والأصول الأمريكية في المنطقة. ومع ذلك، بالنسبة للثوار المشاكسين في إيران، فإن بقاء النظام يتفوق على كل الأولويات الأخرى، لذا فإن النهج الذي اتبعوه في الفترة من أكتوبر/تشرين الأول إلى مارس/آذار كان موجهاً بالاستهداف الدقيق. وبعد أن أرسلت إدارة بايدن مجموعتين هجوميتين من حاملات الطائرات إلى شرق البحر الأبيض المتوسط في أكتوبر/تشرين الأول، بذلت إيران وحلفاؤها قصارى جهدهم لتجنب التصعيد السريع. وقام حزب الله بضبط هجماته على شمال إسرائيل ببراعة، في محاولة على ما يبدو لتجنب جر إسرائيل إلى معركة أكثر سخونة يمكن أن تؤدي إلى تآكل قدرة حزب الله على ردع أي ضربة إسرائيلية لبرنامج إيران النووي.
وقد ساعد نشر بايدن السريع للأصول العسكرية الأميركية في المنطقة، إلى جانب مبادراته الدبلوماسية في لبنان وغيره من الجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية، في تجنب الحرب الأوسع التي ربما كانت حماس تأمل في التعجيل بها. أدت سلسلة من الضربات الأمريكية على الميليشيات المدعومة من إيران في العراق وسوريا واليمن إلى تدهور قدرات تلك الجماعات، وأرسلت إشارة إلى شركاء طهران بأنهم سيدفعون ثمن العدوان المستمر ضد الأمريكيين. ومع ذلك، فإن خطر سوء التقدير الأميركي والثقة المفرطة سوف يتزايد بمرور الوقت. تتمتع الميليشيات الإيرانية بسجل طويل من المثابرة والقدرة على التكيف، والأسلحة المتاحة لها وفيرة وغير مكلفة نسبيًا، خاصة بالمقارنة مع تكاليف الضربات الأمريكية للقضاء عليها.
على مدار العقود الماضية، طورت إيران ووكلاؤها غرائز حادة لمعايرة المخاطر. والآن، وبعد قياس تراجع الاهتمام الأميركي بالشرق الأوسط، يرى القادة الإيرانيون أن هناك ميزة يمكن اكتسابها من خلال المقامرة. إنهم يسعون من خلال هجماتهم إلى استفزاز الولايات المتحدة لارتكاب أخطاء تمنح طهران وحلفائها ميزة – وهي أخطاء مشابهة لتلك التي ارتكبتها واشنطن قبل عقدين من الزمن، عندما غزت العراق، أو في عام 2018، عندما انسحب ترامب من قيادة الرئيس باراك أوباما. الاتفاق النووي الإيراني. إن سوء التقدير من قِبَل أي من الجهات الفاعلة المعنية، بما في ذلك إيران ذاتها، من الممكن أن يشعل صراعاً أوسع نطاقاً وأكثر حدة في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، وهو ما من شأنه أن يلحق أضراراً جسيمة بالاستقرار الإقليمي والاقتصاد العالمي.
إن إيران الآن في وضع أفضل من أي وقت مضى للسيطرة على الشرق الأوسط.
ولمواجهة طموحات إيران، يجب على إدارة بايدن العمل مع إسرائيل والحلفاء الإقليميين لزيادة تآكل قدرة حماس على شن هجوم صادم آخر ضد المدنيين الإسرائيليين مع ضمان وصول المساعدات الإنسانية إلى المدنيين الفلسطينيين اليائسين وتحديد الطريق إلى مستقبل ما بعد الحرب الذي يضمن السلام والاستقرار. لكل من الإسرائيليين والفلسطينيين. اعتبارًا من أواخر مارس/آذار 2024، كانت واشنطن تواصل الضغط من أجل التوصل إلى اتفاق يلزم حزب الله بسحب قوات النخبة التابعة له من الحدود اللبنانية مع إسرائيل، مما يسهل عودة آلاف المدنيين الإسرائيليين الذين تعرضت منازلهم لقصف صواريخ حزب الله منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول. إن تحقيق مثل هذا الاتفاق أمر بالغ الأهمية لمنع نشوب صراع أوسع نطاقا، ويجب على واشنطن أن تضغط بقوة من أجل تحقيق ذلك، مع الاستفادة من المصالح الواضحة لجميع الأطراف المعنية لمنع التصعيد. وفي عام 2022، نجحت الولايات المتحدة في التفاوض على اتفاق حدود بحرية بين إسرائيل ولبنان للسماح بالتنقيب عن الغاز، مما يشير إلى وجود فرص أخرى للتوصل إلى تسوية عملية.
وقد بدأت إدارة بايدن بالفعل في القيام بدور أكثر قوة في معالجة الأزمة الإنسانية في غزة. ومن المؤسف أن هذه الجهود قد تكون أقل مما ينبغي ومتأخرة للغاية لمنع المجاعة. إن حدوث مجاعة في غزة سوف يشكل نجاحاً استراتيجياً وأخلاقياً في آن واحد
وإغراء الولايات المتحدة وإسرائيل أيضًا، ويجب على بايدن ألا يكرر الأخطاء التي سمحت لشبح مثل هذه الكارثة بالسيطرة على المنطقة. إن أي جهد ناجح حقاً لوضع حد للتهديد الذي تشكله حماس – والذي بدوره سيحد من قدرة إيران على ممارسة العنف ضد إسرائيل – سوف يتطلب تخفيف التداعيات المدمرة على المدنيين الفلسطينيين.
ومن خلال العمل مع المنظمات غير الحكومية والحكومات الشريكة، يجب على وزارة الخارجية الأمريكية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الإسراع بتقديم المساعدة إلى السلطات المدنية الفلسطينية المستقلة عن حماس وغيرها من الميليشيات المدعومة من إيران – بما في ذلك المساعدات لضمان حصولها على الموارد اللازمة للقيام بجهود إعادة الإعمار في غزة. غزة عندما يتوقف النزاع المسلح. وبعد حرب العام 2006 بين إسرائيل ولبنان، مكّن التسليم السريع للمساعدات من جانب إيران حزب الله من انتزاع النصر من بين فكي الهزيمة والتفوق على الحكومة اللبنانية في المناورة من خلال تقديم التعويضات الفورية وبرامج إعادة البناء. ويجب على الولايات المتحدة ألا تسمح لطهران أو وكلائها بفرصة مماثلة بعد انتهاء الحرب في غزة.
ومما يزيد التحدي الذي تواجهه واشنطن حقيقة أن إيران قامت بتسريع تطوير برنامجها النووي منذ انسحاب ترامب عام 2018 من الاتفاق النووي الإيراني. ومن الأهمية بمكان أن يعمل المسؤولون الأميركيون على تنمية حس الواقعية. وربما تتحقق المسرحية الاستراتيجية الكبرى للتحالف بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل. إن تطبيع العلاقات الإسرائيلية السعودية وسيلة جذابة لتعزيز السلام والاستقرار في المنطقة ومواجهة نفوذ إيران الخبيث على المدى الطويل، ولكن تحقيق ذلك يتطلب سقالات سياسية معقدة لم يتم تصميمها بالكامل بعد، ناهيك عن بنائها. إن تحقيق هذا التطبيع يتطلب خططاً أكثر فعالية على المدى القصير والمتوسط لتوفير الحكم والأمن في غزة، وفتح الطريق أمام انتقال القيادة في كل من الأراضي الفلسطينية وإسرائيل، واحتواء الضغوط التي تمارسها مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة، وخاصة إيران. وتسعى إلى توسيع الصراع في الشرق الأوسط. ويجب أن تكون هذه أولويات واشنطن خلال العام المقبل.
بمعنى ما، تتمتع إيران الآن بالميزة الافتراضية على الولايات المتحدة لأنها لا تحتاج في الواقع إلى تحقيق أي شيء ملموس على المدى القريب. الفوضى في حد ذاتها سوف تشكل انتصارا. وعلى النقيض من ذلك، فإن مستوى نجاح الولايات المتحدة مرتفع. ومع ذلك، سواء شئنا أم أبينا، تظل الولايات المتحدة لاعباً لا غنى عنه في المنطقة على الرغم من سجلها المشكوك فيه على مدى العقود العديدة الماضية. إن الوقوف إلى جانب حلفائها ــ وضمان الوصول إلى النفط الذي يظل حيويا للاقتصاد العالمي ــ في ظل توازن دقيق بين الدعم وضبط النفس يتطلب الالتزام. كان العديد من رؤساء الولايات المتحدة يأملون في تقليص دور أمريكا في الشرق الأوسط بتكلفة رخيصة – في حالة بايدن، للتركيز على التحدي الذي تمثله الصين والتهديد الروسي المتزايد. لكن حماس وإيران أعادتا الولايات المتحدة إلى الساحة مرة أخرى.
سوزان مالوني هي نائبة رئيس معهد بروكينجز ومديرة برنامج السياسة الخارجية بالمعهد.