الشرق الأوسط الكبير: من “الربيع العربي” إلى “محور الدول الفاشلة” الجزء الأول
بقلم : أنتوني كوردسمان*
مستشار وزارة الدفاع الأمريكية ووزارة الخارجية الأمريكية (الأسبق).
ترجمة : محمد الصاوي
يتم دعم جميع البيانات المستخدمة من قبل المنظمات ذات السمعة الطيبة مثل كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية ، والأمم المتحدة ، والبنك الدولي ، وصندوق النقد الدولي ، وقاعدة البيانات الدولية لمكتب الإحصاء الأمريكي – والتي يمكن الرجوع إليها في نهاية التقييم.
لقد قطعنا شوطًا طويلاً من الآمال المرتبطة بكامب ديفيد ، “العولمة” ، “نهاية التاريخ” ، ونهاية حرب الخليج الأولى في عام 1991 ، والسنة الأولى من الربيع العربي في عام 2011 – كلها تقريبًا في الاتجاه الخاطئ. من منظور “واقعي” ، تدهور الشرق الأوسط الكبير بمرور الوقت ، وبطرق تتجاوز صراعاته ، والأيديولوجيات والمعتقدات المتنافسة ، وصراعات القوة الصغيرة للنخب الحاكمة.
بين أيدينا تحليل استراتيجي من إصدار المركز الدولي للدراسات الاستراتيجية CSIS تحليلاً للتقدم الفعلي الذي أحرزته حكومة كل دولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA) منذ عام 2011. يصنف هذا التحليل مستوى نجاح أو فشل كل بلد في تلبية احتياجات شعبها، وتلبية آمال الربيع العربي، من أجل تقييم وضعه الحالي وتقديم توقعات لمستقبله على المدى القريب.
النتائج ليست جيدة.
لقد أصبحت العديد من الدول “دولًا فاشلة” بطرق تتجاوز التهديد الذي تمثله إيران والتطرف والانقسامات العرقية والطائفية. لقد فشلوا في إحراز تقدم كاف في الإصلاحات المدنية والاقتصادية ، ولم يصلوا إلى حد الحد من الفساد وعدم الكفاءة في السياسة الوطنية والحكم.
وبناءً على ذلك ، فقد حان الوقت لإلقاء نظرة فاحصة وصريحة على ما حدث لدولة تلو الأخرى في المنطقة. فشلت حكوماتهم في إحراز تقدم كافٍ في الإصلاحات المدنية والاقتصادية ، وتوقفت عن الحد من الفساد وعدم الكفاءة في السياسة الوطنية والحكم. هذه المشاكل ليست خاصة بأمة واحدة. لقد أصبحت إقليمية – وتفاقمت في كل حالة تقريبًا بسبب تأثير الأزمة في أسعار تصدير النفط وفيروس كورونا على الاقتصاد المحلي والعالمي.
النظر في الأسباب الحقيقية للفشل
قد يبدو غير منطقي بعض الشيء تحديد الفشل من خلال تسجيل مستوى الفشل في كل بلد في المنطقة – لتسليط الضوء بشكل أساسي على أسوأ عيوبه – وهو أمر غير عادل إلى حد ما من خلال تجاهل حقيقة أن مستوى “الفشل” ليس مختلفًا تمامًا عن مستويات الفشل في مناطق كبيرة حول بقية العالم.
يمكن بسهولة تصنيف الولايات المتحدة كدولة فاشلة من الفئة (أ) إلى الفئة (ب) وفقًا للمعايير المستخدمة في هذا التحليل لفشلها في تحقيق نتائج دائمة من حروبها الطويلة ، وافتقارها إلى التقدم في التعامل مع العنصرية ، وحجم فشلها في استخدام ثروتها للتعامل مع عدم المساواة في الدخل. سوف يسجل الاتحاد الأوروبي نفس الدرجة من السوء بالنسبة لإخفاقاته بالنسبة لفرصه ، وقد انجرفت كل من الصين وروسيا إلى مستويات الاستبداد التي من شأنها أن تخفض تصنيفاتهما أكثر إلى الفئة D أو الفئة E.
ومع ذلك لقد حان الوقت للنظر إلى ما هو أبعد من الإرهاب والتطرف والسياسة الإيرانية المتشددة. هذه كلها قضايا حقيقية وكذلك المشكلات الإنسانية على المدى القريب التي تسببها الصراعات وصراعات القوى في دول مثل العراق وليبيا والصومال والسودان وسوريا واليمن. في الوقت نفسه تركز الكثير من التحليلات المتعلقة بالشرق الأوسط الكبير فقط على القضايا العاجلة لدولة واحدة أو مجموعة من البلدان حول التهديد الحالي من “الإرهاب” و “التطرف”؛ وبشأن التهديد الإيراني أو القضية الإسرائيلية الفلسطينية أو الأزمة الوطنية السياسية والاقتصادية الأخيرة.
في كثير من الأحيان يتم تجاهل أهمية العوامل الأخرى – كما هو الحال مع سلوك وحالة معظم أو كل البلدان في المنطقة. كما هو الحال في بقية العالم ، يؤدي هذا إلى آمال زائفة وجهود مختلة في إيجاد حلول حقيقية. تتفاقم هذه الآمال في كثير من الحالات بافتراض أن خطة الإصلاح الأخيرة سيتم تنفيذها بالفعل وستكون ناجحة على الرغم من الأدلة التاريخية الطويلة التي تشير إلى أن هذا الإصلاح – ومعظم التغييرات في القيادة – يفشل أو يقصر كثيرًا عن تحقيق الأهداف المعلنة.
يتفاقم هذا الميل لتجاهل الأسباب الرئيسية للفشل في دولة معينة عندما يتم تجاهل حجم وتأثير التمييز والعنف العرقي والطائفي والقبلي إلى حد كبير ؛ عندما تعامل الدول المنقسمة كما لو كانت موحدة ؛ وعندما يتم فحص المتوسطات الوطنية للتنمية الاقتصادية والمدنية فقط.
وينطبق الشيء نفسه عندما يتم تقدير الناتج الإجمالي المحلي الوطني ودخل الفرد باستخدام طريقة تعادل القوة الشرائية (PPP) على الرغم من التغيير الاقتصادي والتحضر والتحول إلى سعر السوق الحقيقي. وهذا صحيح أيضًا عندما يتم تجاهل الفساد الجسيم والتوزيع السيئ للدخل أو عندما تقدم البلدان بيانات أكثر ملاءمة أو لا تقدم بيانات على الإطلاق. وهذا صحيح أيضًا عندما تخفي الميزانيات الحجم الحقيقي لإنفاق الأمن القومي والحجم الفعلي لتخصيص الموارد لنخب السلطة أو قسم معين من سكان الدولة.
الكثير من الإحصاءات الوطنية هي تقديرات تقريبية أو مسيسة. تعتبر بيانات البطالة والصحة غير واقعية بشكل خاص ، كما هو الحال في التقارير حول معاملة العمالة الأجنبية. غالبًا ما يكون الإبلاغ عن استطلاعات الرأي حول الثقة الشعبية في الحكومات والعملية السياسية وقوات الأمن والخدمات الحكومية والتوظيف على أساس الجدارة أمرًا مزعجًا للغاية – كما هو الحال مع عدم الاكتراث بالنمو السكاني والتأثير الاجتماعي للتحضر والاقتصاد. التغيير (على الرغم من أن العمل الذي قامت به تقارير التنمية العربية للأمم المتحدة بشأن عمالة الشباب هو استثناء ملحوظ).
لا يحظى الكثافة السكانيةوالتركيبة السكانية باهتمام كبير. فمعظم السكان هم من الشباب وفقًا للمعايير العالمية ، ويعتمد كل من الشباب وكبار السن بشكل استثنائي على عدد الأشخاص الذين يعملون فعليًا بأجر. وتجدر الإشارة إلى أن تقديرات مكتب الإحصاء الأمريكي للنمو السكاني لمنطقة الشرق الأوسط الكبير كما هو موضح في هذا التحليل توضح ارتفاعًا من 112.7 مليون في عام 1950 إلى 411.4 مليون في عام 2000 وإلى 598.9 مليون في عام 2029 – على الرغم من الحرب التي أعقبت ذلك. اسفرت الحرو ب والاضطرابات السياسية عن أعداد كبيرة من اللاجئين. [1]
تعاني جميع بلدان الشرق الأوسط الكبير تقريبًا من الفساد وفشل الحكم ، ومن الفشل في تحديث اقتصادها وانفتاحه ، ومن الكثافة السكانيةوالمشاكل الحادة في التعامل مع “تضخم شريحة الشباب” ونقص الوظائف. إن التجاوزات الاستبدادية وانتهاكات حقوق الإنسان هي القاعدة وليست الاستثناء. التفاوتات الكبيرة في توزيع الدخل والعقيدة والعرق كلها شائعة جدا.
يبدو أن العديد من الدول في المنطقة غير قادرة على مساعدة نفسها. لقد وصلوا إلى النقطة التي تميل فيها المساعدات الخارجية إلى بذل المزيد من الجهود لإطالة أمد المشاكل بدلاً من حلها ، وبدلاً من ذلك ، تسمح لمشاكلهم بالتفاقم والنمو – بدلاً من أن تؤدي إلى تقدم حقيقي وحلول. يصبح هذا واضحًا تمامًا عندما ينظر المرء إلى ما وراء أزمة اليوم أو الشهر أو السنة – ويفحص التصنيفات والاتجاهات طويلة المدى في تقارير التنمية العربية للأمم المتحدة ، صندوق النقد الدولي المادة الرابعة .
وتصنيفات البنك الدولي حول “الحوكمة وسهولة ممارسة الأعمال التجارية” ، والبيانات الديموغرافية للأمم المتحدة وغيرها ، والإبلاغ عن الفساد من قبل منظمة الشفافية الدولية ومنظمات أخرى. يصبح واضحًا بشكل متساوٍ عندما يفحص المرء استطلاعات الرأي العام ، والبيانات المقارنة حول التقدم البشري والظروف من تقارير الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي وبنك العمل ووكالة المخابرات المركزية.
إن سباقات التسلح والصراعات تهدر الموارد الحرجة ، وتؤدي إلى تيارات من الضحايا واللاجئين. يتم تسليط الضوء على مستوى الهدر ، والفشل في العمليات الأمنية ، والقمع المفرط في تقارير الأمم المتحدة ووزارة الخارجية الأمريكية ، وكذلك في تقارير حقوق الإنسان للمنظمات غير الحكومية من قبل منظمات مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش وكذلك في دراسات التوترات الداخلية بواسطة مجموعات مثل Crisis Watch.
تم الكشف عن مقدار الإنفاق العسكري والأمني المفرط جزئيًا في التقارير التي قدمها المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS) ، ومعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) ، و IHS Janes. سيكون المستوى الفعلي للإنفاق المفرط والقيمة مقابل المال في الإنفاق على الأمن العسكري أكثر وضوحًا إذا كان هناك تقارير عن جميع البلدان وتقارير متساوية عن قوات وجهود الأمن الداخلي والعمليات السرية والمدفوعات النقدية للجهات الفاعلة الأخرى الحكومية وغير الحكومية.
ترتيب كل دولة في الشرق الأوسط الكبير
التصنيفات التالية هي تقديرات عمل تقريبية تعالج النطاق الكامل لمثل هذه القضايا وتحكم على حكومة كل دولة من خلال تقدمها الفعلي بمرور الوقت ، لا سيما منذ عام 2011. وهي تشمل كل دولة في الشرق الأوسط ، وهي تعكس محاولة تلخيص الأثر الجماعي لهذه الأسباب طويلة المدى لفشل بلد معين. كما أنها تقدم مجموعة متنوعة من التصنيفات لكل دولة على حدة ولكل حكومة عضو في الأمم المتحدة والبنك الدولي والهيئات الأخرى ؛ تظهر ارتفاع معدل الكثافة السكانيةفي معظم البلدان ؛ وإظهار الدخل الفردي المحدود نسبيًا للعديد من الدول – حتى لو تم تجاهل قضايا مثل توزيع الدخل والفساد.
إنها مقيدة بحقيقة أنها ذاتية ، وتسلط الضوء فقط على بضع نقاط في كل حالة ، ولا يمكنها حتى الآن معالجة التأثير الدائم لأزمة فيروس كورونا ، وهي غير مؤكدة إلى حد كبير حتى من التكهن قصير المدى نسبيًا للسنوات الخمس المقبلة . في الوقت نفسه ، يمثل العقد الماضي تحذيرًا لمعظم البلدان من أن قيادتها فشلت في تلبية احتياجات شعوبها ، وأن الوعود بالتقدم والإصلاح نادرًا ما يتم الوفاء بها.
الترتيب الذي تظهر به الدول هو شبه جغرافي لإعطاء صورة ما عن كيفية تفاعل مستوى “الفشل” في أي دولة مع المستويات في البلدان المجاورة. يتم تصنيف كل دولة من خلال أدائها على نطاق دولي. تتراوح تصنيفات مستوى الفشل من A إلى F ، حيث تكون F هي الأسوأ. تأخذ هذه التصنيفات في الحسبان أيضًا تدفقات الدخل القومي الإجمالي (GNI) المختلفة جدًا ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في كل بلد. كما أنها تطلب أكثر من الدول المصدرة للبترول الأكثر ثراءً من الدول الفقيرة التي تفتقر إلى مثل هذه الموارد والتي لديها مستويات أقل من التنمية.
ويلي ذلك ملخص سردي موجز لأسباب الترتيب ، معتمداً بشكل كبير على التقارير الأخيرة للبنك الدولي ووكالة المخابرات المركزية. تعرض الفئة التالية بعد ذلك الترتيب الأخير لكل بلد من قبل المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية.
ثم يتم تلخيص هذه البيانات في الفئات التالية: بيانات موجزة عن الكثافة السكانيةمن عام 1950 إلى الإجمالي المقدر في عام 2050 ، وإجمالي الدخل القومي الإجمالي للبلد قبل فيروس كورونا والدخل القومي الإجمالي للفرد ، والتشخيص الملخص لمدة خمس سنوات.
يتم دعم جميع البيانات المستخدمة من قبل المنظمات ذات السمعة الطيبة مثل كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية ، والأمم المتحدة ، والبنك الدولي ، وصندوق النقد الدولي ، وقاعدة البيانات الدولية لمكتب الإحصاء الأمريكي – والتي يمكن الرجوع إليها في نهاية التقييم ضمن “ملاحظات”.
هذا التقرير بعنوان الشرق الأوسط الكبير: من “الربيع العربي” إلى “محور الدول الفاشلة” ،
1. المغرب
الترتيب: نجاح غير مؤكد
ملخّص: دولة فقيرة من الناحية الاقتصادية ، لكنها أحرزت تقدماً حقيقياً نحو الإصلاح بعد عام 2011 ، لا سيما من حيث معدلات القمع المنخفضة حسب المعايير الإقليمية وقد ساعدت التغييرات الحكومية ، والجهود المبذولة لخلق نموذج اقتصادي جديد ، والجهود المبذولة للتعامل مع بطالة الشباب. هناك تقدم حقيقي في بناء اقتصاد متنوع ومنفتح وموجه نحو السوق ، ولكن “التحديات الاقتصادية والسكانية الرئيسية” – إلى جانب فقدان الدخل السياحي من أزمة فيروس كورونا – تجعل النجاح غير مؤكد.
لا تزال المشاكل قائمة في المنطقة الجنوبية – أو الصحراء الغربية – ومع جبهة البوليساريو والجزائر. كما يعاني المغرب من ارتفاع معدلات البطالة وانخفاض مشاركة القوى العاملة والفقر والأمية ، لا سيما في المناطق الريفية. تشمل التحديات الاقتصادية الرئيسية للمغرب إصلاح نظام التعليم و “القضاء”. لا تزال مشكلة بطالة الشباب كبيرة.
بعد دعوة الملك محمد السادس في يوليو 2019 لإجراء تعديل حكومي – تم تكييفه لمواجهة تحديات التنمية الملحة في بلاده – في النصف الثاني من عام 2019 ، قدم سعد الدين العثماني ، رئيس الحكومة المغربية ، تشكيلة وزارية مصغرة جديدة تتألف من 23 محافظ من 39 في الحكومة السابقة. ويضم حزب العدالة والتنمية الذي يقود الائتلاف سبعة مناصب وزارية ، بينما يمتلك حزب التجمع الوطني الليبرالي من أجل المستقلين (RNI) بقيادة عزيز أخنوش أربع حقائب إستراتيجية ، بما في ذلك الزراعة والاقتصاد / المالية والصناعة. انسحب حزب التقدم والاشتراكية من الائتلاف قبل أسبوع من تشكيل الحكومة في أكتوبر 2019 ومعظم أعضاء الحكومة الآخرين لديهم خلفية تكنوقراطية “.
“تم تعيين أعضاء لجنة نموذج التنمية الجديد بقيادة وزير الداخلية السابق شكيب بنموسى من قبل الملك في ديسمبر 2019. وقد أجرت المفوضية مشاورات مكثفة في جميع أنحاء المغرب لجمع الملاحظات والتوصيات بشأن معوقات التنمية والمسارات المقترحة للإصلاح. . وتتمثل مهمتها في تطوير خارطة طريق شاملة لتسليمها للملك بحلول يونيو 2020 ، مع رؤية جديدة لمستقبل المغرب “.
لمعالجة بطالة الشباب ، حث الملك محمد السادس القطاعين المصرفي والمالي المغربي على تطوير حلول لتسهيل ريادة الشباب وفتح سبل الحصول على التمويل. تم إطلاق (مبادرة انطلاقة ) في فبراير 2020 ، حيث تقدم جيلًا جديدًا من الضمانات ومنتجات التمويل لرواد الأعمال الشباب والشركات الصغيرة جدًا. وقد تم إنشاء صندوق ائتماني قيمته 625 مليون دولار أمريكي لتمويل المبادرة ، على مدى ثلاث سنوات ، وبتمويل من الحكومة والقطاع المصرفي بالتساوي “.
تسبب وباء كوفيد -19 في عدد من الإجراءات الوقائية الجذرية لمواجهة تقدمه. في مارس 2020 ، أغلق المغرب حدوده البرية والبحرية وعلق جميع رحلات الركاب الدولية من وإلى مطاراته. تم اتخاذ تدابير أخرى للحد من التفاعلات الاجتماعية. تم تشكيل لجنة مراقبة اقتصادية ، برئاسة وزير الاقتصاد ، لتقييم تأثير Covid-19 على الاقتصاد واعتماد تدابير تخفيفية لدعم قطاعات الاقتصاد المتضررة. أمر الملك محمد السادس بإنشاء صندوق بقيمة 10 مليارات درهم
(1 مليار دولار) لتحديث البنية التحتية الصحية ، ودعم الأسر الضعيفة ومساعدة القطاعات الاقتصادية المتضررة من الأزمات.
لمساعدة المغرب على التكيف مع آثار جائحة COVID-19 ، شرع البنك الدولي في إعادة هيكلة قرض سياسة تنمية إدارة مخاطر الكوارث بقيمة 275 مليون دولار أمريكي مع خيار السحب المؤجل للكوارث (Cat DDO). تضيف إعادة الهيكلة لآلية إطلاق مرتبطة بالصحة للسماح بتمويل فوري بموجب إجراءات الطوارئ “.
لقد كان النمو الاقتصادي المغربي في اتجاه تنازلي خلال العامين الماضيين. في الواقع ، تباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي بشكل حاد في عام 2019 إلى 2.3 في المائة ، انخفاضًا من 3 في المائة في عام 2018. وكان هذا التباطؤ مدفوعًا بشكل أساسي بانكماش الإنتاج الزراعي بنسبة 5.4 في المائة ونمو إجمالي الناتج المحلي غير الزراعي المتواضع (3.3 في المائة في عام 2019 مقابل 3 في المائة في عام 2017 ).من ناحية الطلب ، ساهم الاستهلاك الخاص بشكل أكبر في النمو ، مدعوماً بارتفاع الرواتب وانخفاض التضخم. وظلت مساهمة الصادرات الصافية سلبية ، مما يعكس انخفاض القدرة التنافسية للصادرات واعتمادها على واردات الطاقة. بفضل السياسات النقدية الحكيمة وانخفاض أسعار الواردات ، ظل التضخم منخفضًا وخاضعًا للسيطرة على أقل من 2٪. لا يزال معدل البطالة مرتفعًا عند 9.2 في المائة – وهو أعلى بشكل ملحوظ بين النساء والشباب – في حين أن المشاركة في القوى العاملة تشهد انخفاضًا طويل الأمد إلى أقل من 46 في المائة “.
“بعد خمس سنوات من الجهود القوية لضبط أوضاع المالية العامة ، اتسع عجز المالية العامة مرة أخرى في عام 2019 إلى ما يقدر بنحو 4.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، مدفوعًا بشكل أساسي بانخفاض الإيرادات الضريبية للشركات والمنح المقدمة من دول مجلس التعاون الخليجي عن المتوقع ، وزيادة الإنفاق على السلع والخدمات ورأس المال النفقات. سمحت عائدات الخصخصة بتخفيض الاحتياجات التمويلية للحكومة إلى 3.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019. ونتيجة لذلك ، ارتفعت نسبة دين الحكومة المركزية إلى الناتج المحلي الإجمالي بشكل طفيف إلى 65.7 في المائة “.
“من المتوقع أن يؤثر تفشي جائحة كوفيد -19 وآثار الجفاف على الاقتصاد المغربي بشكل سلبي على المدى المتوسط ، حيث من المتوقع أيضًا أن يعاني الاقتصاد من ركود هذا العام ، وهو الأول منذ أكثر من عقدين. من المتوقع أن يتراجع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 1.7 في المائة في عام 2020. ولا تزال التوقعات الاقتصادية للبلاد عرضة لمخاطر سلبية كبيرة ، بما في ذلك وباء أطول وأكثر خطورة.
“عاد إنفاق / رصيد الحساب الجاري للبلد إلى تضييق مساره ، بعد أن اتسع إلى 5.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018. تكشف الأرقام الأولية في نهاية عام 2019 أن الصادرات نمت بنسبة 4.2٪ ، مدفوعة بشكل أساسي بزيادة صادرات السيارات والطيران. كما انعكست هذه الزيادة في زيادة واردات المعدات ، بسبب تنامي استثمارات القطاعين العام والخاص. على الرغم من انخفاض التحويلات وفي صافي الاستثمار الأجنبي المباشر ، فإن أداء عائدات السياحة (7.7 في المائة) وانخفاض واردات الطاقة (ناقص 7.2 في المائة ، بالنظر إلى انخفاض أسعار النفط) قد دعم انخفاض عجز الحساب الجاري إلى 4.6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019. ظل سعر الصرف مستقرًا بعد توسيع نطاق سعر الصرف لعام 2018 من 0.3 إلى ± 2.5 ، مما ساهم في تحسين قدرة الاقتصاد على امتصاص الصدمات “.
“من المتوقع أن يتسارع النمو تدريجيًا على المدى المتوسط ، مدفوعًا بشكل أساسي بالأنشطة الثانوية والجامعية الأكثر ديناميكية. ومع ذلك ، فإن توقعاتها عرضة لمخاطر كبيرة. تشمل المخاطر الخارجية ضعف النمو في منطقة اليورو ، والمخاطر الجيوسياسية في المنطقة ، وبيئة التجارة العالمية غير المؤكدة وسياسة تدفق رأس المال ، فضلاً عن الاضطرابات المحتملة في السياحة والتجارة ، على الأقل مؤقتًا في ضوء الانتشار الأخير لفيروس كورونا. . على الصعيد المحلي ، تتجمع المخاطر الرئيسية حول التأخيرات في الإصلاحات الهيكلية والمالية للقطاع ، بما في ذلك إصلاحات النظام الضريبي الهامة التي يمكن أن تؤثر سلبًا على الحيز المالي وتزيد من التوترات الاجتماعية ، وبالتالي تؤثر على النمو والتوازنات الخارجية. وعلى العكس من ذلك ، فإن انخفاض الأسعار الدولية للنفط والغاز البوتاجي يمكن أن يدعم توهين اختلالات الاقتصاد الكلي ، في حين أن التكامل الإقليمي الأكبر يمكن أن يساهم في النمو على المدى المتوسط.
التصنيفات الدولية: تصنيف الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 هو 121 فقط من أصل 189. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 هو 44.2 معتدل. لدى المغرب فساد معتدل حسب المعايير الإقليمية (المرتبة 80 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة أنشطة الأعمال” ، البنك الدولي ، المغرب على أنه “جيد” في المرتبة 53 من أصل 190 دولة.
الكثافة السكانية بالملايين: المغرب: 9.3 عام 1950 ، 28.2 عام 2000 ، 31.9 عام 2010 ، 35.6 عام 2020 ، 42.0 عام 2050. الصحراء الغربية: 9000 عام 1950 ؛ 336000 في عام 2000 ؛ 490،000 في عام 2010 ؛ 652000 في 2020 ؛ و 1.2 مقدر لعام 2050.
إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 116.4 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 3190 دولارًا.
المتوقع خلال الخمس سنوات القادمة: سيعتمد المغرب على المزيد من الإصلاح والمساعدات الخارجية وإنعاش السياحة.
2. الجزائر
الترتيب: الفئة باء الدولة الفاشلة
ملخّص: تعاني الجزائر من ضغوط سكّانية خطيرة ، ومشاكل اقتصادية ، وإخفاق في إنشاء نظام حكم فعّال ليحلّ محل المجلس العسكري السابق. لا يزال الجيش يهيمن على العناصر الرئيسية لهيكل السلطة. سيادة القانون غير مؤكدة ؛ ويمكن أن تكون خدمات الأمن قمعية.
تأسس الحزب السياسي الرئيسي في الجزائر ، جبهة التحرير الوطني (FLN) ، في عام 1954 كجزء من النضال من أجل الاستقلال وسيطر منذ ذلك الحين على السياسة إلى حد كبير. أنشأت الحكومة الجزائرية في عام 1988 نظامًا متعدد الأحزاب ردًا على الاضطرابات العامة ، لكن النجاح المفاجئ في الجولة الأولى للجبهة الإسلامية للإنقاذ في الانتخابات التشريعية في ديسمبر 1991 دفع الجيش الجزائري إلى التدخل وتأجيل الجولة الثانية من الانتخابات. انتخابات لمنع ما تخشى النخبة العلمانية أن يكون حكومة يقودها متطرفون من تولي السلطة. بدأ الجيش حملة قمع على الجبهة الإسلامية للإنقاذ شجعت أنصار الجبهة على البدء بمهاجمة أهداف حكومية. تصاعد القتال إلى تمرد ، شهد عنفًا شديدًا في الفترة من 1992 إلى 1998 ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 100000 شخص – يُعزى العديد منهم إلى المذابح العشوائية للقرويين من قبل الجيش الجزائري. اكتسبت الحكومة اليد العليا في أواخر التسعينيات ، وحل الجناح العسكري للجبهة الإسلامية للإنقاذ ، جيش الإنقاذ الإسلامي ، في يناير 2000. “
“عبد العزيز بوتفليقة ، بدعم من الجيش ، فاز بالرئاسة في عام 1999 في انتخابات قاطعها العديد من المرشحين احتجاجًا على تزوير مزعوم ، وفاز في الانتخابات اللاحقة في 2004 و 2009 و 2014. أدخلت الحكومة في عام 2011 بعض الإصلاحات السياسية في الاستجابة للربيع العربي ، بما في ذلك رفع حالة الطوارئ التي استمرت 19 عامًا وزيادة حصص النساء في المجالس المنتخبة ، مع زيادة الإعانات المقدمة للجمهور. منذ عام 2014 ، انخفض اعتماد الجزائر على عائدات النفط والغاز لتمويل الحكومة وتمويل الإعانات الكبيرة للسكان تحت ضغط بسبب انخفاض أسعار النفط. اندلعت الاحتجاجات في جميع أنحاء البلاد في أواخر فبراير 2019 ضد قرار الرئيس بوتفليقة بالترشح لولاية خامسة. استقال بوتفليقة في 2 أبريل 2019 ، وأصبح رئيس مجلس الشيوخ عبد القادر بن صالح رئيسًا مؤقتًا للدولة في 9 أبريل. ظل بن صالح في منصبه وفق الدستور لمدة 90 يومًا إلى أن انتخب الجزائريون رئيس الوزراء السابق عبد المجيد تبون رئيسًا جديدًا للبلاد في ديسمبر 2019. “
“يظل الاقتصاد خاضعًا لسيطرة الدولة ، وهو إرث من نموذج التنمية الاشتراكي للبلاد بعد الاستقلال”.
“في السنوات الأخيرة ، أوقفت الحكومة الجزائرية خصخصة الصناعات المملوكة للدولة وفرضت قيودًا على الواردات والمشاركة الأجنبية في اقتصادها ، متبعة سياسة واضحة لاستبدال الواردات. انخفض العجز التجاري وعائدات النفط والغاز في الجزائر إلى النصف في السنوات الأخيرة ، مما ساهم في انخفاض مدفوع في احتياطياتها من العملات ، والتي رغم أنها لا تزال عند مستوى مرتفع للغاية “.
تعتمد الجزائر بشكل كبير على الصادرات البترولية وقد أحرزت تقدمًا محدودًا في التنويع. تهيمن الدولة على العديد من جوانب الاقتصاد والبرامج الاجتماعية ، وهي غير فعالة إلى حد كبير. بلغ معدل البطالة 11.7 بالمائة اعتبارًا من أكتوبر 2018 وهو أعلى بين الشباب (29 بالمائة في أبريل 2018) والنساء (19.4 بالمائة) وخريجي الجامعات (18.5 بالمائة) نتيجة عدم تلبية متطلبات سوق العمل”.
بعد عام من عدم اليقين السياسي والاضطرابات الاجتماعية التي أدت إلى تباطؤ النشاط الاقتصادي ، فاز عبد المجيد تبون في الانتخابات الرئاسية في ديسمبر 2019. في عام 2020 ، سيؤدي تفشي COVID-19 إلى إبطاء الاستهلاك والاستثمار ، بينما سيؤدي انخفاض أسعار النفط إلى خفض الإيرادات المالية وإيرادات التصدير. تواجه الحكومة الجديدة المهمة الصعبة المتمثلة في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي ، والاستجابة لأزمة الصحة العامة ومتابعة الإصلاحات الهيكلية “.
تراجع نمو الناتج الإجمالي المحلي إلى 0.9٪ في عام 2019 ، مقارنة بـ 1.4٪ خلال العام السابق. أظهر قطاع النفط متوسط انكماش أقل في الأشهر التسعة الأولى من عام 2019 مقارنة بالعام السابق (-4.3٪ مقابل -6.4٪ في عام 2018). وفي الوقت نفسه ، نما النشاط غير النفطي بنسبة 2.6٪ خلال نفس الفترة ، انخفاضًا من 3.3٪ في عام 2018. “
تواجه الجزائر صدمة مشتركة من انخفاض أسعار النفط إلى النصف ، وأزمة الصحة العامة وعواقب الاضطرابات الاقتصادية العالمية في أعقاب تفشي COVID-19. سيؤدي سعر النفط عند 30 دولارًا أمريكيًا للبرميل في عام 2020 إلى انخفاض إجمالي الإيرادات المالية الجزائرية بنسبة 21.2٪. على الرغم من التخفيضات في الاستثمار العام (-9.7٪) والاستهلاك العام (-1.6٪) المنصوص عليها في قانون المالية لعام 2020 ، فإن العجز المالي سيرتفع إلى 16.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في غضون ذلك ، سيؤدي التراجع الحاد في إيرادات الصادرات (-51٪) إلى اتساع العجز التجاري إلى 18.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ويصل عجز الحساب الجاري إلى ذروته عند 18.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 2020 ، على الرغم من جهود احتواء الواردات وضعف الطلب المحلي. “
ومن المتوقع حالياً أن ينكمش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3٪ ، تماشياً مع انكماش الاستهلاك الخاص والاستثمار ، فضلاً عن تراجع الاستثمار العام الذي يمثل 44٪ من إجمالي الاستثمار. إن تدابير احتواء COVID-19 ، مثل تقييد الحركة والتجمعات ، التي يضاعفها عدم اليقين الاقتصادي المرتفع ، ستثبط الاستهلاك والاستثمار الخاصين.
التصنيف الدولي: وضع تصنيف الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 الجزائر في مرتبة منخفضة إلى متوسطة 21.7. ترتيب الحوكمة المئوية للبنك الدولي في 2018 منخفض 44.2. يوجد فساد منخفض جدًا وفقًا للمعايير الإقليمية (30 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” الجزائر في المرتبة 157 من أصل 190 دولة فقط.
الكثافة السكانية بالملايين: 8.9 في 1950 ، 30.6 في 2000 ، 36.0 في 2010 ، 43.0 في 2020 ، و 55.4 مقدر لعام 2050.
إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 165.8 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 3970 دولارًا.
المتوقع خلال الخمس سنوات القادمة: ستشهد الجزائر استمرار عدم الاستقرار والتقدم غير الكافي ، لكن هناك بعض عناصر الأمل.
3. تونس
الترتيب: الفئة أ الدولة الفاشلة
ملخّص: لدى تونس بعض عناصر الإصلاح الحقيقي في الحكومة ، لكن هناك إصلاحًا اقتصاديًا غير كافٍ وتحديات سكانية مقترنة بفقدان الدخل السياحي من فيروس كورونا. اعتمدت تونس دستورًا جديدًا وأجرت انتخابات برلمانية ورئاسية. تتمتع تونس بتعاون سياسي عملي أكثر من معظم دول المنطقة.
لكن القيود الداخلية ، مثل تجزئة نظام الأحزاب السياسية والصعوبات ذات الصلة في الوصول إلى توافق في الآراء بشأن الإصلاحات الاقتصادية الرئيسية ، قد تضافرت مع القيود الخارجية ، مثل الصراع في ليبيا المجاورة ، لإبطاء الانتعاش الاقتصادي وتوليد الاستياء الاجتماعي المتزايد بين التونسيين. مع نقص العمالة. الشباب … تأثروا بشكل خاص. ” هناك أيضا نمو اقتصادي ضعيف ومشاكل عمالة خطيرة.
أسس أول رئيس للبلاد ، الحبيب بورقيبة ، دولة صارمة ذات حزب واحد. سيطر على البلاد لمدة 31 عامًا ، وقمع الأصولية الإسلامية وأرسى حقوقًا للمرأة لا مثيل لها في أي دولة عربية أخرى. في نوفمبر 1987 ، تمت خلع بورقيبة من منصبه وحل محله زين العابدين بن علي في انقلاب (ناعم) غير دموي. تصاعدت احتجاجات الشوارع التي بدأت في تونس في ديسمبر 2010 بسبب ارتفاع معدلات البطالة والفساد وانتشار الفقر وارتفاع أسعار المواد الغذائية في يناير 2011 ، وبلغت ذروتها في أعمال شغب أدت إلى مقتل المئات “.
“في 14 يناير 2011 ، وهو نفس اليوم الذي أقال فيه بن علي الحكومة ، فر من البلاد ، وبحلول أواخر يناير 2011 ، تم تشكيل” حكومة الوحدة الوطنية “. وأجريت انتخابات الجمعية التأسيسية الجديدة في أواخر أكتوبر 2011 ، وفي ديسمبر ، انتخبت الناشط في مجال حقوق الإنسان منصف المرزوقي رئيسًا مؤقتًا. بدأت الجمعية في صياغة دستور جديد في فبراير 2012 ، وبعد عدة تكرارات وأزمة سياسية استمرت شهورًا أدت إلى توقف عملية الانتقال ، صادقت على الوثيقة في يناير 2014. “
“أجريت الانتخابات البرلمانية والرئاسية لحكومة دائمة في نهاية عام 2014. انتخب الباجي قائد السبسي كأول رئيس بموجب الدستور الجديد للبلاد. بعد وفاة السبسي في يوليو 2019 ، أجرت تونس انتخابات رئاسية مبكرة قبل موعدها المقرربشهرين وبعد جولتين من التصويت ، أدى قيس سعيد اليمين كرئيس في أكتوبر 2019. وأجرت تونس أيضًا انتخابات تشريعية في الموعد المحدد في أكتوبر 2019. فضلا عن البرلمان التونسي المؤلف من 217 عضوا ، وينتهي عام 2024. “
“بعد تجربة مشؤومة مع السياسات الاقتصادية الاشتراكية في الستينيات ، ركزت تونس على تعزيز الصادرات والاستثمار الأجنبي والسياحة ، والتي أصبحت جميعها محورًا لاقتصاد البلاد. تشمل الصادرات الرئيسية الآن المنسوجات والملابس والمنتجات الغذائية والمنتجات البترولية والكيماويات والفوسفات ، مع حوالي 80 ٪ من الصادرات المتجهة إلى الشريك الاقتصادي الرئيسي لتونس ، الاتحاد الأوروبي. عززت استراتيجية تونس ، إلى جانب الاستثمارات في التعليم والبنية التحتية ، عقودًا من نمو الناتج الإجمالي المحلي السنوي بنسبة 4-5 ٪ وتحسين مستويات المعيشة. واصل الرئيس الأسبق زين العابدين بن علي (1987-2011) هذه السياسات ، ولكن مع تراجع عهده عن المحسوبية والفساد أعاق الأداء الاقتصادي ، ارتفعت البطالة ونما الاقتصاد غير الرسمي. أصبح الاقتصاد التونسي أقل شمولية. ساهمت هذه المظالم في إطاحة بن علي في يناير 2011 ، مما زاد من تدهور الاقتصاد التونسي حيث انخفضت السياحة والاستثمار بشكل حاد “.
لا تزال الحكومة التونسية تحت الضغط لتعزيز النمو الاقتصادي بسرعة للتخفيف من التحديات الاجتماعية والاقتصادية المزمنة ، لا سيما المستويات المرتفعة لبطالة الشباب ، والتي استمرت منذ ثورة 2011. أدت الهجمات الإرهابية المتتالية ضد قطاع السياحة والإضرابات العمالية في قطاع الفوسفات ، والتي تشكل مجتمعة ما يقرب من 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، إلى تباطؤ النمو من 2015 إلى 2017. وتسعى تونس إلى زيادة الاستثمار الأجنبي والعمل مع صندوق النقد الدولي من خلال اتفاقية تسهيل الصندوق الموسع من أجل إصلاح أوجه القصور المالية “.
تواجه الحكومة الجديدة وضعاً اقتصادياً شديد التعرض لتدهور الاقتصاد العالمي بسبب جائحة فيروس كورونا وتقلب أسعار النفط. تونس لديها عجز مزدوج وديون عالية ، فضلا عن احتياطيات محدودة. في حين أن النمو ضعيف ، والعمالة راكدة ، والتضخم مرتفع نسبيا.
“إن تفاقم الوباء سيؤثر سلباً على السياحة ؛ الصادرات والطلب المحلي ، وبالتالي النمو ؛ توظيف؛ وهشاشة الأسرة. من شأن الانعكاس الحاد لديناميات أسعار النفط الأخيرة أن يؤدي إلى تفاقم ضغوط الحساب الجاري والضغوط المالية “.
من المتوقع أن ينكمش الاقتصاد بنسبة 4٪ في عام 2020 في سيناريو ينتشر فيه COVID-19 عالميًا مع اضطرابات السفر والتجارة ، فضلاً عن سلوكيات التباعد الاجتماعي ، وكلها تؤثر على النمو الاقتصادي. تفترض هذه التوقعات وجود مسافة تتراوح بين شهرين وثلاثة أشهر من التباعد الاجتماعي ، وقيود السفر خلال الصيف مما أدى إلى انكماش كبير في قطاع السياحة ، والدخول التدريجي عبر الإنترنت في حقل نوارة. التوقعات عرضة لمخاطر سلبية كبيرة تتعلق بشكل رئيسي بوباء الفيروس التاجي.
من المتوقع أن يستمر التضخم في الانخفاض في ظل توقعات بانخفاض أسعار النفط واستمرار السياسة النقدية المتشددة. قد ترتفع ضغوط التضخم في سيناريو استمرار تعطيل التدفقات التجارية مع أوروبا والصين مما قد يجبر المستوردين على تعديل سلاسل التوريد الخاصة بهم والشراء في البلدان التي يحتمل أن تكون ذات تكلفة أعلى. من المتوقع أن يتجاوز معدل الفقر 3٪ في عام 2020 باستخدام تعادل القوة الشرائية 3.2 دولار أمريكي لكل يوم وحوالي 0.3٪ باستخدام خط الفقر الدولي “.
تتعلق المخاطر الرئيسية التي تواجه تونس بجائحة COVID-19 وتقلب أسعار النفط العالمية. إن تفاقم الوباء العالمي من شأنه أن يؤدي إلى مزيد من التدهور في التوقعات الاقتصادية العالمية ، والاضطراب المستمر في التجارة العالمية وسلاسل القيمة ، فضلاً عن القيود العالمية والخاصة بتونس على السفر والنشاط لفترة أطول من المتوقع إلى جانب سلوك التباعد الاجتماعي الذي من شأنه خفض الاستهلاك المحلي. وهذا من شأنه أن يؤثر سلباً على النشاط الاقتصادي في تونس وخاصة السياحة والصادرات ، مما يؤدي إلى تباطؤ إضافي في النمو وخلق فرص العمل والإيرادات الحكومية ، فضلاً عن الزيادات المحتملة في أسعار السلع المستوردة مما يؤدي إلى ارتفاع التضخم. وهذا إلى جانب التخفيض المحتمل في الاستثمار الأجنبي المباشر والتحويلات بسبب الوباء سيكون له آثار جانبية على أرصدة المالية العامة والحسابات الجارية ووضع الاحتياطي الأجنبي “.
إن عكس الانخفاض الأخير في أسعار النفط العالمية سيؤثر على الحسابات المالية والحسابات الخارجية. يمكن أن يؤدي اضطراب الأسواق المالية العالمية والوضع الاقتصادي في عدد قليل من بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا المصدرة للنفط إلى زيادة الصعوبات في تمويل عجز الموازنة المالية والخارجية ، لكن تونس لا تزال تعتمد في الغالب على التمويل متعدد الأطراف. على الصعيد المحلي ، هناك مخاطر إضافية تتعلق باستمرارية الإصلاح (في ضوء الانتخابات الأخيرة وتنصيب حكومة جديدة) ، والتوترات الاجتماعية والسياسية ، وتدهور الوضع الأمني الذي من شأنه أن يؤثر سلباً على الاستثمار والسياحة. يمكن أن تؤثر تداعيات عدم الاستقرار في البلدان المجاورة على الاستقرار الاقتصادي “.
التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية لتونس في عام 2019 هو 91 من أصل 189. ترتيب البنك الدولي للحوكمة المئوية في 2018 متوسط 56.3. لدى تونس فساد معتدل حسب المعايير الإقليمية (المرتبة 74 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” الصادر عن البنك الدولي تونس في المرتبة “فقيرة إلى متوسطة” في المرتبة 78 من أصل 190 دولة.
الكثافة السكانية بالملايين: 3.5 في 1950 ، 9.5 في 2000 ، 10.50 في 2010 ، 11.7 في 2020 ، و 12.7 مقدر لعام 2050.
إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 37.4 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 3.360 دولار.
المتوقع خلال الخمس سنوات القادمة :تونس لديها بعض الأمل الحقيقي ، لكنها ستعتمد بشكل حاسم على تحسينات الحوكمة والإصلاح الاقتصادي ، والتعافي العالمي من فيروس كورونا
4. ليبيا
الترتيب: دولة فاشله من الفئة E
ملخّص: تشهد ليبيا حربًا أهلية خطيرة ، فضلاً عن خلافات إقليمية وقبلية عميقة. إن تأثير الهيكل الضعيف للحكم والاقتصاد في ظل الدكتاتورية السابقة يضاعف من تأثير التدخل الخارجي الواسع النطاق. كانت بعض عناصر التعافي الاقتصادي “قصيرة الأجل ، وتوقفت في أوائل عام 2019 بسبب أخطر أزمة سياسية تواجه ليبيا منذ 2011.” منع اندلاع الحرب حول طرابلس في أبريل 2019 ليبيا من مواصلة توسعها الاقتصادي القوي “.
ليبيا بحاجة إلى إصلاح شامل للاقتصاد والحوكمة. “الاقتصاد الليبي ، الذي يعتمد بشكل شبه كامل على صادرات النفط والغاز ، يعاني منذ عام 2014 بسبب عدم الاستقرار الأمني والسياسي ، والاضطرابات في إنتاج النفط ، وانخفاض أسعار النفط العالمية.
فقد الدينار الليبي الكثير من قيمته منذ عام 2014 ، وأدت الفجوة الناتجة بين أسعار الصرف الرسمية والسوداء في السوق السوداء إلى نمو اقتصاد الظل وساهمت في التضخم. تعاني البلاد من انقطاعات واسعة النطاق للتيار الكهربائي بسبب نقص الوقود لتوليد الطاقة. تدهورت الظروف المعيشية ، بما في ذلك الحصول على مياه الشرب النظيفة والخدمات الطبية والسكن الآمن منذ عام 2011 “. لقد أدى الفشل اللاحق للخصوم السياسيين في التوصل إلى اتفاق سلام دائم إلى خسائر فادحة في الاقتصاد ، الأمر الذي أدى إلى تفاقم جائحة كوفيد -19. وفي هذا السياق ، كاد إنتاج وتصدير النفط أن يتوقف منذ 18 كانون الثاني (يناير) 2020 ، بسبب إغلاق الموانئ والمحطات النفطية.
استمرار عدم اليقين السياسي يجعل الاستقرار الاقتصادي ، ناهيك عن الانتعاش ، أمرًا غير مرجح. لا يزال النمو ضعيفا وسط تراجع التضخم. يعمل جمود الإنفاق على إبقاء عجز الميزانية مرتفعًا ، على الرغم من أن الواردات المكبوتة تساهم في فوائض الحساب الجاري ، وتخفيف الضغط على الاحتياطيات الأجنبية … هناك حاجة إلى حل سياسي لتنفيذ الإصلاحات المطلوبة للنمو الذي يحركه القطاع الخاص وخلق وظائف جديدة – المسار الوحيد للبلد نحو الازدهار المستدام والمشترك. “
التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 هو 119 فقط من أصل 189. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 هو 6.9 ضعيف للغاية. ليبيا لديها فساد مرتفع للغاية بالمعايير الإقليمية (168 من أصل 198 دولة) ، ويصنف “تصنيف ممارسة الأعمال” للبنك الدولي ليبيا في المرتبة 186 من بين 190 دولة ، وهي واحدة من أسوأ الدول في العالم.
الكثافة السكانية بالملايين: 961000 في عام 1950 ؛ 5.1 في عام 2000 ؛ 6.4 في 2010 ؛ 6.9 في 2020 ، و 9.6 مقدر لعام 2050.
إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 7640 دولارًا.
المتوقع خلال الخمس سنوات القادمة: من المرجح أن يثبت الفائز في الحرب الأهلية أنه غير قادر على الإصلاح والتغيير الفعالين ، أو ستبقى البلاد في حالة من الفوضى المستعصية.
5. مصر
- الترتيب: الفئة C الدولة الفاشلة
- ملخّص: انجرفت مصر بثبات نحو الاستبداد والقمع. هناك تقدم غير مؤكد في الإصلاح الاقتصادي ودور عسكري مفرط في السياسة والإنفاق الاقتصادي والعسكري. الضغط السكاني مرتفع ويعتمد بشكل مفرط على المساعدات ودخل السياحة غير المؤكد.في أبريل 2019 ، وافقت مصر عبر استفتاء وطني على مجموعة من التعديلات الدستورية لتمديد ولاية السيسي في منصبه حتى عام 2024 وربما حتى عام 2030 إذا أعيد انتخابه لولاية ثالثة. ستسمح التعديلات أيضًا للرؤساء المستقبليين لمدة تصل إلى فترتين متتاليتين كل منهما ست سنوات ، وإعادة إنشاء مجلس تشريعي أعلى ، والسماح لنائب واحد أو أكثر للرئيس ، وإنشاء حصة 25 ٪ من المشرعات ، وإعادة التأكيد على دور الجيش كوصي على مصر ، وتوسيع سلطة الرئاسة لتعيين رؤساء المجالس القضائية “.
لقد تحسنت الحسابات المالية للبلاد ، لكنها لا تزال تحت الضغط ، ويرجع ذلك أساسًا إلى ضعف أداء الإيرادات الضريبية. انخفض عجز الميزانية إلى 8.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية 2019 ، من 9.7٪ قبل عام. بينما استمر الفائض الأولي في الزيادة في أوائل السنة المالية 2020 ، تشير البيانات الأولية إلى أن نسبة الإيرادات إلى الناتج المحلي الإجمالي قد انخفضت ، لا سيما من ضريبة القيمة المضافة ، مما يعكس ضعف الاستهلاك الخاص … وكان خلق فرص العمل ضعيفًا إلى حد ما ، مع نسبة الموظفين لا يزال الأفراد من السكان في سن العمل منخفضين ، عند 39٪ ، وقد يتعرضون لمزيد من العوائق بسبب التأثير السلبي لوباء COVID-19 على الاقتصاد المصري ، لا سيما من خلال تأثيره على الإنتاج المحلي والتجارة والسياحة والتحويلات المالية “.
“على الرغم من سجل مصر المتباين في جذب الاستثمار الأجنبي على مدى العقدين الماضيين ، إلا أن الظروف المعيشية السيئة وفرص العمل المحدودة ساهمت في استياء الرأي العام”. أدى الضغط السكاني الحاد إلى زيادة عدد السكان إلى أكثر من 20 مليونًا وخلق مشاكل كبيرة في تمويل البرامج المدنية وخلق فرص العمل. كان هناك بعض التقدم في تنفيذ إصلاحات صندوق النقد الدولي ، ولكن لا تزال هناك مشاكل كثيرة في إنشاء وتشغيل الأعمال التجارية الخاصة. أثر Covid-19 أيضًا على دخل السياحة.
ارتفع معدل الفقر – استنادًا إلى خط الفقر الوطني – من 27.8٪ في عام 2015 إلى 32.5٪ في السنة المالية 2017/2018. اتخذت مصر عددًا من تدابير شبكة الأمان الاجتماعي ، بما في ذلك توسيع نطاق برنامج التحويلات النقدية الحالي “، لكن التأثير غير مؤكد ، وسيتطلب نجاح الإصلاح الفعلي دفع مصر نحو النجاح.
- التصنيفات الدولية : كان ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفضًا فقط من 116 من أصل 189. وضع تصنيف البنك الدولي للحوكمة في عام 2018 مصر عند 30.8 منخفضًا. مصر لديها المعتدلة للفساد عالية وفقا للمعايير الإقليمية (106 عشر من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات مصر “الفقراء” في خارج 114th فقط من 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 21.2 في عام 1950 ، و 65.5 في عام 2000 ، و 81.2 في عام 2010 ، و 104.1 في عام 2020 ، و 168.9 في عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 292.2 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 2690 دولارًا.
- توقعات بخمس سنوات: تظل مصر دولة فاشلة ما لم يتم تخفيف القمع ، ويحدث إصلاح اقتصادي جاد بالفعل.
6. إسرائيل
- الترتيب: الفئة باء الدولة الفاشلة
- ملخّص: إسرائيل ناجحة في معظم النواحي ، لكن فشل نظامها السياسي في تشكيل حكومة فاعلة وموحدة في الانتخابات الأخيرة والتصدي للفساد وتأثير فيروس كورونا والتعامل مع المناطق الفلسطينية ، كل ذلك يضعف من ترتيبها. .“ وقعت اسرائيل ومسؤولون فلسطينيون على عدد من الاتفاقيات المؤقتة في 1990s التي خلقت فترة انتقالية من الحكم الذاتي الفلسطيني في الضفة الغربية وقطاع غزة. انسحبت إسرائيل من غزة في عام 2005. وبينما حدثت آخر الجهود الرسمية للتفاوض بشأن قضايا الوضع النهائي في 2013-2014 ، تواصل الولايات المتحدة جهودها لدفع عملية السلام. الهجرة إلى إسرائيل مستمرة ، مع 28600 مهاجر جديد ، معظمهم من اليهود ، في عام 2016. ”
“يقود رئيس الوزراء بنيامين نتانياهو الحكومة الإسرائيلية منذ عام 2009 ؛ شكل ائتلاف يمين الوسط بعد انتخابات عام 2015. في ديسمبر 2018 ، صوت الكنيست على حل نفسه ، مما أدى إلى إجراء انتخابات في أبريل 2019. عندما فشلت تلك الانتخابات في تشكيل حكومة ، أجرت إسرائيل انتخابات ثانية في سبتمبر 2019 ، والتي فشلت أيضًا في تشكيل حكومة . في 11 كانون الأول (ديسمبر) 2019 ، صوت الكنيست لإجراء انتخابات ثالثة في 2 آذار (مارس) 2020 “.
شهد الاقتصاد الإسرائيلي تحولًا جذريًا في السنوات الخمس والعشرين الماضية ، بقيادة القطاعات المتطورة ذات التقنية العالية. اكتشافات الغاز البحرية في البحر الأبيض المتوسط ، وعلى الأخص في حقلي تمار وليفياثان للغاز ، تضع إسرائيل في قلب سوق غاز طبيعي إقليمي محتمل. ومع ذلك ، فإن القضايا الهيكلية طويلة المدى مثل المشاركة المنخفضة في القوى العاملة بين الأقليات ، وانخفاض إنتاجية القوى العاملة ، وارتفاع تكاليف الإسكان والمواد الاستهلاكية الأساسية ، والافتقار إلى المنافسة ، تظل مصدر قلق لكثير من الإسرائيليين واعتبارًا مهمًا للسياسيين الإسرائيليين “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 هو 22 مرتفعًا للغاية. أما ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 فهو مرتفع 79.3. نسبة الفساد في إسرائيل منخفضة بالمعايير الإقليمية. (35 تشرين من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات إسرائيل “جيد جدا” في 35 من 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 1.3 في عام 1950 ، و 6.1 في عام 2000 ، و 7.4 في عام 2010 ، و 8.7 في عام 2020 ، و 12.4 في عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 394.6 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 43.290 دولارًا.
- التكهن بخمس سنوات: يمكن أن تحقق إسرائيل نجاحًا كبيرًا ، لكن الإصلاح والتغيير الكافيين غير مرجح – يحافظ على الوضع الراهن.
7. الضفة الغربية وقطاع غزة الفلسطينية
- الترتيب: الفئة D الدولة (الدول) الفاشلة
- ملخّص: لدى الكيانات الفلسطينية هياكل حكم وسياسية ضعيفة وغير فعالة ، مقسمة بين غزة والضفة الغربية ، وفصائل في الحكم والسياسة في كل منطقة. لكل منها اقتصاد غير فعال ، ضعيف إلى فاشل ؛ عناصر خطيرة من الفساد ؛ ومشاكل العنف.”منذ عام 2014 ، تبادل المسلحون الفلسطينيون والجيش الإسرائيلي القذائف والضربات الجوية على التوالي ، وأحيانًا استمرت عدة أيام وأسفرت عن مقتل العديد من الجانبين. تفاوضت مصر وقطر والمنسق الخاص للأمم المتحدة لعملية السلام في الشرق الأوسط على عدة وقف لإطلاق النار لتجنب صراع أوسع. احتمال قوي لظهور أشكال جديدة من العنف العبثي “.
ما يقرب من 60٪ من الضفة الغربية ، لا تزال تحت السيطرة المدنية والعسكرية الإسرائيلية. في أوائل عام 2006 ، فازت حركة المقاومة الإسلامية (حماس) بالأغلبية في انتخابات المجلس التشريعي الفلسطيني. فشلت محاولات تشكيل حكومة وحدة وطنية بين فتح ، الفصيل السياسي الفلسطيني المهيمن في الضفة الغربية ، وحماس ، مما أدى إلى اشتباكات عنيفة بين أنصار كل منهما واستيلاء حماس العنيف على جميع المؤسسات العسكرية والحكومية في قطاع غزة في يونيو 2007. منذ ذلك الحين 2007 ، أدارت السلطة الفلسطينية أجزاء من الضفة الغربية الواقعة تحت سيطرتها ، ولا سيما المراكز السكانية الفلسطينية الرئيسية والمناطق المحيطة بها مباشرة. لقد قامت فتح وحماس بعدة محاولات للمصالحة ، لكن الفصائل لم تتمكن من تنفيذ الاتفاقات … ”تصل البطالة حتى في الضفة الغربية إلى ما يقرب من 20٪ أو أكثر.
إن الافتقار إلى التقدم نحو السلام والمصالحة – ومستويات العنف المدمر للذات في غزة – لا تزال تخلق حالة اقتصادية غير مستدامة في الأراضي الفلسطينية. تعثر الزخم الاقتصادي خلال عام 2019. وكان التباطؤ مدفوعًا بانخفاض الاستهلاك والاستثمار الخاص والعام. ازداد الضغط المالي للسلطة الفلسطينية بشكل كبير في عام 2019 بسبب إيرادات المقاصة (الضرائب التي تجمعها حكومة إسرائيل نيابة عن السلطة الفلسطينية وتحويلها لاحقًا إلى السلطة الفلسطينية).
بدأت الضفة الغربية وقطاع غزة ، جنبًا إلى جنب مع بقية المجتمع العالمي ، في مارس 2020 بالتعامل مع أزمة فيروس كورونا (COVID-19) الصحية. منذ إعلان حالة الطوارئ لمدة 30 يومًا في 6 مارس / آذار ، أغلقت السلطة الفلسطينية المؤسسات التعليمية ، وقيّدت الحركة ، وحظرت التجمعات الكبيرة – من أجل ضمان ممارسات التباعد الاجتماعي. تم قطع الحركة عبر الحدود بالكامل تقريبًا “.
- التصنيفات الدولية : لا تقيم الأمم المتحدة التنمية البشرية ، لكنها ستكون منخفضة في الضفة الغربية ومنخفضة للغاية في غزة. لا يوجد ترتيب حوكمة مئوي للبنك الدولي في عام 2018. لم يتم تصنيف الفساد ، ولكن من المرجح أنه مرتفع جدًا في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة ؛ ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة أنشطة الأعمال” فلسطين على أنها “فقيرة” في المرتبة 117 فقط من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: غزة: 245000 عام 1950 ؛ 885000 في عام 2000 ؛ 1،128،000 في عام 2010 ؛ 1،918،000. في عام 2020 ؛ و 3،054،000 مقدر لعام 2050. الضفة الغربية: 771،000 في عام 1950 ؛ 1.9 في عام 2000 ؛ 2.4 في 2010 ؛ 2.9 في 2020 ؛ و 4.2 مقدر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 17.0 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 3720 دولارًا. (الضفة الغربية وقطاع غزة لعام 2018)
- التكهن بمرور خمس سنوات: ستكون فلسطين قد مرت بمستويات خطيرة من الفشل ، ومن المحتمل أن تنخفض إلى الفئة F إذا حدثت موجة جديدة من العنف.
8. سوريا
- الترتيب: فئة فاشلة الدولة
- ملخّص: قد تكون سوريا في المراحل الأخيرة من حربها الأهلية ، لكن البلاد لديها حكومة قمعية للغاية ، ارتكبت أعمال عنف وإرهاب دولة ، مما سيجعل الكثير من السكان معاديين بشكل دائم. ربما تسببت أعمال إرهاب الدولة التي ارتكبها نظام الأسد منذ عام 2011 في مقتل سوريين أكثر من إجمالي عدد القتلى من جميع الجهات الفاعلة غير الحكومية مجتمعة خلال الفترة 2011-2020. تواجه سوريا حكمًا فاسدًا واقتصادًا ممزقًا يحتاج إلى إصلاحات واسعة النطاق وعلاقات مع إيران وروسيا تهدد الاستقرار وخطر الارتباط بحزب الله مما يؤدي إلى مواجهة عسكرية جديدة مع إسرائيل“فشلت المفاوضات السياسية بين وفود الحكومة والمعارضة في مؤتمرات جنيف التي ترعاها الأمم المتحدة منذ 2014 في التوصل إلى حل للصراع. منذ أوائل عام 2017 ، أجرت إيران وروسيا وتركيا مفاوضات سياسية منفصلة خارج رعاية الأمم المتحدة لمحاولة الحد من العنف في سوريا. وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة في أبريل / نيسان 2016 ، بلغ عدد القتلى في صفوف القوات الحكومية السورية وقوات المعارضة والمدنيين أكثر من 400 ألف شخص ، على الرغم من أن التقديرات الأخرى قدرت العدد بأكثر من 500 ألف. اعتبارًا من ديسمبر 2019 ، نزح ما يقرب من 6 ملايين سوري داخليًا. كان ما يقرب من 11.1 مليون شخص بحاجة إلى مساعدات إنسانية في جميع أنحاء البلاد ، وكان هناك 5.7 مليون سوري إضافي مسجلين كلاجئين في تركيا والأردن والعراق ومصر وشمال إفريقيا.لا يزال الصراع في سوريا أحد أكبر الأزمات الإنسانية في جميع أنحاء العالم “.
“الآن في عامه التاسع ، لا يزال الصراع في سوريا يلقي خسائر فادحة في حياة واقتصاد الشعب السوري. قُدر عدد القتلى في سوريا المرتبطين مباشرة بالنزاع اعتبارًا من أوائل عام 2016 بأكثر من 400000 (الأمم المتحدة ، أبريل 2016) ، مع العديد من الجرحى ، وحياة مضطربة. التأثير الاجتماعي والاقتصادي هائل ومتفاقم: فقد أدى الافتقار إلى الوصول المستدام إلى الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والغذاء إلى تفاقم آثار الصراع ، ودفع ملايين الناس إلى البطالة والفقر. نزح حوالي 6.2 مليون سوري داخليًا – أكثر من ثلثهم من الأطفال – وأكثر من 5.6 مليون مسجل رسميًا كلاجئين (مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين ، 2019) نظام الرعاية الصحية المتدهور بشدة يجعل السوريين معرضين بشدة لصدمات إضافية ، مثل تفشي COVID-19 . فضلا عن ذلك،وقد أدى الانخفاض الحاد في عائدات النفط وتعطيل التجارة الأخرى إلى زيادة الضغط على التوازنات الخارجية لسوريا ، مما أدى إلى استنفاد احتياطياتها الدولية بشكل سريع “.
“في عام 2017 ، أصدر البنك الدولي تقريرين عن تأثير الصراع السوري: (1) تقييم الأضرار في حلب وإدلب وحماة ، و (2) تحليل الأثر الاقتصادي والاجتماعي للصراع على سوريا. ، تسمى حصيلة الحرب . تقدر التقارير خسائر الناتج المحلي الإجمالي السورية التراكمية من عام 2011 إلى عام 2016 بنحو 226 مليار دولار أمريكي ، ووجدت الدراسة الأخيرة أن الخسائر الناجمة عن الاضطرابات الاقتصادية تجاوزت الخسائر الناجمة عن الدمار المادي بعامل 20. تكون ، لأن هذه الخسائر تصبح أكثر استمرارًا بمرور الوقت “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفض جدًا في 154 من أصل 189. الترتيب المئوي للحوكمة في البنك الدولي في 2018 منخفض للغاية 1.4. سوريا لديها الفساد عالية جدا وفقا للمعايير الإقليمية (178 عشر من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات سوريا في “الفقراء” في خارج 176th فقط من 190 دولة، واحدة من اسوأ الازمات في العالم.
- الضغط السكاني بالملايين: 3.5 عام 1950 ، 16.5 عام 2000 ، 22.2 عام 2010 ، 19.4 عام 2020 ، 33.2 عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 39.7 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 1820 دولارًا. (2007)
- خمس سنوات من التكهن: ستبقى سوريا في حالة من الفوضى المستعصية.
9- لبنان:
- الترتيب: فئة فاشلة الدولة
- ملخّص: شهد لبنان عقودًا من الصراع الطائفي الداخلي ، مما أدى إلى نشوء نخب طائفية تحكم وتعمل لخدمة مصالحها الخاصة ، فضلاً عن تمكين حزب الله كدولة عسكرية تدعمها إيران. على الرغم من الوعود العديدة بالإصلاح ، فقد انهار لبنان بسبب الفساد الهائل والقيادة والحكم غير الفعالين ، إلى جانب الاقتصاد الذي أصبح معادلاً لمخطط بونزي الذي جعل البلاد في حالة فوضى قبل جائحة فيروس كورونا والانفجار في مرفأ بيروت. لا يوجد زعيم ناشئ كخيار فعال للحكم. المساعدات الإنسانية سوف تطيل ببساطة الفشل. هناك خطر جسيم يتمثل في أن يؤدي تراكم الصواريخ والجهود العسكرية لحزب الله إلى مواجهة عسكرية خطيرة مع إسرائيل.”ألحقت الحرب الأهلية التي دارت رحاها بين عامي 1975 و 1990 أضرارًا جسيمة بالبنية التحتية الاقتصادية في لبنان ، وخفضت الإنتاج الوطني إلى النصف ، وحطمت مكانة لبنان كمركز مصرفي في الشرق الأوسط عن مسارها. في أعقاب الحرب الأهلية ، أعاد لبنان بناء الكثير من بنيته التحتية المادية والمالية التي مزقتها الحرب من خلال الاقتراض بكثافة ، معظمها من البنوك المحلية ، مما حمل الحكومة على عبء ديون ضخم. إن التعهدات بالإصلاحات الاقتصادية والمالية التي تم التعهد بها في مؤتمرات المانحين الدولية المنفصلة خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين لم يتم الوفاء بها في الغالب ، بما في ذلك تلك التي تم التعهد بها خلال مؤتمر باريس الثالث للمانحين في عام 2007 ، في أعقاب حرب يوليو 2006. حدث “سيدر” الاستثماري الذي استضافته فرنسا في أبريل 2018 حشد المجتمع الدولي مرة أخرى لمساعدة لبنان بتمويل ميسّر وبعض المنح لتحسين البنية التحتية الرأسمالية ،مشروطة بإصلاحات اقتصادية هيكلية طال انتظارها في إدارة المالية العامة ، وتعريفات الكهرباء ، والمشتريات العامة الشفافة ، من بين أمور أخرى كثيرة “.
قطع الصراع السوري أحد الأسواق الرئيسية في لبنان وممرًا للنقل عبر بلاد الشام. أدى تدفق ما يقرب من مليون شخص مسجل وما يقدر بنحو 300000 لاجئ سوري غير مسجل إلى زيادة التوترات الاجتماعية وزيادة المنافسة على الوظائف والخدمات العامة منخفضة المهارات. لا يزال لبنان يواجه العديد من نقاط الضعف الهيكلية طويلة الأمد التي سبقت الأزمة السورية ، ولا سيما ضعف البنية التحتية ، وضعف تقديم الخدمات ، والفساد المؤسسي ، والتنظيم البيروقراطي المفرط. أدى العجز المالي المزمن إلى زيادة نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في لبنان ، وهي ثالث أعلى نسبة في العالم. معظم الديون داخلية بحوزة البنوك اللبنانية “.
أدت هذه العوامل مجتمعة إلى إبطاء النمو الاقتصادي إلى نطاق 1-2٪ في 2011-2017 ، بعد أربع سنوات من النمو المتوسط 8٪. يحد النمو الاقتصادي الضعيف من الإيرادات الضريبية ، بينما تظل النفقات الحكومية الأكبر هي خدمة الدين ورواتب موظفي الحكومة والتحويلات إلى قطاع الكهرباء. تقيد هذه القيود الإنفاق الحكومي الآخر ، وتحد من قدرتها على الاستثمار في تحسينات البنية التحتية الضرورية ، مثل المياه والكهرباء والنقل “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفض إلى متوسط 92 من أصل 189. ترتيب الحوكمة المئوية للبنك الدولي في 2018 منخفض للغاية 12.0. لبنان لديه الفساد عالية وفقا للمعايير الإقليمية (137 عشر من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات لبنان “الفقراء” في 143rd فقط من أصل 190 دولة.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 53.1 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 7600 دولار.
- الضغط السكاني بالملايين: 1.4 في عام 1950 ، و 3.8 في عام 2000 ، و 4.5 في عام 2010 ، و 5.5 في عام 2020 ، و 5.6 في عام 2050.
- توقعات سير المرض بعد خمس سنوات: سيبقى لبنان في حالة من الفوضى المستعصية.
10. تركيا
- الترتيب: الفئة C الدولة الفاشلة
- ملخّص: تتمتع تركيا بحكم استبدادي بشكل مطرد وتميل نحو حكومة إسلامية بدلاً من حكومة علمانية. شهدت تركيا تحولا من النمو الاقتصادي والإصلاح إلى التبذير السياسي والاقتصادي الانتهازي. قمع الأكراد بوصفهم “إرهابيين” ، والميل الإسلامي المتزايد ، ودورهم في سوريا والعراق يجعل تركيا “مفسدًا” إقليميًا وليس مصدر قوة.في 15 يوليو 2016 ، حاولت عناصر من القوات المسلحة التركية الانقلاب الذي فشل في النهاية بعد مقاومة شعبية واسعة النطاق. قُتل أكثر من 240 شخصًا وأصيب أكثر من 2000 عندما نزل مواطنون أتراك إلى الشوارع بشكل جماعي لمواجهة قوات الانقلاب. واتهمت الحكومة أتباع حركة فتح الله غولن الدينية والاجتماعية العابرة للحدود (“حزمت”) بزعم التحريض على الانقلاب الفاشل وتصنيف أتباع الحركة على أنهم إرهابيون “.
منذ محاولة الانقلاب ، اعتقلت سلطات الحكومة التركية أو أوقفت أو فصلت أكثر من 130.000 من أفراد الأمن والصحفيين والقضاة والأكاديميين وموظفي الخدمة المدنية بسبب علاقتهم المزعومة بحركة غولن. في أعقاب الانقلاب الفاشل ، فرضت الحكومة التركية حالة الطوارئ من يوليو 2016 إلى يوليو 2018. وأجرت الحكومة التركية استفتاءًا في 16 أبريل 2017 وافق فيه الناخبون على تعديلات دستورية لتغيير تركيا من نظام برلماني إلى نظام رئاسي. دخلت التعديلات حيز التنفيذ بالكامل بعد الانتخابات الرئاسية والبرلمانية في يونيو 2018. ”
“الصورة العامة للاقتصاد الكلي هي أكثر هشاشة وغير مؤكدة ، بالنظر إلى ارتفاع التضخم والبطالة ، وانكماش الاستثمار ، وارتفاع نقاط ضعف الشركات والقطاع المالي ، والتنفيذ غير المنتظم لإجراءات السياسة التصحيحية و
“هناك أيضا رياح خارجية معاكسة كبيرة بسبب التوترات الجيوسياسية المستمرة في المنطقة دون الإقليمية. من المتوقع أن يكون لتأثير أزمة COVID-19 تأثير سلبي شديد في تركيا ، مما يزيد من إضعاف المكاسب الاقتصادية والاجتماعية “.
- التصنيفات الدولية: تصنيف الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 متوسط 59. ترتيب البنك الدولي للحوكمة المئوية في 2018 متوسط 43.8. تركيا لديها معتدلة إلى الفساد عالية وفقا للمعايير الإقليمية (91 تشرين من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات تركيا “جيد جدا” في 33 من 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 21.1 عام 1950 ، 66.0 عام 2000 ، 74.7 عام 2010 ، 82.0 عام 2020 ، 89.3 عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 741.9 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 9610 دولارات أمريكية.
- التكهن بمرور خمس سنوات: من المرجح أن تظل تركيا في الفئة (ج) طالما ظل أردوغان في السلطة. ومع ذلك ، يمكن أن تنخفض المشاركة المتزايدة في الشؤون الأمنية للجيران وتزايد الضغوط الاقتصادية إلى الفئة د.
11. الأردن
- الترتيب: نجاح غير مؤكد
- ملخّص: موارد الأردن محدودة لكنها لا تزال تشهد تقدماً. هناك جهد أمني داخلي معتدل ، وقمع منخفض ، وبعض الإصلاح السياسي والاقتصادي. ومع ذلك ، فإن الأردن بحاجة إلى إصلاح الحكومة والاقتصاد وكذلك إلى المزيد من الأحزاب السياسية الوظيفية. تضرر الأردن من التأثير غير المباشر لفيروس كورونا والأزمة في اقتصادات النفط.“ تولى الابن الأكبر للملك حسين العرش بعد وفاة والده في عام 1999. وقد نفذ إصلاحات سياسية متواضعة ، بما في ذلك تمرير قانون انتخابي جديد في أوائل عام 2016 ، ومحاولة لنقل بعض السلطات إلى المجالس على مستوى المحافظات والبلديات بعد الوطنية. انتخابات عام 2017. في عام 2016 ، عادت جبهة العمل الإسلامي ، وهي الذراع السياسي لجماعة الإخوان المسلمين الأردنية ، إلى مجلس الأمة بـ 15 مقعدًا بعد مقاطعتها للانتخابات السابقة في عامي 2010 و 2013 “.
ظل النشاط الاقتصادي ضعيفا في الأردن. بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي خلال الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2019 1.9٪ ، بما يتفق مع الاتجاه السائد خلال السنوات الثلاث الماضية. ظل التضخم الرئيسي منخفضًا طوال عام 2019 حيث بلغ متوسط النمو في أسعار المستهلك 0.8٪ مقارنة بـ 4.5٪ في عام 2018. واستمر الاتجاه المماثل في الأسعار خلال الشهرين الأولين من عام 2020. وتقلصت اختلالات القطاع الخارجي بشكل كبير. انخفض عجز الحساب الجاري (CAD) خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2019 بنسبة 60٪ تقريبًا ليصل إلى 1.08 مليار دولار أمريكي (3.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي) مقارنة بـ 2.87 مليار دولار أمريكي (9.3٪ من إجمالي الناتج المحلي) خلال نفس الفترة من عام 2018. وقد تم هذا الانخفاض. مدفوعًا بشكل أساسي بانكماش بنسبة 15.1٪ في العجز التجاري للبلاد ، لا سيما في العجز التجاري غير النفطي “.
لقد ضعفت آفاق النمو في الأردن على المدى القريب بشكل كبير بسبب جائحة COVID-19. من المتوقع أن ينكمش النمو الاقتصادي الأردني بشكل كبير إلى -3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020. ويفترض هذا التقييم تباطؤًا كبيرًا في الطلب المحلي العالمي وانخفاض الطلب المحلي خلال عام 2020. مع تطور عام 2020 ، من المتوقع أن يصبح الانخفاض في النشاط الاقتصادي المحلي أكثر كثافة مع اشتداد التباعد الاجتماعي (تم فرض حظر التجول الكامل إلى أجل غير مسمى في 21 مارس) ، مما كان له آثار سلبية كبيرة على الطلب المحلي “.
يشكل جائحة الفيروس التاجي خطراً مباشراً على الجانب السلبي الكبير على التعافي الاقتصادي العالمي وعلى الأردن. هذا إلى جانب حالة عدم اليقين الإقليمية المتزايدة تشكل تحديات إضافية للاقتصاد الأردني. وبالنظر إلى مستويات الدين المرتفعة بالفعل في الأردن ، فإن استجابات السياسة مقيدة بفعل الحيز المالي المحدود والانخفاض الحاد الناجم عن فيروس كورونا في تدفقات رأس المال إلى الأسواق الناشئة مع تفاقم العزوف عن المخاطر العالمية “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفض إلى متوسط 92 من أصل 189. ترتيب البنك الدولي للحوكمة المئوية في 2018 مرتفع بالنسبة للمنطقة: 60.6. لدى الأردن معدل منخفض للفساد حسب المعايير الإقليمية ( المرتبة 60 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” ، الأردن ، على أنه “متوسط” في المرتبة 75 من أصل 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 561000 في عام 1950 ؛ 4.7 في عام 2000 ؛ 6.8 في 2010 ؛ 10.8 في 2020 ؛ و 15.6 مقدر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 43.4 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 4300 دولار.
- التكهن بمرور خمس سنوات: مستقبل الأردن غير مؤكد.
12- العراق:
- الترتيب: الفئة C الدولة الفاشلة
- ملخّص: العراق لم يتعافى من حربه على داعش. لا تزال الحكومة ضعيفة وغير مستقرة. وقوات الأمن لديها قدرات غير مؤكدة. لا تزال هناك انقسامات عرقية وطائفية عميقة ، وحتى المزيد من الانقسامات داخل المناطق الشيعية والسنية والكردية والهياكل السياسية. يواجه العراق فسادًا هائلاً على جميع المستويات ، وضغوطًا إيرانية ، وتدخلًا تركيًا في الشمال ، وعدم استقرار في منطقة الحدود السورية بالقرب من تركيا ، وميليشيات مستقلة وفلول داعش التي لا تزال تشكل تهديدًا.ضعف جهود التعافي وإعادة الإعمار في المناطق التي تضررت بشدة من القتال ضد داعش. هناك ضعف في توزيع الإيرادات البترولية والاستثمارات وتوفير العديد من الخدمات الحكومية. غالبًا ما تستغل إيران علاقاتها بالعراق وتؤدي فقط إلى تفاقم المشاكل الأمنية ، كما تفعل التدخلات العسكرية التركية ضد الجماعات الكردية الموجودة في سوريا ، والحكم غير المحسوم والوضع الأمني في غرب العراق.
يضم قطاع الدولة المشوه والمتضخم بشكل كبير عددًا كبيرًا جدًا من موظفي الخدمة المدنية وصناعات حكومية ضعيفة ومكتظة بالموظفين. توفر الصادرات البترولية ما يقرب من 85٪ من الإيرادات الحكومية و 80٪ من عائدات النقد الأجنبي. يمتلك العراق قطاعًا حكوميًا كبيرًا وغير فعال للغاية والشركات المملوكة للحكومة ، والتي تستهلك جزءًا كبيرًا من الإيرادات مع القليل من الإنتاج الإنتاجي. تنطوي المستويات المرتفعة للإنفاق العسكري والأمني على إهدار كبير.
“يحرز العراق تقدمًا بطيئًا في سن القوانين وتطوير المؤسسات اللازمة لتنفيذ السياسة الاقتصادية ، ولا تزال هناك حاجة إلى إصلاحات سياسية لتهدئة مخاوف المستثمرين بشأن مناخ الأعمال غير المستقر. تحرص حكومة العراق على جذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة ، لكنها تواجه عددًا من العقبات ، بما في ذلك النظام السياسي الهش والمخاوف بشأن الاستقرار الأمني والمجتمعي. يؤدي الفساد المستشري والبنية التحتية القديمة وعدم كفاية الخدمات الأساسية ونقص العمالة الماهرة والقوانين التجارية البالية إلى خنق الاستثمار واستمرار تقييد نمو القطاعات الخاصة غير النفطية. بموجب الدستور العراقي ، فإن بعض الاختصاصات ذات الصلة بمناخ الاستثمار العام إما مشتركة بين الحكومة الفيدرالية والأقاليم أو يتم تفويضها بالكامل إلى الحكومات المحلية.يعمل الاستثمار في إقليم كردستان العراق في إطار قانون الاستثمار في إقليم كردستان (القانون 4 لعام 2006) ومجلس الاستثمار في كردستان ، والذي تم تصميمه لتوفير حوافز للمساعدة في التنمية الاقتصادية في المناطق الخاضعة لسلطة حكومة إقليم كردستان “.
“… لا يزال القادة العراقيون يتعرضون لضغوط شديدة من أجل ترجمة مكاسب الاقتصاد الكلي إلى مستوى معيشي محسن للشعب العراقي. لا تزال البطالة مشكلة في جميع أنحاء البلاد على الرغم من القطاع العام المتضخم. جعلت الإفراط في التنظيم من الصعب على المواطنين العراقيين والمستثمرين الأجانب بدء أعمال تجارية جديدة. لقد أدى الفساد والافتقار إلى الإصلاحات الاقتصادية – مثل إعادة هيكلة البنوك وتطوير القطاع الخاص – إلى إعاقة نمو القطاع الخاص “.
العراق في وضع هش. وهي تواجه أزمة مالية صعبة ، ناجمة عن انهيار أسعار النفط الدولية إلى جانب الاضطرابات السياسية والاجتماعية المستمرة. يتفاقم هذا الوضع بسبب الانتشار السريع لـ COVID-19 ، والذي يتمتع نظام الرعاية الصحية في البلاد بقدرة محدودة ومحدودية الاحتياطيات المالية لاحتوائه وإدارته “.
في تشرين الأول / أكتوبر 2019 ، خرج الشباب العراقي إلى الشوارع في احتجاجات حاشدة للتنديد بالفساد المستشري ، وسوء الخدمات ، وارتفاع معدلات البطالة. كشفت هذه المظاهرات هشاشة النظام الاجتماعي والاقتصادي العراقي. لإرضاء المتظاهرين ، أعلنت الحكومة العراقية (GOI) عن حزمة تحفيز تتكون من توسع كبير في التوظيف في القطاع العام ، والمعاشات التقاعدية ، والتحويلات. واعتبر البعض هذه الاستجابة غير فعالة ، حيث إن تعزيز خلق فرص العمل ، وتحفيز مشاركة القطاع الخاص ، وسن تدابير هادفة لمكافحة الفساد تتطلب إصلاحات هيكلية طويلة الأجل لم تظهر في الحزمة. ومع ذلك ، مع مستوى قياسي من إنتاج النفط والعائدات الزراعية ، والتوسع في إنتاج الكهرباء ، والتخفيف المالي ، فقد أنهى نمو إجمالي الناتج المحلي الإجمالي العام عند 4.4٪.ظل التضخم منخفضًا بمتوسط 0.2٪ في عام 2019. وكان هذا مدفوعًا إلى حد كبير بالواردات الأرخص من البلدان المجاورة ، مما دفع الحكومة الإسرائيلية إلى رفع التعريفات وفرض حظر استيراد على مواد غذائية مختارة استجابة لدعوات المنتجين المحليين.
خفضت الحوافز المالية 11.2٪ من فائض ميزانية الناتج المحلي الإجمالي في 2018 إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2019 وجاءت على حساب الإنفاق الحاسم على كل من رأس المال البشري وإعادة الإعمار. في الواقع ، على الرغم من زيادة الإنفاق الاستثماري بشكل طفيف (بنسبة 5٪) ، إلا أن معدل تنفيذه ظل عند 45٪ فقط من المبلغ المحدد في الميزانية. ذهب معظم الإنفاق إلى الاستثمارات المتعلقة بالنفط. بلغ تنفيذ الاستثمارات في القطاع غير النفطي 18٪ فقط ، مما أثار مخاوف بشأن تقديم الخدمات العامة ، واتساع فجوة البنية التحتية ، وتعطل برنامج إعادة الإعمار “.
“للمضي قدمًا ، فإن التوقعات الاقتصادية للعراق تمثل تحديًا. من المتوقع أن يؤدي الانهيار في أسعار النفط الدولية والظروف العالمية غير المواتية الأخرى ، بما في ذلك الاضطرابات الناجمة عن انتشار COVID-19 ، إلى إصابة العراق بشدة ، مما يؤدي إلى انكماش اقتصاده بنسبة 5٪ في عام 2020. في غياب إصلاحات كبيرة لتعزيز مشاركة القطاع الخاص ، سيكون من الصعب إطلاق الاقتصاد ؛ من المتوقع أن يعود النمو تدريجيًا إلى إمكاناته المنخفضة القاعدة البالغة 1.9-2.7٪ في 2021-2022. من المتوقع أن يكون لجمود الميزانية ، الذي تفاقم خلال العامين الماضيين ، آثار ضارة على المالية العامة وسط ضعف الإيرادات المرتبطة بالنفط. عند 30 دولارًا أمريكيًا لبرميل النفط وفي غياب تدابير الدمج المخطط لها ، كان من المتوقع أن يرتفع عجز الميزانية إلى نسبة مذهلة تبلغ 19٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية عام 2020. نتيجة ل،من المتوقع أن تواجه حكومة العراق فجوة تمويلية حادة لا تؤدي فقط إلى تأجيل مشاريع البنية التحتية الحيوية في قطاعات تقديم الخدمات ، فضلاً عن تأجيل برامج رأس المال البشري ، ولكنها تقلل أيضًا من قدرة البلاد على الاستجابة لاحتياجات التعافي بعد COVID-19. . “
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفض 120 من أصل 189. ترتيب الإدارة المئوية للبنك الدولي في 2018 منخفض للغاية 7.2. يعاني العراق من نسبة فساد عالية جدًا وفقًا للمعايير الإقليمية (المرتبة 162 من أصل 198 دولة) ، ويصنف “تصنيف ممارسة الأعمال” الصادر عن البنك الدولي العراق في المرتبة 172 فقط من بين 190 دولة ، وهي واحدة من أسوأ الدول في العالم.
- الضغط السكاني بالملايين: 5.29 في عام 1950 ، و 22.8 في عام 2000 ، و 29.1 في عام 2010 ، و 38.9 في عام 2020 ، و 63.0 في عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 233.0 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 5740 دولارًا.
- التكهن بخمس سنوات: كان العراق في حالة أزمة أو صراع منذ عام 1980 ، وليس من الواضح ما إذا كان بإمكان العراق تطوير حكومة مركزية فعالة وتوحيده على الرغم من الاختلافات الطائفية والعرقية. يمتلك العراق إمكانات كبيرة ، لكن النزاعات الأهلية والصلات بإيران ودورها المحتمل في صراع إقليمي كبير يمكن أن يخفض العراق إلى مستوى من الفئة E أو F.
13. إيران
- الترتيب: الفئة D إلى الفئة E الفاشلة
- ملخّص: إيران لديها نظام ثيوقراطي قمعي ونخبة في الحرس الثوري الإيراني. كما أن لديها نظامًا قضائيًا معيبًا بشدة ، وانتخابات مزورة ، ودعم الدولة الهائل للتدخل السياسي والعسكري والإرهاب في الدول الأخرى. إنها فاسدة بشدة بالثروة النفطية والدخل القومي الذي يتدفق إلى رجال الدين والحرس الثوري الإيراني والدول العميلة.طورت إيران قوات صاروخية فعالة وقدرات حربية مختلطة ولكن بتكلفة عالية وبقدرة محدودة على التصعيد إلى صراع كبير. لقد منحتها تدخلاتها في لبنان والعراق وسوريا تأثيرًا كبيرًا ولكن القليل من الفوائد الاستراتيجية الواضحة ، كما أن مشاركتها في سباق تسلح إقليمي ضد العديد من جيرانها في الخليج العربي – ومشاريع الصواريخ النووية والبعيدة المدى – تفرض أعباء اقتصادية كبيرة و خطر جدي لحدوث صراع كبير. مرة أخرى ، مع ذلك ، ليس لديهم أي فوائد إستراتيجية واضحة ودائمة لإيران.
على المستوى المحلي ، واجهت الحكومة مظاهرات شعبية متزايدة ، ولا تزال تواجه المشاكل التي فرضتها عقود من السياسات الاقتصادية السيئة التي تفاقمت بسبب تأثير العقوبات الأمريكية والأمم المتحدة ، وأزمة فيروس كورونا ، وأزمة أسعار النفط. لقد نجحت حتى الآن في قمع مثل هذه المقاومة ، وفي تزوير الانتخابات الإيرانية الأخيرة – لكن القمع المتزايد لا يعني الدعم المتزايد.
تمتلك الحكومة وتدير بشكل مباشر مئات الشركات المملوكة للدولة وتسيطر بشكل غير مباشر على العديد من الشركات التابعة لقوات الأمن في البلاد. إن التشوهات – بما في ذلك الفساد وضوابط الأسعار والإعانات والنظام المصرفي الذي يحتفظ بمليارات الدولارات من القروض المتعثرة – تثقل كاهل الاقتصاد ، وتقوض إمكانات النمو الذي يقوده القطاع الخاص “. الإنفاق العسكري ودعم حزب الله ونظام الأسد والتدخلات الأخرى يحد من التنمية والتوزيع الواسع للدخل “.
تسارع الركود في إيران في 2019/20 مع تشديد العقوبات الأمريكية بشكل تدريجي. انكمش الناتج المحلي الإجمالي لإيران بنسبة 7.6٪ في الأشهر التسعة الأولى من 2019/20 (أبريل- ديسمبر 2019) إلى حد كبير بسبب انخفاض بنسبة 37٪ في قطاع النفط. منذ إعادة فرض العقوبات الأمريكية في عام 2018 ، تضاءل إنتاج النفط ليصل إلى مستوى قياسي بلغ 2 مليون برميل يوميًا في ديسمبر 2019. وكان نمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي في أبريل – ديسمبر 2019 قريبًا من الصفر ، وهو تحسن هامشي مقارنة بانكماش القطاع بنسبة 2.1٪ في 2018/19. وفي نفس الفترة ، نمت الصناعات غير النفطية بنسبة 2٪ مدفوعة بقطاعي البناء والمرافق ، بينما تقلصت القيمة المضافة للخدمات بنسبة 0.2٪. أدى تفشي COVID-19 الأخير إلى تعطيل التجارة والسياحة وتجارة التجزئة بشكل كبير خلال الفترة الأكثر ازدحامًا للسفر والتجارة.
“في مواجهة الوباء المتزايد ، وانخفاض أسعار النفط والعقوبات المتزايدة ، من المتوقع أن يظل نمو الناتج المحلي الإجمالي لإيران ضعيفًا في 2020 / 21-2022 / 23. التوقعات الأساسية مدفوعة بشكل أساسي بتفشي فيروس كوفيد -19 الذي أدى إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي النفطي وغير النفطي في 2020/21 والسنتين اللاحقتين من الانتعاش المتواضع. من المتوقع أن ينمو إنتاج النفط في 2021/202 و 2022/23 بما يتماشى مع نمو الاستهلاك المحلي على المدى الطويل. من المتوقع أن يتسع عجز المالية العامة مع تقصير الإيرادات عن تحقيق الأهداف وزيادة COVID-19 في النفقات. يعتمد مشروع ميزانية 2020/21 ، على الرغم من الانكماش بالقيمة الحقيقية ، على افتراضات متفائلة. من المرجح أن يؤدي عجز الميزانية الآخذ في الاتساع ، خاصة في ضوء COVID-19 والصدمات الخارجية الأخرى ، إلى إصدار المزيد من الديون والسحب من الاحتياطيات الاستراتيجية.
يمثل الوضع الفريد الحالي للاقتصاد الإيراني مخاطر سلبية كبيرة للتنبؤات الأساسية. يتمثل الخطر الأكثر أهمية في التأثير الأقوى والأطول أمد لتفشي COVID-19 من خلال قنوات مختلفة بما في ذلك الانكماشات واسعة النطاق في التجارة والسياحة والتجارة بالإضافة إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج. إن استمرار انخفاض أسعار النفط وحجم الصادرات (على سبيل المثال ، بسبب الانخفاض الكبير في طلب الصين على النفط) من شأنه أن يؤدي إلى صدمة عامة أكبر بكثير وعجز مالي في 2020/21 “.
- التصنيفات الدولية: تصنيف الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 متوسط 65. ترتيب البنك الدولي للحوكمة في عام 2018 منخفض 15.9. تصنيف الفساد في إيران مرتفع (المرتبة 146 من أصل 198 دولة) ؛ ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة أنشطة الأعمال” إيران على أنها “فقيرة” في المرتبة 127 فقط من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 16.4 في عام 1950 ، و 66.5 في عام 2000 ، و 75.0 في عام 2010 ، و 85.9 في عام 2020 ، و 98.6 في عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 446.2 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 5420 دولارًا.
- التكهن بمرور خمس سنوات: من المتوقع أن تشهد إيران تغيرًا طفيفًا ، مع احتمال جدي بحرب أو صدام عسكري كبير مع الولايات المتحدة أو جيرانها.
14. البحرين
- الترتيب: الفئة B إلى الفئة C الفاشلة
- ملخّص: شهدت البحرين تقدمًا في العديد من المجالات ، لكن الأقلية السنية والعائلة الحاكمة قمع بشكل متزايد في التعامل مع الأغلبية الشيعية الأصلية. كما تعتمد البحرين بشكل كبير على المساعدات السعودية والعاملين الأجانب بثمن باهظ على مواطنيها.“لطالما كافحت العائلة المالكة السنية لإدارة العلاقات مع الأغلبية الشيعية الكبيرة. في أوائل عام 2011 ، وسط الانتفاضات العربية في أماكن أخرى من المنطقة ، واجهت الحكومة البحرينية احتجاجات مماثلة مؤيدة للديمقراطية والإصلاح في الداخل مع الشرطة والعمل العسكري ، بما في ذلك نشر قوات أمن مجلس التعاون الخليجي في البحرين. دفعت المحادثات السياسية الفاشلة الجمعيات السياسية المعارضة إلى مقاطعة انتخابات المجالس التشريعية والبلدية لعام 2014. في عام 2018 ، أدى قانون منع أعضاء الجمعيات السياسية التي تحلها المحاكم من المشاركة في الانتخابات فعليًا إلى تهميش غالبية شخصيات المعارضة من المشاركة في الانتخابات الوطنية. ونتيجة لذلك ، فإن معظم أعضاء البرلمان هم من المستقلين.استمرار عدم الرضا عن الوضع السياسي الراهن لا يزال عاملاً في اشتباكات متفرقة بين المتظاهرين وقوات الأمن “.
وعلى الرغم من جهود الحكومة السابقة لتنويع الاقتصاد ، لا يزال النفط يشكل 85٪ من إيرادات الميزانية البحرينية. في السنوات القليلة الماضية ، أدى انخفاض أسعار الطاقة العالمية إلى حدوث عجز كبير في الميزانية – حوالي 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2017 وحده. البحرين لديها خيارات قليلة لتغطية هذا العجز ، مع انخفاض الأصول الأجنبية والموارد النفطية أقل مقارنة مع جيرانها في مجلس التعاون الخليجي. خفضت وكالات الائتمان الأمريكية الثلاث تصنيف الديون السيادية للبحرين إلى مرتبة “غير مرغوب فيه” في عام 2016 ، مستشهدة باستمرار أسعار النفط المنخفضة ومستويات الدين المرتفعة للحكومة. ومع ذلك ، تمكنت البحرين من جمع حوالي 4 مليارات دولار من خلال إصدار سندات مقومة بالعملة الأجنبية في عام 2017. ”
ومن الأنشطة الاقتصادية الرئيسية الأخرى إنتاج الألمنيوم – ثاني أكبر صادرات البحرين بعد النفط والغاز – التمويل والبناء. تواصل البحرين السعي للحصول على إمدادات جديدة من الغاز الطبيعي كمادة أولية لدعم صناعاتها البتروكيماوية والألمنيوم المتوسعة. في أبريل 2018 ، أعلنت البحرين أنها عثرت على حقل نفط مهم قبالة الساحل الغربي للبلاد ، لكنها لا تزال تقيم كمية النفط التي يمكن استخراجها بشكل مربح “.
“In addition to addressing its current fiscal woes, Bahraini authorities face the long-term challenge of boosting Bahrain’s regional competitiveness — especially regarding industry, finance, and tourism — and reconciling revenue constraints with popular pressure to maintain generous state subsidies and a large public sector. Since 2015, the government lifted subsidies on meat, diesel, kerosene, and gasoline and has begun to phase in higher prices for electricity and water.”
سيخفف برنامج التوازن المالي للحكومة (FBP) ، الذي تم الإعلان عنه في عام 2018 ، مصحوبًا بدعم مالي من دول مجلس التعاون الخليجي بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي ، قيود التمويل في أعقاب صدمة أسعار النفط لعام 2014. تشمل التحديات الرئيسية التي تواجه البحرين الحاجة إلى التنفيذ الكامل لإصلاحات برنامج بناء السلام. سوف تحتاج البحرين إلى متابعة إصلاح دعم الطاقة والتحكم في النفقات الكبيرة خارج الميزانية ، مع متابعة استراتيجية التنويع … العائق الرئيسي هو المساحة المحدودة لتخفيضات الإنفاق في الميزانية لتحقيق مكاسب كبيرة ، لأنها ستحتاج إلى حد كبير إلى الحد من الإنفاق الاجتماعي. يتعلق القيد الثاني بالنفقات خارج الميزانية ، والتي تساهم بنحو 5 نقاط مئوية في العجز الكلي وقد يكون من الصعب خفضها. ثالثًا ، يجب أن تكون الخطة أكثر طموحًا فيما يتعلق بتوليد الإيرادات غير النفطية “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 مرتفع 45 من أصل 189. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 مرتفع 59.6. البحرين لديها الفساد المعتدل وفقا للمعايير الإقليمية (77 تشرين من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات البحرين “جيد” في 43 من 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 0.115 في 1950 ، 0.655 في 2000 ، 1.2 في 2010 ، 1.5 في 2020 ، و 1.8 مقدّر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 36.3 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 22،110 دولارات أمريكية.
- التكهن بمرور خمس سنوات: تتمتع البحرين بإمكانيات عالية إذا تمكنت من تقليل القمع ورأب الانقسامات بين سكانها السنة والشيعة. ومع ذلك ، قد تتخلى البحرين عن مرتبة الفشل في الفئة C دون هذا التغيير.
15. الكويت
- الترتيب: نجاح غير مؤكد للدولة الفاشلة من الفئة أ
- ملخّص: لقد قوّض الخلاف بين قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات والبحرين بشكل خطير القدرات المحدودة بالفعل لمجلس التعاون الخليجي ، وترك الكويت أكثر عرضة لإيران.الكويت لديها مجلس شعبي ، لكن أداؤها غير مستقر ، والمعارضة منقسمة ، والحكم الشعبي له تأثير محدود. تثير بعض الانقسامات في العائلة المالكة ، مثل المرض وسن الحاكم ، بعض قضايا الخلافة. هناك القليل من القمع ضد السكان الأصليين ، ولكن هناك معاملة سيئة للعمال الأجانب.
“ائتلاف معارض من الإسلاميين السنة والشعبويين القبليين وبعض الليبراليين ، قاطع إلى حد كبير الانتخابات التشريعية في عامي 2012 و 2013 ، والتي بشرت بمجلس تشريعي أكثر ملاءمة لأجندة الحكومة. في مواجهة احتمالية حدوث تخفيضات مؤلمة في الدعم ، شارك المعارضون والمستقلون بنشاط في انتخابات نوفمبر 2016 ، وفازوا بما يقرب من نصف المقاعد ، لكن تحالف المعارضة المتماسك لم يعد موجودًا إلى حد كبير مع انتخابات عام 2016 وأصبحت المعارضة منقسمة على نحو متزايد. منذ وصوله إلى السلطة في عام 2006 ، حل الأمير مجلس الأمة في سبع مناسبات (ألغت المحكمة الدستورية انتخابات المجلس في يونيو 2012 ومرة أخرى في يونيو 2013) وخلط مجلس الوزراء أكثر من اثنتي عشرة مرة ، متذرعًا عادةً بالركود السياسي والجمود بين السلطة التشريعية والحكومة “.
توزع الكويت الثروة البترولية أفضل من العديد من الدول المجاورة ، ولا توجد انقسامات عرقية أو طائفية كبيرة ، لكن “الكويت تعتمد على دخل تصدير النفط وأن قطاعًا عامًا كبيرًا يوظف حوالي 74٪ من المواطنين ، وتوجد علاقة حادة بين مجلس الأمة و السلطة التنفيذية التي أعاقت معظم الإصلاحات الاقتصادية. لقد دفعت التخفيضات في أسعار البترول إلى الإنفاق بالعجز وفشلت خطط التنويع إلى حد كبير وأثار بعضها قضايا تتعلق بالهدر والفساد “.
تتمتع الكويت باقتصاد صغير جغرافيًا ، لكنه ثري ، ومنفتح نسبيًا ، حيث يبلغ احتياطي النفط الخام حوالي 102 مليار برميل – أي أكثر من 6٪ من الاحتياطيات العالمية. يخطط المسؤولون الكويتيون لزيادة الإنتاج إلى 4 ملايين برميل من المكافئ النفطي يوميًا بحلول عام 2020. ويمثل البترول أكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي ، و 92٪ من عائدات التصدير ، و 90٪ من الدخل الحكومي “.
“فشلت الكويت في تنويع اقتصادها أو دعم القطاع الخاص ، بسبب مناخ الأعمال السيئ ، والقطاع العام الكبير الذي يوظف حوالي 74٪ من المواطنين ، والعلاقة المتوترة بين مجلس الأمة والسلطة التنفيذية التي أعاقت معظم الاقتصاد. الإصلاحات. لم تحرز الحكومة الكويتية سوى القليل من التقدم في خطة التنمية الاقتصادية طويلة الأجل التي تم إقرارها لأول مرة في عام 2010. بينما خططت الحكومة لإنفاق ما يصل إلى 104 مليارات دولار على مدى أربع سنوات لتنويع الاقتصاد وجذب المزيد من الاستثمار وتعزيز مشاركة القطاع الخاص في الاقتصاد ، لم تتحقق العديد من المشاريع بسبب الوضع السياسي غير المؤكد أو التأخير في منح العقود. لزيادة الإيرادات غير النفطية ،وافقت الحكومة الكويتية في أغسطس 2017 على مشروعات قوانين تدعم ضريبة القيمة المضافة على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي والمقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 2018. ”
أدى انخفاض أسعار النفط وانخفاض إنتاج النفط إلى تباطؤ النمو الاقتصادي الإجمالي في عام 2019 ، ولكن من المتوقع أن يدعم الإنفاق العام القوي ونمو الائتمان النمو غير النفطي على المدى المتوسط. سيتم امتصاص التراجع الحاد في أسعار النفط منذ مارس وتباطؤ النمو العالمي الناجم عن فيروس كورونا من خلال الاحتياطيات المالية والمالية ، على حساب الاستدامة والتنويع. وهذا يؤكد الحاجة إلى تنفيذ الإصلاحات المالية والهيكلية للتنويع بعيدًا عن الهيدروكربونات ، ودعم نشاط القطاع الخاص وإرساء الأسس لنموذج نمو أكثر استدامة … على الرغم من احتياطيات النفط الكبيرة في الكويت ، فإن التحول العالمي إلى طاقة أنظف يهدد الاستدامة الاقتصادية والمالية على مدى طويل الأمد. الأصول المالية الضخمة تدعم مرونة الكويت الاقتصادية ،لكن الإصلاحات المالية والهيكلية أساسية لتعويض مخاطر انخفاض أسعار النفط وعدم استقرار الإنتاج “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 مرتفع إلى متوسط 57 من أصل 189. ترتيب البنك الدولي للحوكمة المئوية في 2018 متوسط إلى مرتفع 49.5 لكنه انخفض من 55.8 في عام 2008. الكويت لديها مستويات معتدلة إلى عالية من الفساد وفقًا للمعايير الإقليمية (المرتبة 85 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” الكويت في المرتبة “متوسطة إلى فقيرة” في المرتبة 83 من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 0.145 في 1950 ، 2.0 في 2000 ، 2.5 في 2010 ، 3.0 في 2020 ، و 3.9 مقدّر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 162.6 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 34.290 دولارًا.
- التكهن بمرور خمس سنوات: تعد إمكانات الكويت متوسطة المدى جيدة إذا لم تنقسم العائلة المالكة وكان سوق البترول العالمي يشهد انتعاشًا متواضعًا على الأقل.
16. قطر
- الترتيب: الفئة أ الدولة الفاشلة
- ملخّص: شهدت قطر تقدماً ملحوظاً في العديد من المجالات ، مثل سيادة القانون ، وانخفاض مستويات القمع والتدابير الأمنية للسكان الأصليين ، وبعض عناصر الإصلاح السياسي والحكمي ، لا سيما في معاملة العمال الأجانب. ومع ذلك ، فقد تجاوزت قطر الإنفاق على مشاريع البنية التحتية والرائعة ، لكن صادراتها من الغاز والنفط تحمي الاقتصاد والعجز ليس حرجًا. تم تصنيف قطر ضمن الفئة “أ” إلى حد كبير بسبب توترها مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ودول الجوار الأخرى. لم يؤد تسامح قطر مع الهجمات الإعلامية على المملكة العربية السعودية ، فضلاً عن دورها السري في النزاعات والتوترات المدنية في الدول الأخرى ، إلى نجاح ضئيل بل كان مدمرًا إلى حد كبير.“ قطر لم تشهد اضطرابات داخلية أو العنف كما حدث في بلدان الشرق الأدنى وشمال أفريقيا الأخرى في عام 2011، ويرجع ذلك في جزء منه إلى شبكة الثروة ورعاية الهائلة. في منتصف عام 2013 ، تنازلت حركة حمد بشكل سلمي عن العرش ، ونقلت السلطة إلى نجله الأمير الحالي تميم بن حمد. يتمتع تميم بشعبية لدى الجمهور القطري ، لدوره في رعاية البلاد من خلال حظر اقتصادي من قبل بعض الدول الإقليمية الأخرى ، ولجهوده لتحسين أنظمة الرعاية الصحية والتعليم في البلاد ، ولتوسيعه للبنية التحتية للبلاد تحسباً لاستضافة الدوحة. لكأس العالم 2022 “.
في الآونة الأخيرة ، كانت علاقات قطر مع جيرانها متوترة ، على الرغم من أنه منذ خريف عام 2019 كانت هناك علامات على تحسن آفاق ذوبان الجليد. بعد اندلاع الاضطرابات الإقليمية في عام 2011 ، افتخرت الدوحة بدعمها للعديد من الثورات الشعبية ، لا سيما في ليبيا وسوريا. كان هذا الموقف على حساب علاقات قطر مع البحرين ومصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، التي استدعت مؤقتًا سفراءها من الدوحة في مارس 2014. أشرف تميم لاحقًا على دفء علاقات قطر مع البحرين ومصر. والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في نوفمبر 2014 بعد وساطة كويتية وتوقيع اتفاقية الرياض. لكن هذه المصالحة لم تدم طويلاً. في يونيو 2017 ، البحرين ومصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة (“الرباعية”) قطع العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع قطر ردًا على الانتهاكات المزعومة للاتفاقية ، من بين شكاوى أخرى “.
“المقاطعة السعودية / الإماراتية لقطر جاءت بنتائج عكسية ، وكذلك الهجمات الإعلامية القطرية على الجيران. حققت الجهود القطرية السرية في دول المنطقة الأخرى المتاعب نجاحًا متباينًا وكانت معطلة إلى حد كبير ومعطلة. على نطاق أوسع ، قوضت المقاطعات بشكل حاد الجهود الأمنية لمجلس التعاون الخليجي الضعيفة بالفعل ، وبدلاً من ذلك جعلت قطر تعتمد على الدعم من الولايات المتحدة وسلطنة عمان وتركيا ، مع تعزيز العلاقات الجيدة مع إيران “.
“ قطر، خامس أكبر منتج في العالم للغاز، ثاني أكبر مصدر للغاز، وأكبر مصدر للغاز الطبيعي المسال، وقد شهدت نموا الفاتر طوال عام 2019. ويعكس هذا التباطؤ في الهيدروكربونات (HC) والقطاعات غير HC. يعكس قطاع الموارد البشرية ضبط الإنتاج والتنفيذ التدريجي للمشاريع الجديدة ، في حين يعكس القطاع غير الصحي التراجع التدريجي للازدهار الذي دام عقدًا من الزمن المرتبط بتنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبيرة استعدادًا لكأس العالم لكرة القدم 2022 “.
“من المتوقع أن يتوقف النمو في عام 2020 حتى مع زيادة الإنفاق الحكومي لتخفيف الأثر الاقتصادي لاحتواء COVID-19 ، والارتفاع إلى 3٪ على المدى المتوسط مدفوعًا بالنشاط الأقوى في قطاع الخدمات حيث تدعم بطولة كأس العالم لكرة القدم 2022 الانتعاش على شكل V. بموجب رؤية قطر الوطنية 2030 ، تم التخطيط لحوالي 60 مليار ريال قطري (16.4 مليار دولار أمريكي) في البنية التحتية والاستثمارات العقارية على مدى السنوات الأربع المقبلة للمساعدة في تعويض انخفاض الإنفاق الاستثماري للفيفا وضمان إرث مفيد. في الوقت الذي يتم فيه تصور خطط توسيع سعة الغاز الطبيعي المسال على نطاق واسع ، والتي من شأنها زيادة سعة تسييل الغاز بأكثر من الثلث ، فإن استغلال حقل الشمال سيتأخر أكثر نظرًا للتطورات المعاكسة في أسعار الغاز “.
“المخاطر الخارجية الرئيسية تتحقق. على الرغم من أن قطر محمية من التقلبات الفورية في أسعار النفط من خلال عقود الغاز الطبيعي المسال طويلة الأجل ، إلا أن أسعار الغاز الطبيعي كانت ضعيفة بالفعل قبل صدمات أوبك + و COVID-19 بسبب الشتاء المعتدل في الأسواق الرئيسية وتزايد إمدادات الغاز الأمريكية المعزولة سابقًا. في السوق العالمية. سيؤدي الانهيار في أسعار الهيدروكربونات إلى تجدد الضغط على أسعار الغاز الطبيعي المسال وأحجامه وتدهور الموازين المالية والخارجية ، لا سيما إذا استمر الإنفاق الحكومي في الارتفاع على المدى المتوسط. إن هيمنة قطر منخفضة التكلفة على أسواق تصدير الغاز الطبيعي المسال مهددة من قبل المنتجين الجدد والناشئين ، ولا سيما أستراليا والولايات المتحدة الأمريكية ، وعلى مدى السنوات المقبلة ، مصر وموزمبيق “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 هو 41 مرتفعًا من 189. ترتيب البنك الدولي للحوكمة في عام 2018 مرتفع للغاية بالنسبة للمنطقة: 74.5. قطر لديها فساد منخفض للغاية حسب المعايير الإقليمية (30 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” قطر في المرتبة 77 من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 25000 في عام 1950 ؛ 640.000 في عام 2000 ؛ 1.7 في 2010 ؛ 2.4 في 2020 ؛ و 2.6 مقدر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 171.9 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 63410 دولارات أمريكية.
- التكهن بخمس سنوات: إمكانات قطر جيدة إذا تمكنت من المصالحة مع جيرانها وتجنب الاشتباكات مع إيران.
17. الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة)
- الترتيب: الفئة أ الدولة الفاشلة
- ملخّص: لم تحرز الإمارات العربية المتحدة تقدماً كبيراً في الآونة الأخيرة في الإصلاح السياسي وأصبحت أكثر قمعاً. فقد تنوعت أكثر من معظم دول الخليج المصدرة واستثمرت في الإمارات الشمالية الأفقر ، لكنها أفرطت في الإنفاق على القوات الأمنية والعسكرية بينما أصبح اقتصاد دبي أكثر تخمينًا بشكل مطرد.تفرط الإمارات في الإنفاق على القوات العسكرية ذات المزايا الأمنية المحدودة ، وعلى مستويات الناتج القومي الإجمالي التي تضغط على اقتصادها. تعرضت القيادة للخطر بسبب العلاقات المحتملة بالاعتقالات والوفيات. كان دورها في الحرب الأهلية اليمنية حتى الآن فشلاً مكلفًا. كما أدت مقاطعة قطر إلى نتائج عكسية.
ظل النمو الاقتصادي دون تغيير عند 1.7٪ في عام 2019 حيث قوبل الانتعاش في قطاع الصناعات التحويلية بتباطؤ في بقية الاقتصاد. تشير التقديرات الرسمية إلى تباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي غير النفطي إلى 0.3٪ في الربع الثاني من عام 2019. ويستمر التباطؤ في العقارات بسبب زيادة العرض وما يرتبط به من عبء الديون – انخفض متوسط أسعار العقارات السكنية في الربع الرابع من عام 2019 بنسبة 7-7.5٪ على أساس سنوي في دبي وأبو ظبي “.
“يخضع النمو في عام 2020 إلى حالة عدم يقين كبيرة بسبب جائحة COVID-19 وانخفاض أسعار النفط. تؤثر قيود السفر على السياحة ، وسيؤدي التباعد الاجتماعي إلى تقليص الاستهلاك المحلي. وإدراكًا لهذه المخاطر ، تحركت السلطات بسرعة لتنفيذ استراتيجية احتواء ، وإلغاء الأحداث الرياضية ، وتشديد إجراءات السفر. بالنظر إلى مكانة دولة الإمارات العربية المتحدة كمركز عالمي للخدمات اللوجستية وإعادة المعالجة ، فإن التباطؤ العالمي والاضطرابات في سلاسل التوريد ستؤثر بشكل كبير على القطاع غير النفطي في الإمارات ، والذي كان يواجه بالفعل ضعفًا تجاريًا ضعيفًا وتراجعًا عقاريًا طويل الأمد.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 هو 35 مرتفعًا من أصل 189. ترتيب البنك الدولي للحوكمة في عام 2018 مرتفع جدًا بالنسبة للمنطقة: 83.2. دولة الإمارات العربية المتحدة لديها فساد منخفض للغاية وفقًا للمعايير الإقليمية (21 من أصل 198 دولة) ، ويصنف “تصنيف ممارسة الأعمال” الصادر عن البنك الدولي الإمارات على أنها “جيدة جدًا” في المرتبة 16 من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 72000 في عام 1950 ؛ 3.2 في 2000 ؛ 8.4 في 2010 ؛ 10.0 في 2020 ؛ و 13.3 مقدر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 423.2 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 43.470 دولارًا.
- توقعات بخمس سنوات: ستنخفض الإمارات إلى مرتبة “الفشل من الفئة ب إلى الفئة ج” إذا لم تحد من القمع ، ووقف الخلاف مع قطر ، واتخذت نهجًا أكثر واقعية ومُدارًا بشكل جيد للإنفاق العسكري والإصلاحات الاقتصادية.
18. المملكة العربية السعودية
- الترتيب: الفئة أ إلى الفئة ب الدولة الفاشلة
- ملخّص: أحرزت المملكة العربية السعودية تقدمًا مهمًا في الإصلاح الاجتماعي ولكن ليس في الإصلاح السياسي. لقد أصبحت أكثر قمعية وشهدت تدهوراً في سيادة القانون. تحدد أهدافها الإصلاحية الواسعة في خططها لعام 2030 وغيرها من الخطط أهدافًا جيدة ، لكن تنفيذها ضعيف ومهدر ، وغالبًا ما يكون موجهًا نحو أهداف ومشاريع ضخمة ذات فائدة عملية غير مؤكدة.تفرط المملكة العربية السعودية في الإنفاق على قوات الأمن العسكري مع مزايا أمنية فعلية متباينة ، لكنها تواجه تهديدًا مستمرًا من إيران والإرهاب والتطرف. يمثل الإنفاق العسكري والأمني نسبة عالية من الناتج المحلي الإجمالي ، مما يشكل ضغطًا خطيرًا على الاقتصاد. كان للجهود المبذولة لإنشاء تحالفات عربية جديدة حتى الآن تأثير تجميلي إلى حد كبير ، كما أدى دورها في المقاطعة ضد قطر إلى زيادة إضعاف مجلس التعاون الخليجي. تعرضت القيادة للخطر بسبب دورها في القمع ، ومعاملة أعضاء آخرين من العائلة المالكة ، والصلات المحتملة بالاعتقالات والوفيات.
كان دورها في الحرب الأهلية اليمنية حتى الآن فشلاً مكلفًا.
أدى قطاع النفط المتعاقد إلى تباطؤ النمو في عام 2019 ، على الرغم من الأداء القوي للقطاعات غير النفطية. لا تزال التوقعات لعام 2020 ضعيفة للغاية في أعقاب COVID-19 وصدمات إمدادات النفط. تشير التقديرات إلى استمرار عجز أرصدة المالية العامة متوسطة الأجل – مما يعرض للخطر القدرة على تحقيق أهداف المالية العامة لرؤية 2030. تعد الإصلاحات المتعلقة برؤية 2030 ضرورية للتنويع ، وقد تم إحراز تقدم في إصلاحات بيئة الأعمال. تشمل استجابة COVID-19 الحفاظ على المكاسب التي تحققت في خلق فرص العمل للمواطنين في القطاع الخاص “.
توقف النمو في عام 2019 ، مدفوعًا إلى حد كبير بتخفيضات إنتاج النفط المتعمدة التي تتجاوز تلك المطلوبة بموجب اتفاقية أوبك + ، وانخفاض أسعار النفط. بشكل عام ، نما الاقتصاد بنسبة 0.3٪ في عام 2019 على الرغم من الأداء القوي للقطاعات غير النفطية بدعم من الاستهلاك الخاص والاستثمارات. عوض القطاع غير النفطي الأقوى الرياح المعاكسة للنفط ، حيث سجل التضخم الرئيسي لشهر ديسمبر قراءة إيجابية للمرة الأولى منذ عام “.
“سيتجه النمو مبدئيًا إلى زيادة إنتاج النفط كما تم الإعلان عنه في مارس 2020 ، في انتظار اتفاق إضافي مع دول أوبك + ومجموعة العشرين. من المتوقع أن يكون هناك نمو أضعف في القطاعات غير النفطية مما يعكس انخفاض الطلب المحلي حيث تؤدي عمليات إغلاق وتعليق فيروس كورونا COVID-19 إلى تعطيل القطاعات الحيوية في الاقتصاد ؛ من المفترض أن تتركز هذه التأثيرات خلال عام 2020. على الرغم من التخفيضات المشار إليها في الإنفاق لمواجهة الانخفاض في عائدات النفط ، فمن المتوقع أن يتسع العجز المالي في عام 2020. سيتم إعطاء الأولوية للإنفاق الصحي المتعلق بـ COVID-19 ، على سبيل المثال الالتزام بالعلاج المجاني لـ جميع المقيمين (ليس فقط المواطنين). يتقلص العجز بعد ذلك مع تعافي أسعار النفط بشكل معتدل إلى مستويات أقل بكثير من افتراضات الإجماع في بداية العام “.
هناك نوعان من المخاطر السلبية الرئيسية ، وكلاهما يتحقق في نفس الوقت. أولاً ، يضع السقوط الأخير لاتفاقية أوبك + مزيدًا من الضغط الهبوطي على أسعار النفط حيث أبلغ العديد من اللاعبين الرئيسيين عن خطط لزيادة الإنتاج ، في بعض الأحيان مع خصومات ضخمة ، لفائض السوق الكبير الحالي. تشارك المملكة العربية السعودية في الجهود المبذولة لتثبيت الأسعار ، من خلال آليات تنسيق الإنتاج الحالية (أوبك +) ومجموعة العشرين. ثانيًا ، توقعات النمو العالمي المتدنية باستمرار بسبب COVID-19 وتأثيره على الطلب على الطاقة وعائدات الهيدروكربونات. علاوة على ذلك ، فإن المعلومات المحدودة عن مدى انتشار المرض ومدته تجعل من الصعب تقييم قنوات التأثير غير المباشرة في الاقتصاد ، مثل سلاسل القيمة والقطاعات القابلة للتداول ؛ التدابير الوقائية التي تتخذها السلطات ، على سبيل المثالقيود السفر وتعليق العمل في القطاعين العام والخاص ؛ أو تدابير التقشف المحتملة استجابة لانخفاض الإيرادات “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 مرتفع 36. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 متوسط إلى مرتفع: 65.9. المملكة العربية السعودية لديها فساد منخفض إلى متوسط حسب المعايير الإقليمية (51 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” المملكة العربية السعودية على أنها “معتدلة” في المرتبة 62 من بين 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 3.9 في 1950 ، 21.4 في 2000 ، 28.0 في 2010 ، 34.2 في 2020 ، و 46.9 في عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 800.9 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 22.850 دولارًا.
- التكهن بمرور خمس سنوات: ستنخفض المملكة العربية السعودية إلى حالة “الفشل من الفئة ب إلى الفئة ج” إذا لم تحد من القمع والانقسامات الطائفية ، ووقف الخلاف مع قطر ، واتخذت مقاربة أكثر واقعية ومدارة بشكل جيد لإنفاقها العسكري ، توقعات 2030 ، والإصلاحات الاقتصادية الأخرى.
19. عمان
- الترتيب: نجاح غير مؤكد
- ملخّص: شهدت عُمان تقدمًا بطيئًا ولكنه مطرد في التنمية والإصلاح السياسي وتلبية الاحتياجات الشعبية بمرور الوقت. إنه أقل قمعاً من معظم حكومات الخليج ، وأقل فساداً. تعتمد عُمان بشكل مفرط على موارد النفط والغاز ، والتي يمكن أن تولد ما بين 68٪ و 85٪ من الإيرادات الحكومية ، وكان لجهود التنويع التي تبذلها حتى الآن تأثير محدود.نأت عُمان بنفسها عن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في التعاون الخليجي ، بسبب مقاطعة قطر ودعم الحرب في اليمن. أثرت الأزمة في أسعار النفط العالمية على الميزانية الوطنية لسلطنة عمان ، ويستهلك إنفاقها العسكري نسبة عالية بشكل استثنائي من الناتج القومي الإجمالي. عمان تسعى بنشاط لتجنب المواجهة مع إيران.
مستوحاة من الانتفاضات الشعبية التي اجتاحت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ابتداء من يناير 2011 ، نظم بعض العمانيين مظاهرات مطالبين بمزيد من الوظائف والمزايا الاقتصادية ووضع حد للفساد. استجابة لمطالب المحتجين تلك ، تعهد قابوس في عام 2011 بتنفيذ إصلاحات اقتصادية وسياسية ، مثل منح الهيئة التشريعية العمانية المكونة من مجلسين مزيدًا من السلطة والتفويض بإجراء انتخابات مباشرة لمجلس النواب ، والتي جرت في نوفمبر 2011. بالإضافة إلى ذلك ، زاد السلطان مزايا البطالة ، وفي أغسطس 2012 ، أصدرت توجيهًا ملكيًا يقضي بالتنفيذ السريع لخطة وطنية لخلق فرص عمل لآلاف الوظائف العمانية في القطاعين العام والخاص “.
“كجزء من جهود الحكومة لتحقيق اللامركزية في السلطة والسماح بمشاركة أكبر للمواطنين في الحكم المحلي ، أجرت عُمان بنجاح أول انتخابات مجالس بلدية في ديسمبر 2012. أعلن السلطان في عام 2011 أن المجالس البلدية لديها سلطة تقديم المشورة للديوان الملكي بشأن احتياجات المناطق المحلية عبر 11 محافظة في عمان “.
“توفي السلطان قابوس ، أطول ملوك عُمان حكماً ، في 11 يناير 2020. وأدى ابن عمه ، هيثم بن طارق بن تيمور آل سعيد ، وزير التراث والثقافة الأسبق ، اليمين الدستورية كسلطان جديد لعمان في نفس اليوم.”
من المتوقع أن ينكمش الاقتصاد العماني في عام 2020 بسبب انخفاض أسعار النفط واستجابة الصحة العامة لـ COVID-19. ستساعد زيادة خطط الإنفاق على إنتاج الغاز والبنية التحتية على تعافي النمو خلال الفترة 2021-2022. سيظل العجز المالي والخارجي تحت الضغط بسبب انخفاض أسعار النفط والغاز. الإنفاق المتكرر الصارم سيبقي الدين العام مرتفعًا ، ومن المتوقع أن يتجاوز 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 وما بعده. تشير التقديرات إلى أن نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي قد تباطأ إلى 0.5٪ في عام 2019 ، انخفاضًا من الانتعاش بنسبة 1.8٪ في عام 2018. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى انخفاض إنتاج النفط بنسبة 1٪ (على أساس سنوي) ، والذي توج باتفاق إنتاج أوبك + منذ انقضاء أجله. . تشير التقديرات إلى أن الاقتصاد غير النفطي قد تباطأ بسبب تباطؤ الأنشطة الصناعية وقطاع الخدمات. تشير التقديرات إلى أن الضغوط التضخمية ستظل هادئة عند 0.1٪ في عام 2019 ،مما يعكس ضعف الطلب المحلي وترويض أسعار المواد الغذائية والمساكن “.
يعتبر انخفاض أسعار النفط وانتشار COVID-19 من التحديات الرئيسية التي ستحتاجها عمان للتغلب عليها على المدى القصير. مع أسعار النفط في منتصف الثلاثينيات من القرن الماضي في عام 2020 وتقييد الطلب على النفط ، من المتوقع أن ينكمش النمو بنسبة 3.5٪. تذهب 45٪ من الصادرات العمانية (أو 21.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، معظمها من النفط ، إلى الصين ، وهي أعلى نسبة تعرض للصين بين دول مجلس التعاون الخليجي. سيخلق انخفاض أسعار النفط تحديات أمام تنفيذ الإنفاق العام الداعم للبلد الذي يعاني بالفعل من عجز مرتفع ، ومحدودية المزيد من الاحتياطيات ، ومستوى ديون مرتفع. على هذا النحو ، من المتوقع أن يتسع العجز المالي بشكل ملحوظ إلى أكثر من 17٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 ، قبل أن يبدأ في التقلص قليلاً خلال الفترة 2021-2022 ، بافتراض أسعار نفط أكثر ملاءمة.
تنعكس مخاطر الهبوط الرئيسية في المزيد من تآكل الميزان المالي ، من خلال أسعار النفط المنخفضة للغاية ، والتعرض للصين ، والاضطراب الاقتصادي للسياحة بسبب COVID-19. وسيظهر التخفيف من خلال تنفيذ تدابير مالية كبيرة للحد من العجز الحكومي ، ودفع جديد نحو الخصخصة ، وإعطاء الأولوية للمشاريع الرأسمالية. مع ديونها الخارجية المتراكمة ، ستحتاج عمان إلى تطبيع سريع لشروط تمويل الأسواق الناشئة لتمويل التدهور المستمر للحسابات المالية والخارجية للبلاد. سيؤدي إنتاج الغاز الجديد بشكل كبير في عام 2021 إلى جانب تنويع الاقتصاد في قطاعات مثل التصنيع والسياحة وصيد الأسماك إلى دعم زخم النمو وتقليل المخاطر. في نفس الوقت،إن تمكين شركة تنمية نفط عُمان (PDO) من الحفاظ على إنتاج النفط والغاز أو زيادته له احتياجات استثمارية كبيرة. إن الضغط من أجل خلق فرص العمل ، الناتج عن انخفاض معدل توظيف الشباب العماني ، يشكل خطراً على المالية العامة والوضع الاجتماعي “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 متوسط إلى مرتفع 47 من أصل 189. ترتيب الحوكمة المئوية للبنك الدولي في 2018 متوسط إلى مرتفع: 62.5. عُمان لديها فساد منخفض إلى متوسط حسب المعايير الإقليمية (56 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة الأعمال” سلطنة عمان على أنها “معتدلة” في المرتبة 68 من أصل 190 دولة.
- الضغط السكاني بالملايين: 489.000 عام 1950 ؛ 2.4 في عام 2000 ؛ 3.0 في 2010 ؛ 3.6 في 2020 ؛ و 5.4 مقدر لعام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 75.7 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 3330 دولارًا.
- التكهن بخمس سنوات: إمكانات عمان غير مؤكدة ، والسلطان الجديد يحتاج إلى وقت لإظهار قدرته على قيادة الحكومة.
20. اليمن
- الترتيب: فئة فاشلة الدولة
- ملخّص: لقد تضاعفت عقود فشل اليمن في تطوير اقتصاد فعال وتلبية الاحتياجات الشعبية بسبب مجموعة كبيرة من الصراعات الأهلية والدور الخارجي للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإيران. الضغط السكاني ، ونقص الأراضي الصالحة للزراعة والمياه ، وصادرات النفط المستقبلية غير المؤكدة ، كلها عوامل رئيسية. هناك احتمالية ضئيلة لوحدة حقيقية حتى لو تم التوصل إلى حل وسط بين الحوثيين والحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة.واستمر القتال في الشمال الغربي بين الحكومة والحوثيين ، وهم أقلية شيعية زيدية ، بشكل متقطع من عام 2004 إلى عام 2010 ، ثم مرة أخرى من عام 2014 حتى الآن. تم تنشيط الحركة الانفصالية الجنوبية في عام 2007. ”
“المسيرات العامة في صنعاء ضد الرئيس آنذاك علي عبد الله صالح – مستوحاة من مظاهرات مماثلة في تونس ومصر – اكتسبت ببطء زخمًا بدءًا من أواخر يناير 2011 تغذيها الشكاوى من ارتفاع معدلات البطالة والظروف الاقتصادية السيئة والفساد. بحلول الشهر التالي ، أدت بعض الاحتجاجات إلى أعمال عنف ، وامتدت المظاهرات إلى مدن رئيسية أخرى. بحلول آذار (مارس) ، كانت المعارضة قد شددت من مطالبها وكانت موحدة وراء دعوات للإطاحة الفورية بصالح. في أبريل 2011 ، اقترح مجلس التعاون الخليجي ، في محاولة للتوسط في الأزمة في اليمن ، مبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، وهي اتفاقية يتنحى بموجبها الرئيس مقابل الحصانة من الملاحقة القضائية. أدى رفض صالح التوقيع على اتفاق إلى مزيد من العنف.أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 2014 في أكتوبر 2011 يدعو إلى إنهاء العنف وإتمام صفقة نقل السلطة. في نوفمبر 2011 ، وقع صالح على مبادرة دول مجلس التعاون الخليجي للتنحي ونقل بعض صلاحياته إلى نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي. بعد فوز هادي في الانتخابات بلا منازع في فبراير 2012 ، نقل صالح رسميًا جميع السلطات الرئاسية. وفقًا لمبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، أطلقت اليمن مؤتمر الحوار الوطني (NDC) في مارس 2013 لمناقشة القضايا الدستورية والسياسية والاجتماعية الرئيسية. اختتمت HADI مؤتمر الحوار الوطني في يناير 2014 وتخطط للبدء في تنفيذ الخطوات اللاحقة في عملية الانتقال ، بما في ذلك صياغة الدستور ، والاستفتاء الدستوري ، والانتخابات الوطنية “.وقع صالح على المبادرة الخليجية للتنحي ونقل بعض صلاحياته إلى نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي. بعد فوز هادي في الانتخابات بلا منازع في فبراير 2012 ، نقل صالح رسميًا جميع السلطات الرئاسية. وفقًا لمبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، أطلقت اليمن مؤتمر الحوار الوطني (NDC) في مارس 2013 لمناقشة القضايا الدستورية والسياسية والاجتماعية الرئيسية. اختتمت HADI مؤتمر الحوار الوطني في يناير 2014 وتخطط للبدء في تنفيذ الخطوات اللاحقة في عملية الانتقال ، بما في ذلك صياغة الدستور ، والاستفتاء الدستوري ، والانتخابات الوطنية “.وقع صالح على المبادرة الخليجية للتنحي ونقل بعض صلاحياته إلى نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي. بعد فوز هادي في الانتخابات بلا منازع في فبراير 2012 ، نقل صالح رسميًا جميع السلطات الرئاسية. وفقًا لمبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، أطلقت اليمن مؤتمر الحوار الوطني (NDC) في مارس 2013 لمناقشة القضايا الدستورية والسياسية والاجتماعية الرئيسية. اختتمت HADI مؤتمر الحوار الوطني في يناير 2014 وتخطط للبدء في تنفيذ الخطوات اللاحقة في عملية الانتقال ، بما في ذلك صياغة الدستور ، والاستفتاء الدستوري ، والانتخابات الوطنية “.وفقًا لمبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، أطلقت اليمن مؤتمر الحوار الوطني (NDC) في مارس 2013 لمناقشة القضايا الدستورية والسياسية والاجتماعية الرئيسية. اختتمت HADI مؤتمر الحوار الوطني في يناير 2014 وتخطط للبدء في تنفيذ الخطوات اللاحقة في عملية الانتقال ، بما في ذلك صياغة الدستور ، والاستفتاء الدستوري ، والانتخابات الوطنية “.وفقًا لمبادرة دول مجلس التعاون الخليجي ، أطلقت اليمن مؤتمر الحوار الوطني (NDC) في مارس 2013 لمناقشة القضايا الدستورية والسياسية والاجتماعية الرئيسية. اختتمت HADI مؤتمر الحوار الوطني في يناير 2014 وتخطط للبدء في تنفيذ الخطوات اللاحقة في عملية الانتقال ، بما في ذلك صياغة الدستور ، والاستفتاء الدستوري ، والانتخابات الوطنية “.
“الحوثيون ، الذين أدركوا أن مظالمهم لم يتم تناولها في مؤتمر الحوار الوطني ، وحدوا قواهم مع صالح ووسعوا نفوذهم في شمال غرب اليمن ، والذي بلغ ذروته في هجوم كبير ضد الوحدات العسكرية والقبائل المتناحرة ومكّن قواتهم من اجتياح العاصمة صنعاء في سبتمبر 2014. في يناير 2015 ، حاصر الحوثيون القصر الرئاسي ، ومقر إقامة HADI ، والمرافق الحكومية الرئيسية ، مما دفع HADI ومجلس الوزراء إلى تقديم استقالاتهم. فر هادي إلى عدن في فبراير 2015 وألغى استقالته. هرب بعد ذلك إلى عمان ثم انتقل إلى المملكة العربية السعودية وطلب من دول مجلس التعاون الخليجي التدخل عسكريًا في اليمن لحماية الحكومة الشرعية من الحوثيين. في مارس / آذار ، شكلت المملكة العربية السعودية تحالفًا من الجيوش العربية وبدأت غارات جوية ضد الحوثيين والقوات التابعة للحوثيين.استمر القتال البري بين القوات المتحالفة مع الحوثيين والجماعات المناهضة للحوثيين المدعومين من التحالف الذي تقوده السعودية حتى عام 2016. في عام 2016 ، توسطت الأمم المتحدة في وقف الأعمال العدائية لمدة شهور مما قلل من الضربات الجوية والقتال ، وبدأت محادثات سلام في الكويت. ومع ذلك ، انتهت المحادثات دون اتفاق “.
أعلن الحزب السياسي للحوثيين وصالح عن المجلس السياسي الأعلى في أغسطس 2016 وحكومة الإنقاذ الوطني ، بما في ذلك رئيس الوزراء وعشرات من أعضاء مجلس الوزراء ، في نوفمبر 2016 ، لحكم صنعاء ومواصلة الطعن في شرعية حكومة هادي. ومع ذلك ، وسط تصاعد التوترات بين الحوثيين وصالح ، اندلعت اشتباكات متفرقة في منتصف عام 2017 ، وتصاعدت إلى قتال مفتوح انتهى عندما قتلت القوات الحوثية صالح في أوائل ديسمبر 2017. في عام 2018 ، حققت القوات المناهضة للحوثيين أكبر تقدم في ساحة المعركة في اليمن. منذ أوائل عام 2016 ، وعلى الأخص في محافظة الحديدة. في ديسمبر 2018 ، شارك الحوثيون والحكومة اليمنية في أول محادثات سلام برعاية الأمم المتحدة منذ عام 2016 ، واتفقا على وقف محدود لإطلاق النار في محافظة الحديدة وإنشاء بعثة أممية لمراقبة الاتفاقية.في أبريل 2019 ، انعقد البرلمان اليمني في سيئون للمرة الأولى منذ اندلاع النزاع في عام 2014. في أغسطس 2019 ، اندلع العنف بين حكومة HADI والمجلس الانتقالي الجنوبي المؤيد للانفصال في جنوب اليمن. في نوفمبر 2019 ، وقعت حكومة هادي والمجلس الانتقالي الجنوبي اتفاقية لتقاسم السلطة لإنهاء القتال بينهما.
“… قبل بدء الصراع في عام 2014 ، كان اليمن يعتمد بشكل كبير على موارد النفط والغاز المتدنية في تحقيق الإيرادات. شكلت عائدات النفط والغاز ما يقرب من 25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي و 65 ٪ من الإيرادات الحكومية. واجهت الحكومة اليمنية بانتظام عجزًا في الميزانية السنوية وحاولت تنويع الاقتصاد اليمني من خلال برنامج إصلاح يهدف إلى تعزيز القطاعات غير النفطية في الاقتصاد والاستثمار الأجنبي. في يوليو 2014 ، واصلت الحكومة جهود الإصلاح من خلال إلغاء بعض دعم الوقود ، وفي أغسطس 2014 ، وافق صندوق النقد الدولي على تسهيل ائتماني ممدد لمدة ثلاث سنوات بقيمة 570 مليون دولار لليمن “.
ومع ذلك ، أدى الصراع الذي بدأ في عام 2014 إلى توقف جهود الإصلاح هذه ، واستمر القتال المستمر في تسريع التدهور الاقتصادي في البلاد. … يشهد القطاع الخاص نزيفًا حادًا ، حيث تقوم جميع الشركات تقريبًا بتسريح عدد كبير من العمال. الوصول إلى الغذاء والسلع الأساسية الأخرى مثل المعدات الطبية محدود في جميع أنحاء البلاد بسبب القضايا الأمنية على الأرض. لم يعد صندوق الرعاية الاجتماعية ، وهو برنامج للتحويلات النقدية لأشد المحتاجين في اليمن ، يعمل ولم يقم بأي مدفوعات منذ أواخر عام 2014. ”
بعد ما يقرب من خمس سنوات من الصراع المتصاعد ، لا يزال اليمن يواجه أزمة إنسانية واجتماعية واقتصادية غير مسبوقة. ساهمت الأضرار الكبيرة التي لحقت بالبنية التحتية العامة الحيوية في تعطيل الخدمات الأساسية ، في حين أدى انعدام الأمن إلى تأخير إعادة تأهيل صادرات النفط – التي كانت أكبر مصدر للعملة الأجنبية قبل الحرب – مما حد بشدة من الإيرادات الحكومية وإمدادات النقد الأجنبي للواردات الأساسية . إن تشعب القدرات الوطنية ، بما في ذلك البنك المركزي اليمني ، بين الأطراف المتنازعة ، وقرارات السياسة المخصصة من قبلهم يزيد من تفاقم الأزمة الاقتصادية والمعاناة الإنسانية من العنف “.
“إن الآفاق الاقتصادية والاجتماعية في عام 2020 وما بعده غير مؤكدة وتتوقف بشكل حاسم على الأوضاع السياسية والأمنية. تعد القدرة على تحمل تكلفة الغذاء تهديدًا ناشئًا سريعًا لرفاهية الأسرة ، حيث تتفاعل الزيادات السابقة في أسعار الغذاء العالمية وانخفاض قيمة الريال الآن مع القيود التجارية المرتبطة بـ COVID-19 من قبل مصدري الأغذية. يتفاقم اعتماد اليمن على الاستيراد بسبب تأثير الجراد الصحراوي على موسم المحاصيل. إن وقف العنف المستمر والمصالحة السياسية في نهاية المطاف ، بما في ذلك إعادة دمج مؤسسات الدولة الحيوية ، من شأنه تحسين البيئة التشغيلية للقطاع الخاص ، وتسهيل إعادة بناء الاقتصاد وإعادة بناء النسيج الاجتماعي “.
لا يزال اليمن يواجه مخاطر كبيرة من تجدد تقلبات الاقتصاد الكلي. بدون مصادر مستقرة للنقد الأجنبي ، يكون الريال اليمني عرضة لضغوط الهبوط. ودائع المملكة العربية السعودية ، التي مولت الواردات الأساسية ، على وشك النضوب ، كما أن زيادة صادرات الهيدروكربونات غير مؤكدة إلى حد كبير بسبب التوقعات القاتمة لسوق النفط العالمي ، وأنظمة أسعار الصرف المتعددة المجزأة. أي انخفاض إضافي في قيمة الريال سيكون له تأثير مباشر على أسعار السلع المستوردة مع عواقب اقتصادية وإنسانية وخيمة. قد يؤثر التباطؤ الاقتصادي العالمي والإقليمي المرتبط بـ COVID-19 على اليمن من خلال انخفاض التحويلات من دول مجلس التعاون الخليجي.
- التصنيفات الدولية: تصنيف الأمم المتحدة للتنمية البشرية لعام 2019 هو رقم 177 سيئًا للغاية. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 منخفض للغاية 1.0. فاليمن لديها فساد عال جدا وفقا للمعايير الإقليمية (من 177th من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات اليمن فقط 187th عشر من 190 دولة، واحدة من اسوأ الازمات في العالم.
- الضغط السكاني بالملايين: 4.8 عام 1950 ، 17.2 عام 2000 ، 23.2 عام 2010 ، 29.9 عام 2020 ، 46.1 عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 27.6 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 940 دولارًا. (2018)
- خمس سنوات من التكهن: من المرجح أن تظل اليمن مأساة.
21. السودان
- الترتيب: الفئة E الفاشلة الدولة
- ملخّص: السودان منقسم بعمق على أسس قبلية وإقليمية وطائفية مع حكومة واقتصاد غير فعالين. وهي تعتمد بشكل حاسم على المساعدات الإنسانية الخارجية ، وتواجه مشاكل كبيرة للاجئين ، وليس لديها بديل واضح لفقدان الدخل البترولي من جنوب السودان المستقل الآن. لديها متوسط العمر المتوقع منخفض للغاية ودخل الفرد.“ بعد استقلال جنوب السودان ، اندلع الصراع بين الحكومة والحركة الشعبية لتحرير السودان – شمال في ولايتي جنوب كردفان والنيل الأزرق (المعروفين باسم المنطقتين) ، مما أدى إلى أزمة إنسانية أثرت على أكثر من مليون شخص.”
أدى نزاع سابق اندلع في إقليم دارفور الغربي في عام 2003 إلى نزوح ما يقرب من مليوني شخص وتسبب في مقتل الآلاف. على الرغم من حدوث بعض عمليات الإعادة إلى الوطن ، إلا أن حوالي 1.83 مليون نازح ما زالوا في السودان اعتبارًا من مايو 2019. وقد خمد القتال في كل من المنطقتين ودارفور بين القوات الحكومية والمعارضة إلى حد كبير ، إلا أن السكان المدنيين يتأثرون بالعنف المنخفض المستوى بما في ذلك الصراع القبلي واللصوصية ، إلى حد كبير نتيجة لضعف سيادة القانون. قامت الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي بقيادة عملية مشتركة لحفظ السلام في دارفور (يوناميد) منذ عام 2007 ، لكنها تتراجع ببطء حيث أصبح الوضع في دارفور أكثر استقرارًا “.
كما واجه السودان تدفقات لاجئين من البلدان المجاورة ، ولا سيما إثيوبيا وإريتريا وتشاد وجمهورية إفريقيا الوسطى وجنوب السودان. أدى النزاع المسلح ، وضعف البنية التحتية للنقل ، وحرمان كل من الحكومة والمعارضة المسلحة من الوصول ، إلى إعاقة تقديم المساعدة الإنسانية للسكان المتضررين. ومع ذلك ، فقد أعلنت الحكومة الانتقالية الجديدة في السودان أولويتها للسماح بوصول أكبر للمساعدات الإنسانية ، حيث يتدهور الأمن الغذائي والوضع الإنساني في السودان ، كما تناشد الغرب لمشاركة أكبر “.
لقد عانى السودان من صراع اجتماعي طويل الأمد وفقد ثلاثة أرباع إنتاجه من النفط بسبب انفصال جنوب السودان. كان قطاع النفط هو المحرك الرئيسي لنمو الناتج المحلي الإجمالي للسودان منذ عام 1999. وعلى مدى عقد تقريبًا ، انتعش الاقتصاد على خلفية ارتفاع إنتاج النفط ، وارتفاع أسعار النفط ، والتدفقات الكبيرة للاستثمار الأجنبي المباشر. منذ الصدمة الاقتصادية لانفصال جنوب السودان ، كافح السودان لتحقيق الاستقرار في اقتصاده وتعويض خسارة أرباح النقد الأجنبي. أدى توقف إنتاج النفط في جنوب السودان في عام 2012 لأكثر من عام وما ترتب على ذلك من خسارة في رسوم نقل النفط إلى تفاقم الحالة الهشة للاقتصاد السوداني. استمرار النزاعات في ولايات جنوب كردفان ودارفور والنيل الأزرق ، ونقص البنية التحتية الأساسية في مناطق واسعة ،واعتماد الكثير من السكان على زراعة الكفاف ، يبقي ما يقرب من نصف السكان عند خط الفقر أو تحت خط الفقر “.
تسبب انفصال جنوب السودان بصدمات اقتصادية متعددة. كانت الصدمة الأكثر أهمية وفورية هي خسارة عائدات النفط التي شكلت أكثر من نصف إيرادات الحكومة السودانية و 95٪ من صادراتها. وقد أدى ذلك إلى انخفاض النمو الاقتصادي ، وأدى إلى تضخم في أسعار المستهلكين من رقمين ، مما أدى ، إلى جانب ارتفاع أسعار الوقود ، إلى اندلاع احتجاجات عنيفة في سبتمبر 2013. وكان الارتفاع المستمر في أسعار المواد الغذائية أيضًا السبب المباشر للمظاهرات التي بدأت في ديسمبر 2018. ”
“في عام 2013 ، تسبب اندلاع الحرب الأهلية في جنوب السودان في إلحاق الضرر بالاقتصاديين وحرم السودان من عائدات خطوط الأنابيب التي تشتد الحاجة إليها. أدت الحرب في جنوب السودان أيضًا إلى زيادة عدد اللاجئين والنازحين داخليًا في السودان ، حيث يعمل السودان الآن كمصدر ووجهة وبلد عبور للهجرة غير النظامية ، بما في ذلك اللاجئين وطالبي اللجوء الذين يستخدمون شمال شرق إفريقيا. – طريق الهجرة المتجه عبر ليبيا إلى أوروبا. تستضيف البلاد ما يقدر بـ 763 ألف لاجئ من جنوب السودان و 159 ألف لاجئ وطالب لجوء من إريتريا وسوريا واليمن وتشاد. يبدو أن اتفاق السلام الأخير بين الأطراف المتحاربة بوساطة السودان وإثيوبيا لا يزال قائما ، لكن الحرب أضرت بالبنية التحتية النفطية ، مما أدى إلى زيادة تآكل الإيرادات المتاحة للسودان “.
“في أعقاب انخفاض أسعار النفط العالمية في 2015/2016 ، وافق السودان وجنوب السودان على خفض رسوم نقل النفط من جنوب السودان عبر خط أنابيب السودان ، حيث أصبح تصديره غير اقتصادي. في كانون الأول (ديسمبر) 2016 ، مددوا اتفاقهم لعام 2012 بشأن النفط لمدة ثلاث سنوات بنفس الشروط ، باستثناء الأحكام الخاصة بتعديل رسوم النقل بما يتماشى مع أسعار النفط العالمية “.
لقد هدأ الصراع المسلح في إقليم دارفور الواقع في أقصى غرب السودان ، لكن أجزاء كثيرة من المنطقة لا تزال غير مستقرة بسبب انتشار الأسلحة واللصوصية. ولا تزال الجهود المبذولة لتسوية نزاع آخر في جنوب كردفان والنيل الأزرق متوقفة “.
“تم رفع العقوبات الأمريكية الشاملة على السودان ، التي فُرضت في عام 1997 وتم توسيعها في عام 2006 ، في أكتوبر 2017. وقد أدى ذلك إلى تفاؤل أولي ، لكن المستثمرين الأجانب والبنوك التجارية كانوا مترددين في إعادة الانخراط. لا تزال المعاملات التجارية والمالية بين السودان والاقتصاد العالمي محدودة للغاية حيث تستمر الولايات المتحدة في تصنيف السودان كدولة راعية للإرهاب ، مما يحول دون التطبيع الكامل للعلاقات مع الولايات المتحدة. من المتوقع أن تبدأ قريبًا ، فربما تكون الاحتجاجات التي تصاعدت في ديسمبر 2018 قد أعاقت التقدم في المحادثات “.
- التصنيفات الدولية: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية في عام 2019 منخفض جدًا عن 168. ترتيب الإدارة المئوية للبنك الدولي في 2018 منخفض جدًا 5.8 ، لكنه يرتفع. يعاني السودان من نسبة عالية من الفساد وفقًا للمعايير الإقليمية (المرتبة 173 من أصل 198 دولة) ، ويصنف البنك الدولي “تصنيف ممارسة أنشطة الأعمال” الذي وضعه البنك الدولي السودان في المرتبة 171 فقط من بين 190 دولة ، وهي واحدة من الأسوأ في العالم.
- الضغط السكاني بالملايين: 6.5 عام 1950 ، 27.6 عام 2000 ، 35.0 عام 2010 ، 45.6 عام 2020 ، 89.3 عام 2050.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 18.3 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 590 دولارًا.
- التكهن بمرور خمس سنوات: سيبقى السودان دولة هامشية دون تغييرات هائلة في الحكم والقيادة.
22- الصومال
- الترتيب: الفئة D إلى الفئة الفاشلة الدولة
- ملخّص: شهدت الصومال عقودًا من الانقسامات العنيفة والتطرف على الرغم من التدخل الأمريكي والدولي المكثف. كما أن تاريخ البلاد يمتد لعقود من دون إدارة فعالة وتطوير ، وانقسامات داخلية ونضال ، وتهديدات متطرفة هيمنت عليها في الآونة الأخيرة حركة الشباب. ظهرت بعض التحسينات في الوحدة السياسية والقيادة في السنوات الأخيرة ، لكن الحكومة المركزية لا تستطيع حتى تأمين العاصمة. تم تأجيل الانتخابات الرئاسية والبرلمانية. أجبر البرلمان رئيس الوزراء حسن علي خير على ترك منصبه في يوليو 2020 ، وخلفه غير مؤكد ، في حين أن دور رئيس الوزراء في معظم أنحاء البلاد لا يزال غير مؤكد إلى حد كبير.يحتاج الاقتصاد الصومالي بشدة إلى التحديث والتنمية ، ولا تستطيع الحكومة تحصيل عائدات كافية. هناك معدل نمو سكاني مرتفع على الرغم من بعض أسوأ الظروف الإنسانية في العالم وبعض أسوأ المعايير التعليمية. لا تزال حركة الشباب وداعش والشام تشكل تهديدات. تعرضت مقديشو ومدن رئيسية أخرى للهجوم في عام 2020.
في عام 1969 ، أدى انقلاب بقيادة محمد سياد بري إلى حكم اشتراكي استبدادي تميز باضطهاد وسجن وتعذيب المعارضين السياسيين والمعارضين. بعد انهيار النظام في أوائل عام 1991 ، انزلق الصومال إلى حالة من الاضطراب والاقتتال بين الفصائل والفوضى “.
في مايو 1991 ، أعلنت العشائر الشمالية جمهورية أرض الصومال المستقلة التي تضم الآن المناطق الإدارية في أودال ، وقويي غالبيد ، وتوجدير ، وسناج ، وسول. على الرغم من عدم اعتراف أي حكومة بهذا الكيان ، فقد حافظ على وجود مستقر ويواصل الجهود لتأسيس ديمقراطية دستورية ، بما في ذلك إجراء انتخابات بلدية وبرلمانية ورئاسية “.
“تتألف مناطق باري ونوجال وشمال مودوغ من دولة مجاورة تتمتع بحكم شبه ذاتي من بونتلاند ، والتي تتمتع بالحكم الذاتي منذ عام 1998 ولكنها لا تهدف إلى الاستقلال ؛ كما خطت خطوات واسعة نحو إعادة بناء حكومة شرعية تمثيلية لكنها عانت من بعض الحروب الأهلية. تنازع بونتلاند حدودها مع أرض الصومال لأنها تطالب أيضًا بمناطق سول وسناج وأجزاء من توجدير. وابتداءً من عام 1993 ، تمكنت الجهود الإنسانية التي بذلتها الأمم المتحدة لمدة عامين (بشكل أساسي في جنوب وسط الصومال) من التخفيف من حدة المجاعة ، ولكن عندما انسحبت الأمم المتحدة في عام 1995 ، بعد أن عانت من خسائر كبيرة ، لم يتم استعادة النظام بعد “.
في عام 2000 ، أسفر مؤتمر السلام الوطني الصومالي (SNPC) الذي عقد في جيبوتي عن تشكيل حكومة مؤقتة ، تُعرف باسم الحكومة الوطنية الانتقالية (TNG). عندما فشلت الحكومة الوطنية الانتقالية في إقامة مؤسسات أمنية أو حاكمة مناسبة ، قادت حكومة كينيا ، تحت رعاية الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) ، عملية سلام لاحقة انتهت في أكتوبر 2004 بانتخاب عبد الله يوسف أحمد رئيساً لـ حكومة مؤقتة ثانية ، والمعروفة باسم الحكومة الاتحادية الانتقالية (TFG) من جمهورية الصومال. تضم الحكومة الاتحادية الانتقالية هيئة برلمانية تضم 275 عضوًا ، تُعرف باسم البرلمان الاتحادي الانتقالي (TFP). استقال الرئيس يوسف في أواخر عام 2008 بينما كانت المحادثات التي ترعاها الأمم المتحدة بين الحكومة الاتحادية الانتقالية والتحالف المعارض من أجل إعادة تحرير الصومال (ARS) جارية في جيبوتي “.
“في كانون الثاني / يناير 2009 ، بعد تشكيل حكومة الوحدة التابعة للحكومة الاتحادية الانتقالية والتحالف من أجل إعادة تحرير الصومال ، انسحبت القوات العسكرية الإثيوبية ، التي دخلت الصومال في كانون الأول / ديسمبر 2006 لدعم الحكومة الاتحادية الانتقالية في مواجهة التقدم الذي أحرزه اتحاد المحاكم الإسلامية المعارض ، من البلاد . تضاعف حجم TFP إلى 550 مقعدًا مع إضافة 200 عضو من أعضاء المجتمع المدني في البرلمان و 75 من أعضاء المجتمع المدني في البرلمان. انتخب البرلمان الموسع الشيخ شريف شيخ أحمد ، رئيس اتحاد المحاكم الإسلامية السابق وحركة إعادة تحرير الصومال ، كرئيس في يناير 2009. استند إنشاء الحكومة الاتحادية الانتقالية على الميثاق الاتحادي الانتقالي (TFC) ، الذي حدد ولاية مدتها خمس سنوات تؤدي إلى إنشاء الدستور الصومالي الجديد والانتقال إلى حكومة تمثيلية بعد الانتخابات الوطنية. في عام 2009 ، عدلت TFP TFC لتمديد الحكومة الاتحادية الانتقالية ‘حتى عام 2011 وفي عام 2011 ، وافق المدراء الصوماليون على بدء الانتقال السياسي بحلول أغسطس 2012. وانتهت العملية الانتقالية في سبتمبر 2012 عندما استبدل شيوخ العشائر حزب العمال الانتقالي بتعيين 275 عضوًا في البرلمان الجديد الذي انتخب لاحقًا رئيسًا جديدًا “.
“بعد أكثر من عقدين من الصراع ، ظهرت حكومة فيدرالية جديدة في مقديشو في عام 2012 ضمن الإطار الذي وضعه الدستور المؤقت. بعد فترة وجيزة ، وافق المجتمع الدولي على اتفاق الصفقة الصومالية الجديدة – إطار تنظيمي (2014-2016) لتقديم المساعدة إلى البلاد – مع الحكومة الفيدرالية الصومالية (FGS) ، بما يتماشى مع الأولويات الوطنية ، وزيادة التسليم من خلال المؤسسات الصومالية . ”
“لقد خلف الاتفاق الشراكة الجديدة من أجل الصومال في عام 2017 ، بعد انتقال سلمي للسلطة في فبراير 2017. الشراكة الجديدة من أجل الصومال ، تليها منتدى الشراكة الصومالية في بروكسل في يوليو 2018 ، بما يتوافق مع خطة التنمية الوطنية ، و يحدد المجالات الجماعية ذات الأولوية الحاسمة للتنمية ، بما في ذلك القضايا الإنسانية ، والأمن القومي ، والسياسة الشاملة ، والانتعاش الاقتصادي “.
تواجه البلاد أيضًا تهديدًا كبيرًا من غزو الجراد الأخير و COVID-19. أعلنت وزارة الزراعة حالة الطوارئ الوطنية في 2 فبراير بعد غزو الجراد الذي يهدد الأمن الغذائي. وتتوقع منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو) أن عدد الجراد يمكن أن ينمو 400 مرة بحلول يونيو إذا لم يعالج. وجهت الفاو نداء بقيمة 76 مليون دولار لتمويل رش المناطق المتضررة بالمبيدات الحيوية. بدأ الرش في فبراير ، ولكن قد يتعطل بسبب القيود المتعلقة بـ COVID-19 “.
تم الإبلاغ عن أول حالة إصابة بـ COVID-19 في 16 مارس. أوقفت وزارة الصحة جميع الرحلات الجوية الدولية وقيدت دخول جميع المسافرين من البلدان الأكثر تضررًا حتى 30 مارس. وأغلقت جميع المؤسسات التعليمية ، وحظرت الاجتماعات العامة في محاولة للحد من انتشار فيروس كورونا المستجد. خصصت الحكومة 5 ملايين دولار للتخفيف من انتقال العدوى. تعد المؤشرات الصحية في الصومال من بين الأسوأ في العالم وتهدد حالات COVID-19 بتوسيع نظام الرعاية الصحية الهش. ستستفيد الصومال من حزمة التمويل السريع التي قدمتها مجموعة البنك الدولي والتي تبلغ 14 مليار دولار لمساعدة الشركات والبلدان في جهودها للوقاية من انتشار COVID-19 السريع واكتشافه والاستجابة له “.
تركت سنوات من الصراع والهشاشة الاقتصاد الصومالي في مواجهة مجموعة من التحديات ، بما في ذلك النمو السكاني الذي يفوق النمو الاقتصادي والفقر المدقع والضعف والتجارة الخارجية المتكررة والصدمات المناخية. كما أثر ضعف الحيز المالي والمؤسسات المالية والتمرد النشط والتسوية السياسية غير المكتملة على القوة الاقتصادية للبلاد “.
- التصنيفات الدولية: لا يوجد ترتيب للتنمية البشرية للأمم المتحدة في عام 2019 ، لكنه سيكون منخفضًا جدًا. ترتيب الحوكمة المئوي للبنك الدولي في 2018 هو 0.0 سيئ. الصومال الفساد مرتفعة للغاية بالمقاييس الإقليمية (من 180th من 198 بلدا)، والبنك الدولي “ممارسة أنشطة الأعمال تصنيف” معدلات الصومال 190 عشر من 190 دولة، الأسوأ في العالم.
- إجمالي الدخل القومي الإجمالي قبل فيروس كورونا بالمليارات الحالية من دولارات الولايات المتحدة ونصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي بالدولار الأمريكي الحالي في عام 2019: الدخل القومي الإجمالي = 0.835 مليار دولار ؛ نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي = 130 دولارًا. (1990)
- الضغط السكاني بالملايين: 2.4 عام 1950 ، 7.5 عام 2000 ، 9.80 عام 2010 ، 11.8 عام 2020 ، و 22.6 عام 2050.
- توقعات سير المرض بعد خمس سنوات: ستبقى الصومال في حالة من الفوضى العسيرة
لا تستطيع القوى الخارجية مساعدة دولة لن تساعد نفسها
يجب أن يكون واضحًا لأي شخص يقارن تصنيفات الملخص في هذه النظرة العامة أنهم قد توصلوا إلى وضع معايير عالية للنجاح – على الرغم من أن العديد من الآمال التي تم التعبير عنها في الدراسات التي أجراها خبراء إقليميون مثل تلك الموجودة في تقارير التنمية العربية للأمم المتحدة ، في تحديد أهداف “العولمة ، “وفي الرد على المظاهرات والاضطرابات الأولية في الربيع العربي التي وضعت معايير مماثلة في السنوات التي سبقت 2011 وفي وقت ما بعد 2011.
يجب أن يكون واضحًا أيضًا أن أي جهد لتلخيص هذه العوامل العديدة حتى لبلد واحد سيكون حتمًا غير موضوعي للغاية وأحيانًا غير عادل. ومع ذلك ، فإن القضية الرئيسية في تقييم هذه البلدان هي مدى دقتها في تصوير المستوى الفعلي للتقدم بالنسبة إلى المستوى الضروري لتلبية احتياجات شعب دولة معينة.
حتى الآن ، ركزت العديد من التعليقات على هذه التصنيفات على الأساس المنطقي القائل بأن أسباب الفشل الأخرى كانت أكثر أهمية ؛ أن التصنيف لا يغطي تصرفات الدول الخارجية ؛ أن الدولة المعنية ربما تكون قد فشلت في بعض الجوانب المهمة ولكنها لا تزال تستحق ترتيبًا مختلفًا ؛ وأن التكهنات الموجزة قصيرة جدًا وقاسية جدًا وسريعة جدًا. كل هذه الانتقادات صحيحة في بعض الحالات ، لكنها لا تعالج حقيقة أنه ينبغي الحكم على الشرق الأوسط الكبير من خلال نوع الآمال في التغيير والتقدم التي تم التعبير عنها في وقت مبكر من الربيع العربي – والتي لم تتحقق بعد – وذلك لقد أصبح جزء كبير جدًا من المنطقة حقًا “محورًا للفشل”.
هنا ، من الجدير بالذكر أن التصنيفات الواردة في هذه الورقة توضح بالفعل القضايا التي توصلت فيها دراسة عن تأثير الربيع العربي أجراها البنك الدولي والمقتطفة في الملحق إلى استنتاجات متشابهة جدًا.
على أي حال ، فإن القضية الرئيسية في تقييم كل دولة ليست الترتيب الموجز ، ولكن احتمالية العالم الحقيقي بأن دولة معينة ستخرج من مشاكلها الحالية بطريقة تصبح فيها قادرة على إحراز تقدم مستدام وتحقيق نجاح مستدام في الاجتماع. احتياجات كل شعبها. لا توجد دولة في العالم تقترب من الكمال في تحقيق هذين الهدفين ، لكن الكثير منها على الأقل يحاول ويحرز تقدمًا. إنها لحقيقة قاتمة أيضًا أنه في عالم تكون فيه موارد المساعدات محدودة للغاية ، لا توجد فائدة حقيقية تذكر في تخصيص المساعدة للدول الفاشلة التي لا تستطيع – أو لا تريد – مساعدة نفسها.
يشغل أنتوني إتش كوردسمان كرسي Arleigh A. Burke في الاستراتيجية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة. وقد عمل مستشارًا بشأن أفغانستان في وزارة الدفاع الأمريكية ووزارة الخارجية الأمريكية.
ملاحظات:
أ. تعتمد البيانات الاقتصادية المستخدمة في ملخصات الدول بشكل كبير على ملخصات الدولة الحالية لبنك العمل ، وتصنيف كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية ، وتقارير المادة الرابعة لصندوق النقد الدولي. تأتي الاقتباسات من أحدث ملخص قطري للبنك الدولي أو تحديث اقتصادي وتقرير كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية الأمريكية اعتبارًا من 17 أغسطس 2020.
ب. مصادر البيانات المستخدمة في التصنيفات الدولية هي: ترتيب الأمم المتحدة للتنمية البشرية مأخوذ من http://hdr.undp.org/en/countries . تصنيف الفساد مأخوذ من مؤشر إدراك الفساد لمنظمة الشفافية الدولية ، 2019 ، https://www.transparency.org/en/cpi/2019/results/lby. تعتمد الحوكمة على مجموعة من المصادر بما في ذلك World Back Worldwide Governance Indicators ، https: // info.worldbank.org/governance/wgi/Home/Reports .
إن المنهجية المستخدمة في تصنيفات حوكمة البنك الدولي معقدة ، وبينما يتراوح التصنيف المئوي من 0 إلى 100 ، يجب الرجوع إلى قاعدة البيانات الكاملة والمنهجية. راجع https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm؟abstract_id=1682130
تم أخذ استخدام البيانات لتصنيفات ممارسة أنشطة الأعمال للبنك الدولي من تصنيفات سهولة ممارسة الأعمال لعام 2020: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/pdf/db2020/Doing-Business-2020_rankings.pdf. لا تستند هذه المقاييس الإجمالية إلى بيانات التعداد في كثير من الحالات وتختلف بشكل حاد من مصدر إلى آخر. يعد الافتقار إلى بيانات قابلة للمقارنة حقًا في العديد من البلدان حول البطالة – وبطالة الشباب على وجه الخصوص – مشكلة خطيرة تتفاقم بسبب الافتقار إلى البيانات حول المشاركة في القوى العاملة وكيفية تقدير الدولة لمن يبحث عن عمل.
ج. البيانات السكانية مأخوذة من قاعدة البيانات الدولية لمكتب الإحصاء الأمريكي ، https://www.census.gov/data-tools/demo/idb/informationGateway.php .
د. يتم اختيار إجمالي الدخل القومي (GNI) – طريقة أطلس – على الناتج المحلي الإجمالي لأنه يبدو أنه يمثل الصورة الأكثر واقعية للدخل الفعلي المتعلق بالسكان والتي تعكس الدخل الحقيقي في العالم. يتم الحصول على إجمالي بيانات الدخل القومي الإجمالي من البنك الدولي https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.MKTP.CD . تم الحصول على بيانات نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي من البنك الدولي https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD .
تستخدم مجموعات الدخل نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي (بالدولار الأمريكي ، محوّلًا من العملة المحلية باستخدام طريقة أطلس ) نظرًا لأنها تتبع نفس المنهجية التي يستخدمها البنك الدولي عند تحديد سياسة الإقراض التشغيلي. في حين أنه من المفهوم أن نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي لا يلخص تمامًا مستوى التنمية في بلد ما أو يقيس الرفاهية ، فقد ثبت أنه مؤشر مفيد ومتاح بسهولة ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمقاييس غير النقدية الأخرى لنوعية الحياة ، مثل الحياة المتوقع عند الولادة ، ومعدلات وفيات الأطفال ، ومعدلات الالتحاق بالمدارس.
هناك بعض القيود المرتبطة باستخدام الدخل القومي الإجمالي التي يجب أن يكون المستخدمون على دراية بها. على سبيل المثال ، قد يتم التقليل من الدخل القومي الإجمالي في الاقتصادات ذات الدخل المنخفض التي لديها المزيد من أنشطة الكفاف غير الرسمية. كما لا يعكس الدخل القومي الإجمالي التفاوتات في توزيع الدخل. يجب على المستخدمين أيضًا ملاحظة أن طريقة أطلس المستخدمة لتحويل العملات المحلية إلى دولار أمريكي مشترك تستند إلى أسعار الصرف الرسمية ، والتي لا تأخذ في الاعتبار الفروق في مستويات الأسعار المحلية. تعمل طريقة أطلس ، مع تعديل متوسط أسعار الصرف لمدة ثلاث سنوات وفقًا للتضخم ، على تقليل تأثير تقلبات أسعار الصرف والتغيرات المفاجئة ، ولكن الطريقة البديلة تتمثل في استخدام عوامل تحويل تعادل القوة الشرائية (PPP) لبرنامج المقارنات الدولية. ولكن حتى الآن ، حالت القضايا المتعلقة بالمنهجية والتغطية الجغرافية وحسن التوقيت والجودة وتقنيات الاستقراء دون استخدام عوامل تحويل تعادل القوة الشرائية لهذا الغرض.
يرجى الاطلاع على تقرير الموظفين ” دخل الفرد: تقدير الأرقام القابلة للمقارنة دوليًا ” ، الذي قدمه المديرون التنفيذيون للبنك الدولي في عام 1989 ، والذي يناقش بمزيد من التفصيل الغرض والمنهجية والقيود لاستخدام دخل الفرد ، والتدابير البديلة المختارة ، و مقترح إنشاء نظام لتجميع البلدان حسب الدخل.
مزيد من المعلومات حول شروط الإقراض التشغيلي للبنك موجودة في السياسة التشغيلية 3.10 .
الملحق أ: البنك الدولي حول الربيع العربي
شهدت البلدان التي تشهد صراعات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا منذ عام 2011 أيضًا حلقات عنف وحروب خلال العقود الثلاثة السابقة على المستوى المحلي. يتماشى هذا مع النتائج العالمية التي تفيد بأن 90٪ من الحروب بين عامي 2000 و 2010 وقعت في البلدان التي شهدت حروبًا أهلية في الثلاثين عامًا الماضية ، مما يدل على أن معظم البلدان لا تصل حقًا إلى مرحلة ما بعد الصراع ، كما ورد في تقرير البنك الدولي. تقرير عن التنمية في العالم لعام 2011 حول الصراع والأمن والتنمية. يشير هذا إلى “فخ الصراع”.
… بمجرد أن يمر بلد ما بفترة عنف ، تزداد فرصه في الانتكاس إلى حلقات أخرى من العنف. وهذا يوضح أيضًا أن منع الصراعات الداخلية ليس مسألة تجنب الصراعات الجديدة ولكن “إنهاء دائم للنزاعات التي بدأت بالفعل” على مدى ثلاثة أو أربعة عقود من خلال تراكم المظالم … إنها أيضًا مسألة معالجة دوافع الهشاشة التي تتراكم على مدى نقص القدرات المؤسسية المحدودة ، والفجوات بين الجنسين ، والتدفقات المالية غير المشروعة ، مما يخلق حالة من الهشاشة طويلة الأمد …
تبدو انتفاضات عام 2011 في جميع أنحاء المنطقة العربية احتجاجًا على تآكل العقد الاجتماعي وأحد أعراض الانقسامات المتزايدة بين مختلف المجموعات الاجتماعية أو الإقليمية أو العرقية. غذى تآكل شرعية النخب الحاكمة في بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا اندلاع الانتفاضات والعنف فيما بعد. رافق تضاؤل قدرة الدولة عقد اجتماعي ضعيف وصعود جهات فاعلة غير حكومية – مسلحة في كثير من الأحيان – مما زاد من التشكيك في شرعية الدولة … مع سقوط الاتحاد السوفيتي في عام 1991 ، كانت التحولات السياسية والاقتصادية للتكيف مع سقوط أدى نموذج الدولة الاشتراكية من قبل حلفائها في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى رأسمالية المحسوبية الإقصائية وتدهور الخدمات العامة الشاملة والفعالة….أدى توزيع السلطة الراسخ منذ فترة طويلة إلى استبعاد جزء كبير من السكان من الفرص الاقتصادية والمشاركة السياسية … كان هذا هو الحال بالنسبة للسكان في جنوب اليمن ، والسنة في العراق بعد عام 2003 ، ومختلف الجماعات غير العلوية في سوريا. منذ السبعينيات.
كان انهيار العقد الاجتماعي بين الشعب والنخبة الحاكمة أيضًا دافعًا لتغيير التحالفات داخل منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وجدت الجهات الفاعلة المحلية غير الحكومية وقوات الأمن الفرعية الدعم من الجهات الفاعلة الإقليمية أو الدولية. أدى هذا الدعم إلى تعميق الانقسام بين الشعب والنخبة الحاكمة ودفع المجتمعات المحلية المحرومة للتعبير عن معارضتها للوضع الإقصائي القائم بشكل أكبر. توجت هذه الشبكة المعقدة من شبكات القوة ، التي أبرزتها السياسات الجيو-سياسية الإقليمية للطاقة والنفط ، بتدويل الصراع الذي يجعل منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا اليوم مسرحًا لحروب مختلفة بالوكالة بين الفاعلين العالميين .22 وتوضح الانتفاضات تأثير الخلل الوظيفي. – ديناميات الاقتصاد السياسي حول ثقة المواطنين في حكوماتهم وشرعية الوضع الراهن.
في عام 2011 ، “كان المتظاهر العربي النموذجي أعزبًا ، ومتعلمًا ، وشابًا نسبيًا (أقل من 44 عامًا) ، وطبقة وسطى ، ومدنيًا ، وذكورًا” ، وفقًا للباروميتر العربي. ركزت المطالب الرئيسية التي تم التعبير عنها في هذه الاحتجاجات على فرص اقتصادية أفضل وعدالة اجتماعية اقتصادية – وعبرت عن عدم الرضا عن انتشار الفساد والإقصاء السياسي … وكان الملايين من الشباب المحرومين من حقوقهم على وجه الخصوص ، في منطقة بها أكبر تضخم في عدد الشباب في العالم. سجلت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا مؤخرًا أعلى معدل بطالة بين أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عامًا منذ التسعينيات … كما أن لديها أدنى معدل مشاركة في القوى العاملة النسائية في العالم – 14 بالمائة فقط في عام 2017 ، مقارنة بـ 35 بالمائة في جميع أنحاء العالم.
أدى إشعال الاحتجاجات إلى عدم قدرة حكومات المنطقة على تلبية مطالب وتوقعات الشباب المتعلم – أو تقديم الخدمات الأساسية لبعض المجتمعات المحلية. تشابكت ديناميكيات الوكيل الإقليمي مع ظهور الشبكات المحلية والجهات المسلحة غير الحكومية ، وتضافرت مع الانقسامات الاجتماعية القائمة ، مما زاد من تأجيج النار وقوض شرعية الدولة في أعين الجماعات المحرومة. نظرًا لأن الجهات الفاعلة الإقليمية والعالمية دعمت الأطراف المتعارضة لحماية مصالحها الجغرافية والاقتصادية ، انتشر العنف عموديًا من المركز إلى المستوى المحلي والأفق بين مختلف الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية ، وأخيراً اندلع في حروب أهلية. لقد أثر انتشار أعمال العنف هذه على بلدان أخرى داخل المنطقة وخارجها ، مع مشاركة بعضها بشكل مباشر في الصراع.
في معظم الحالات ، يندلع العنف نتيجة لتراكم العديد من المظالم التي لم تتم معالجتها مثل الإقصاء السياسي لبعض شرائح السكان أو الظلم أو عدم المساواة. قدم التقرير المشترك بين الأمم المتحدة والبنك الدولي ، مسارات من أجل السلام (2018) مفهوم “ساحات النزاع” ، وهي مساحات تتراكم فيها المخاطر والمظالم التي ، إذا تُركت دون معالجة ، يمكن أن تؤدي إلى تفشي العنف. تحدد هذه الساحات توازن القوى الفعلي وتمثل ما ترغب المجموعات المختلفة في القتال من أجله: الوصول إلى السلطة ، والأراضي والموارد الطبيعية ، والخدمات ، والعدالة المتجاوبة والأمن.نظرًا لأن التحولات إلى السلام أو العنف هي عملية تدريجية – وليست نقطة انهيار لمرة واحدة – فإن استمرار المظالم الكامنة في هذه الساحات واستراتيجيات الناس للتعامل مع عدم الاستقرار يدفع البلد إلى الانتقال إلى العنف والخروج منه. في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، يعبر العنف الأخير عن انفجار المظالم التي لم تتم معالجتها حول الساحات والتي تراكمت لعقود من الزمن ، مما أدى إلى صراعات طال أمدها في أعقاب الربيع العربي.
بمجرد اندلاع العنف ، تتغير هياكل الحوافز لمختلف اللاعبين والجهات الفاعلة وفقًا لذلك. يمكن أن يخلق ذلك بيئة عنف مستدامة ذاتيًا تعيش على قبول الناس لبعض الفاعلين غير الرسميين كمقدمين للأمن والخدمات. وبالتالي ، يستفيد العديد من الفاعلين المحليين والدوليين من استمرار الصراع. جهود إعادة الإعمار التي فشلت في معالجة هذا التطور لشبكات الطاقة تدفع البلدان إلى التأرجح بين الاستقرار المؤقت ونوبات العنف المتكررة في “فخ الصراع” ، حيث لم يتم معالجة القضايا الهيكلية ودوافع العنف. لا يمكن كسر حلقة العنف إلا إذا تجنب صانعو السياسات إعادة بناء المؤسسات والشبكات والديناميكيات المسؤولة عن الصراع والاستفادة منه ، وبدلاً من ذلك ركزوا على الدوافع والعوامل التمكينية الرئيسية للسلام المستدام.لا يمكن لنهج إعادة الإعمار التقليدي – الذي ظهر بعد إنهاء واضح للنزاع وركز بشكل أساسي على حكومة مركزية واضحة ومستقرة كنظير رئيسي لتنفيذ نهج من أعلى إلى أسفل لإعادة الإعمار – أن يؤدي إلى سلام مستدام في حالات الصراع اليوم. على الأرجح يؤدي فقط إلى استقرار مؤقت لا يعالج بشكل كامل أو فعال ديناميكيات الصراع وأسبابه وعواقبه….وعواقبه….وعواقبه….
المصدر: Building for Peace: Reconstruction for Security، Equity، and Sustainable Peace in MENA، World Bank، pp. 12-13، http://documents1.worldbank.org/curated/en/747201593601797730/pdf/Building-for-Peace. -Reconstruction for Security-Equity-and-Sustainable-Peace-in-MENA.pdf
[1] مكتب الإحصاء الأمريكي ، قاعدة البيانات الدولية ، https://www.census.gov/data-tools/demo/idb/region.php؟T=13&RT=0&A=both&Y=1950،2000،2010،2020،2050&C = AG، BA، EG، GZ، IR، IZ، IS، JO، KU، LE، LY، MO، MU، QA، SA، SO، SU، SY، TS، TU، AE، WE، WI، YM & R .